THÔNG TƯ CỦA LIÊN BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - TÀI CHÍNH Hướng dẫn việc điều chỉnh lương hưu và trợ cấp đối với các đối tượng hưởng chính sách xã hội Thi hành
Điều 2 Nghị định số 05/CP ngày 26-01-1994 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương hưu và trợ cấp đối với các đối tượng chính sách xã hội,
sau khi thống nhất ý kiến với Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính hướng dẫn thực hiện như sau: I. ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP XÃ HỘI 1. Đối với những người đang hưởng mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng theo quy định tại Nghị định số 236/HĐBT ngày 18-9-1985 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ). a. Mức lương hưu của quân nhân được điều chỉnh bằng 192% mức hiện hưởng quy định tại Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 của Chính phủ và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính (tức là mức đã được điều chỉnh lại và người nghỉ hưu nhận từ 1-4-1993). Ví dụ: Một quân nhân là trung tá có mức lương hưu hiện hưởng theo Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 kể từ 1-4-1993 là 305.621 đồng. Từ 1-12-1993, mức lương được điều chỉnh theo Nghị định số 05/CP ngày 26-1-1994 là: 305.621 đồng x 192% = 586.792 đồng/tháng b. Mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng của công nhân, viên chức nhà nước được điều chỉnh bằng 135% đến 175% mức hiện hưởng quy định tại Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính. Các mức điều chỉnh lương hưu và trợ cấp mất sức lao động quy định theo nhóm mức lương của Nghị định số 235/HĐBT để tính lương hưu hoặc trợ cấp như sau: Số TT Nhóm mức lương theo Nghị định số 235/HĐBT để tính lương hưu hoặc trợ cấp Mức điều chỉnh lương hưu hoặc trợ cấp so với mức hiện hưởng (quy định tại Nghị định 27/CP) 1 Dưới 290 đồng 135% 2 Từ 290 đồng đến dưới 333 đồng 140% 3 Từ 333 đồng đến dưới 390 đồng 145% 4 Từ 390 đồng đến dưới 463 đồng 150% 5 Từ 463 đồng đến dưới 533 đồng 155% 6 Từ 533 đồng đến dưới 550 đồng 160% 7 Từ 550 đồng đến dưới 555 đồng 165% 8 Từ 555 đồng đến dưới 621 đồng 170% 9 Từ 621 đồng trở lên 175% Ví dụ 1: Một chuyên viên đã nghỉ hưu 1-2-1993 có mức lương chính theo Nghị định số 235/HĐBT là 425 đồng, mức lương hưu được điều chỉnh theo bảng quy định là 150%. Mức lương hưu hiện hưởng tính theo Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 và thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 kể từ ngày 1-4-1993 là 185.252 đồng. Từ 1-12-1993, mức lương hưu được điều chỉnh theo Nghị định số 05/CP ngày 26-01-1994 là: 185.252 đồng x 150% = 277.878 đồng/tháng Ví dụ 2: Một cán bộ về nghỉ mất sức lao động, có mức lương hưởng theo Nghị định số 235/HĐBT là 310 đồng, mức trợ cấp mất sức lao động điều chỉnh theo quy định là 140%. Mức trợ cấp hiện hưởng tính theo Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 kể từ 1-4-1993 là 93.687 đồng. Từ 1-12-1993, mức trợ cấp mất sức lao động được điều chỉnh theo Nghị định số 05/CP ngày 26-01-1994 là: 93.687 đồng x 140% = 131.162 đồng/tháng c. Đối với những người hưởng lương hưu hoặc trợ cấp theo mức ấn định được điều chỉnh bằng 135% mức hiện hưởng. 2. Mức sinh hoạt phí hàng tháng đối với cán bộ hoạt động Cách mạng trước năm 1945 ở xã, phường được quy định cụ thể như sau: a. Đối với cán bộ hoạt động từ năm 1935 trở về trước: 150.000 đồng/tháng. b. Đối với cán bộ hoạt động từ năm 1936 đến trước năm 1945: 120.000 đồng/tháng. 3. Mức trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng được điều chỉnh như sau: a. Hạng 1: 192.000 đồng/tháng b. Hạng 2: 132.000 đồng/tháng c. Hạng 3: 84.000 đồng/tháng d. Hạng 4: 36.000 đồng/tháng e. Mức trợ cấp người phục vụ đối với người bị tai nạn lao động được xếp hạng 1, bệnh nghề nghiệp được xếp hạng 1 bằng 96.000 đồng/tháng. 4. Mức trợ cấp đối với một số đối tượng: a. Mức trợ cấp hàng tháng đối với công nhân cao su nghỉ việc theo Thông tư số 01/TT-LB ngày 10-1-1987 là 84.000 đồng/tháng. b. Mức trợ cấp tuất hàng tháng đối với thân nhân của công nhân, viên chức và quân nhân từ trần. - Định suất cơ bản: 30.000 đồng/tháng. - Định suất nuôi dưỡng: 84.000 đồng/tháng. c. Mức trợ cấp hàng tháng đối tượng xã hội nuôi dưỡng tập trung: 84.000 đồng/tháng. II. TRỢ CẤP ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH, GIA ĐÌNH LIỆT SĨ, NGƯỜI CÓ CÔNG GIÚP ĐỠ CÁCH MẠNG 1. Mức trợ cấp thương tật đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh (gọi chung là thương binh) và mức trợ cấp đối với bệnh binh. a. Thương binh và bệnh binh hưởng trợ cấp hàng tháng theo mức ấn định được điều chỉnh như sau: Mức trợ cấp hàng tháng Đối tượng Thương binh loại A Thương binh loại B Bệnh binh Hạng 1 có thương tật, bệnh tật đặc biệt nặng 296.000 đ 246.000 đ 246.000 đ Hạng 1 250.000 đ 200.000 đ 200.000 đ Hạng 2 175.000 đ 138.000 đ 138.000 đ Hạng 3 125.000 đ 88.000 đ 88.000 đ Hạng 4 50.000 đ 38.000 đ b. Thương binh và bệnh binh hưởng trợ cấp hàng tháng theo lương, trợ cấp hiện hưởng theo Nghị định 27/CP ngày 23-5-1993 của Chính phủ và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993, còn được cộng thêm: Mức trợ cấp hàng tháng được cộng thêm Đối tượng Thương binh loại A Thương binh loại B Bệnh binh Hạng 1 có thương tật, bệnh tật đặc biệt nặng 66.000 đ 29.000 đ 29.000 đ Hạng 1 60.000 đ 44.000 đ 44.000 đ Hạng 2 65.000 đ 62.000 đ 62.000 đ Hạng 3 75.000 đ 53.000 đ 53.000 đ Hạng 4 25.000 đ 20.000 đ Thủ tục xem xét để giải quyết mức trợ cấp đối với thương binh hạng 1 có thương tật đặc biệt nặng và bệnh binh hạng 1 có bệnh tật đặc biệt nặng vẫn thực hiện theo quy định hiện hành. 2. Mức trợ cấp người phục vụ hàng tháng. Người phục vụ Thương binh, bệnh binh đang hưởng khoản trợ cấp 88.000 đồng/tháng được điều chỉnh bằng 96.000 đồng/tháng; đang hưởng 110.000 đồng/tháng được điều chỉnh bằng 120.000 đồng/tháng. 3. Trợ cấp đối với thương binh (gồm cả người hưởng chính sách như thương binh) bệnh binh được xác nhận từ 1-12-1993 trở về sau. a. Thương binh, bệnh binh được xếp hạng thương tật, bệnh tật thì hưởng trợ cấp theo các mức quy định tại tiết a, điểm 1 phần II trên. b. Quân nhân và công an nhân dân hưởng lương hoặc công nhân, viên chức Nhà nước được xác nhận là thương binh, bệnh binh thì ngoài trợ cấp hàng tháng theo quy định tại tiết a, điểm 3 này, còn được hưởng trợ cấp lần đầu theo tiền lương khi bị thương hoặc khi xuất ngũ theo hạng thương tật, bệnh tật như sau: Hạng Trợ cấp lần đầu Thương binh loại A Thương binh loại B Bệnh binh Hạng 1 4 tháng lương 3 tháng lương 3 tháng lương Hạng 2 3 tháng lương 2 tháng lương 2 tháng lương Hạng 3 2 tháng lương 1 tháng lương 1 tháng lương Hạng 4 1 tháng lương 1 tháng lương Đối với người bị thương trước 1-12-1993, nay mới được xác nhận là thương binh thì căn cứ vào mức lương cấp bậc, chức vụ khi bị thương, chuyển đổi theo thang lương, bảng lương mới quy định tại Quyết định số 25/CP ngày 23-5-1993 của Chính phủ để tính trợ cấp lần đầu. Ví dụ: Đồng chí A bị thương trong chiến đấu ngày 13-2-1979 lúc bị thương cấp bậc thiếu uý (lương chính 65 đồng). Do điều kiện công tác nên tháng 12-1993 đồng chí A mới hoàn thành thủ tục hồ sơ và giám định thương tật - xếp hạng 4/4. Đồng chí A được trợ cấp lần đầu như sau: - Chuyển đổi lương thiếu uý từ mức lương hưởng lúc bị thương 13-2-1979 sang lương mới bằng: 384.000 đồng. - Trợ cấp lần đầu bằng 1 tháng lương là 384.000 đồng. c. Người bị thương được xác định tỷ lệ mất sức do thương tật từ 5% đến 20% hưởng trợ cấp 1 lần như sau: Tỷ lệ mất sức lao động Mức trợ cấp do thương tật Thương binh loại A Thương binh loại B 5% đến 10% 250.000 đ 250.000 đ 11% đến 15% 500.000 đ 375.000 đ 16% đến 20% 750.000 đ 500.000 đ d. Người bị thương vì có hành động dũng cảm được khen thưởng từ bằng khen trở lên, có xác nhận trong hồ sơ thương tật thì ngoài trợ cấp theo quy định chung, được trợ cấp thêm một lần bằng 500.000 đồng. 4. Thanh niên xung phong bị thương trong luyện tập quân sự, bị thương vì tai nạn lao động, hoặc bị tai nạn chiến tranh được hưởng trợ cấp thương tật như thương binh loại B quy định tại điểm 1, phần II. 5. Quân nhân dự bị, dân quân tự vệ không phải là công nhân, viên chức Nhà nước bị thương trong luyện tập quân sự được hưởng trợ cấp theo quy định như sau: a. Mất sức lao động do thương tật từ 81% - 100% (hạng 1) được trợ cấp hàng tháng: 150.000 đồng/tháng. b. Mất sức lao động do thương tật từ 61% - 80% (hạng II) được trợ cấp hàng tháng: 90.000 đồng/tháng. c. Mất sức lao động do thương tật từ 21% đến 60% thì hưởng trợ cấp 1 lần, cụ thể: - Mất sức lao động do thương tật từ 21%-40% được trợ cấp 1 lần: 300.000 đồng. - Mất sức lao động do thương tật từ 41% - 60% được hưởng trợ cấp 1 lần: 600.000 đồng 6. Mức trợ cấp đối với gia đình liệt sĩ, người có công giúp đỡ cách mạng: a. Thân nhân chủ yếu của liệt sĩ và người có công giúp đỡ cách mạng đủ điều kiện hưởng trợ cấp được hưởng định suất cơ bản hàng tháng là 45.000 đồng/tháng. b. Trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng. - Thân nhân chủ yếu của liệt sĩ và người có công giúp đỡ cách mạng đủ điều kiện hưởng trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng là: 150.000 đồng/tháng. - Thân nhân chủ yếu của nhiều liệt sĩ được hưởng trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng (150.000 đồng/tháng) và cách tính số suất định suất cơ bản (45.000 đồng/tháng) tiếp theo như quy định tại Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. - Những thân nhân chủ yếu của liệt sĩ già yếu, cô đơn, không còn người thân có trách nhiệm nuôi dưỡng; cha mẹ có con độc nhất là liệt sĩ và thân nhân chủ yếu của nhiều liệt sĩ (3 liệt sĩ trở lên), không còn khả năng lao động dù đang hưởng các khoản trợ cấp khác (thương binh, bệnh binh hưu trí, mất sức lao động, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp) cũng thuộc diện hưởng trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng đối với thân nhân liệt sĩ. c. Mức trợ cấp đối với gia đình liệt sĩ: Từ 1-12-1993 trở đi trợ cấp 1 lần đối với gia đình liệt sĩ được quy định bằng 3.000.000 đồng (ba triệu đồng); ngoài khoản trợ cấp 1 lần này vẫn thực hiện trợ cấp chôn cất theo quy định như đối với công chức, viên chức Nhà nước. 7. Mức trợ cấp hàng tháng đối với thân nhân liệt sĩ, tử sĩ Căm-pu-chia (cũ): a. Con liệt sĩ dưới 18 tuổi, vợ liệt sĩ: 45.000 đồng/tháng. b. Con tử sĩ dưới 18 tuổi, vợ tử sĩ, người nuôi con liệt sĩ (kể cả vợ liệt sĩ tái giá nhưng vẫn nuôi con liệt sĩ): 30.000 đồng/tháng. 8. Truy lĩnh trợ cấp thương tật và trợ cấp tiền tuất hàng tháng: a. Việc truy lĩnh thực hiện theo quy định tại điểm 9, phần II Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính. Riêng giai đoạn từ tháng 1-1989 đến 31-3-1993 được bổ sung sửa đổi như sau: Thương binh là quân nhân hoặc công an nhân dân hưởng lương, công nhân, viên chức Nhà nước, nếu được truy lĩnh hoặc trợ cấp trong thời gian từ 1-1989 đến 31-8-1992 thì được hưởng 30% mức trợ cấp thương tật cùng hạng của thương binh về gia đình theo quy định tại tiết 2, điểm 9, mục II Thông tư Liên Bộ số 13/TT-LB ngày 2-6-1993. Từ 1-9-1992 đến 31-3-1993 hưởng đủ theo quy định trên (tiết 2, điểm 9, mục II Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993). b. Từ 1-4-1993 đến tháng 11-1993 hưởng theo quy định tại Nghị định số 27/CP ngày 23-5-1993 và Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính. c. Từ 1-12-1993 trở đi hưởng theo quy định tại Thông tư này. III - TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cần quán triệt đầy đủ nội dung các văn bản quy định của Chính phủ, của liên bộ đến các đối tượng hưởng chính sách và căn cứ vào hồ sơ đang quản lý đối tượng để thực hiện điều chỉnh chế độ theo quy định tại Thông tư này. Địa phương nào chưa điều chỉnh kịp cho các đối tượng hưởng theo chế độ mới thì vẫn giải quyết theo mức đang hưởng, khi điều chỉnh xong sẽ truy lĩnh phần chênh lệch từ 1-12-1993. 2. Để bảo đảm thực hiện đúng chế độ quy định, yêu cầu Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ký xác nhận phiếu điều chỉnh lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và danh sách điều chỉnh trợ cấp thương binh liệt sĩ theo quy định hiện hành. Trường hợp đối tượng thấy đổi nơi cư trú thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đối tượng mới đến cư trú căn cứ vào nội dung ghi trong giấy giới thiệu di chuyển và hồ sơ để giải quyết chế độ theo quy định chung. 3. Việc lập và xét duyệt dự toán, tổ chức cấp phát kinh phí thực hiện như quy định tại mục III điểm 3 trong Thông tư số 13/TT-LB ngày 2-6-1993 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-12-1993. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, phản ánh về Liên Bộ để nghiên cứu giải quyết.