QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ MUA - BÁN HÀNG MIỄN THUẾ TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO, HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế về mua, bán hàng miễn thuế tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh”.

Quyết định này bãi bỏ

Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc mua, bán hàng miễn thuế và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh.

Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng cho khách tham quan du lịch khi vào Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo được mua hàng nhập khẩu miễn thuế mang vào nội địa và đưa ra nước ngoài (CHDCND Lào); Thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế (bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp và cá nhân hoạt động thương mại độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh) theo quy định của pháp luật; các cơ quan quản lý nhà nước tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.

Quy định về mua hàng miễn thuế của khách tham quan du lịch
1. Khách tham quan du lịch khi vào Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo được phép mua hàng hóa miễn thuế mang vào nội địa và đưa ra nước ngoài (CHDCND Lào) trừ hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng không bán miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi thuế quan thuộc Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo quy định tại

Trách nhiệm khách tham quan du lịch khi mua hàng miễn thuế
Khách tham quan du lịch mua hàng hóa miễn thuế tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo mang vào nội địa và đưa ra nước ngoài (CHDCND Lào) phải xuất trình cho cơ quan Hải quan hóa đơn mua hàng miễn thuế và giấy tờ tùy thân (khi có yêu cầu), chịu sự kiểm tra giám sát Hải quan theo quy định của pháp luật về Hải quan và các quy định khác theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm của thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế
1. Phải có giấy phép hoạt động kinh doanh bán hàng miễn thuế trong Khu kinh tế cửa khẩu do cơ quan có thẩm quyền cấp; có cửa hàng nằm trong quy hoạch chi tiết xây dựng các khu chức năng được duyệt.
2. Trang bị máy tính, lắp đặt camera tại các quầy hàng, máy in hóa đơn và phần mềm quản lý bán hàng nối mạng với máy chủ của Chi cục Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo.

Xử lý hàng kém chất lượ ng
1. Hàng hóa bị đổ vỡ, hư hỏng, kém chất lượng, hết hạn sử dụng không được bán phục vụ tiêu dùng. Thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế có trách nhiệm lập biên bản về tình trạng hàng hóa báo cáo Chi cục Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo để kiểm tra, tiến hành lập biên bản về hiện trạng hàng hóa và tổ chức hủy bỏ theo quy định về hủy bỏ phế liệu dưới sự giám sát của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chi cục Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo và cơ quan quản lý môi trường.
2. Nếu hàng hóa bị móp, hư hỏng bao bì nhưng chất lượng còn sử dụng được, thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế muốn giảm giá bán thì phải làm văn bản báo cáo Chi cục Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh về việc bán giảm giá. Chi cục Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo chủ trì xem xét và trả lời bằng văn bản trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Chế độ báo cáo
1. Định kỳ hàng tháng và đột xuất thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế lập báo cáo tình hình kinh doanh gửi Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chỉ cụ Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo, cơ quan Thuế quản lý trực tiếp và các cơ quan có liên quan khác theo quy định của pháp luật (khi có yêu cầu) để theo dõi tổ chức quản lý.
2. Các hành vi không nộp báo cáo thanh khoản, hoặc báo cáo sai quy định sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế hoạt động trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo chịu sự kiểm tra, giám sát của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các ngành chức năng có liên quan (Công an, Thuế, Hải quan, Công Thương, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư...).

Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh
1. Tham mưu cấp giấy phép hoạt động kinh doanh bán hàng miễn thuế trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo; đồng thời quản lý hoạt động kinh doanh bán hàng miễn thuế theo đúng quy định và đúng thẩm quyền.
2. Phổ biến, quán triệt việc thực hiện Quy chế mua, bán hàng miễn thuế này tới các thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.
3. Phối hợp với các ngành chức năng có liên quan thực hiện các biện pháp kiểm tra, kiểm soát thương nhân kinh doanh hàng miễn thuế, nhằm chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và các hành vi vi phạm pháp luật khác tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.
4. Căn cứ vào tính chất và mức độ vi phạm Quy chế của thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì hoặc phối hợp thực hiện việc lập biên bản và tùy theo tính chất mức độ cụ thể sẽ xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
5. Định kỳ hàng quý Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì tổ chức họp với các ngành chức năng có liên quan đánh giá tình hình hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế và việc thực hiện Quy chế trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, báo cáo UBND tỉnh và các cơ quan theo quy định.

Cục Hải quan tỉnh
Chỉ đạo Chi cục Hải quan Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo, Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Thông tư số 109/2014/TT-BTC ngày 15/8/2014 của Bộ Tài chính và kiểm tra, đối chiếu, kiểm soát hàng hóa, phương tiện tại các cổng ra vào Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo và có những biện pháp ngăn chặn tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; phối hợp với các lực lượng chức năng để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát hàng hóa, thủ tục hồ sơ theo đúng chức năng nhiệm vụ, đúng quy định của pháp luật.

Cục Thuế tỉ nh
Thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Thông tư số 109/2014/TT- BTC ngày 15/8/2014 của Bộ Tài chính và các quy định khác có liên quan theo quy định của pháp luật.

Các cơ quan Công an tỉnh , BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh
Xây dựng, tiến hành các biện pháp nghiệp vụ quản lý, phòng, chống, xử lý các hành vi lợi dụng cơ chế chính sách ưu đãi về thuế để thu gom, tập kết, vận chuyển buôn lậu hàng vào nội địa, kinh doanh trái luật. Đảm bảo an ninh, trật tự và thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động theo đúng quy định và cho khách du lịch đến tham quan mua sắm; phối hợp kiểm tra, kiểm soát hành khách, phương tiện và hàng hóa ra vào Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo theo đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quy định.

Sở Công thương
Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với các ngành chức năng có liên quan kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi tiêu thụ hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hết hạn sử dụng, hàng không có nguồn gốc xuất xứ, hàng vi phạm về đo lường chất lượng, hàng vi phạm về sở hữu trí tuệ, hàng vi phạm về an toàn thực phẩm và các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại khác. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, quản lý hoạt động mua bán hàng miễn thuế theo đúng quy định.

Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp và thông báo cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các sở, ngành liên quan trong việc hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động theo đúng quy định; thực hiện việc quản lý, cấp mới, cấp thay đổi, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc thực hiện thủ tục giải thể doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp hoạt động bán hàng miễn thuế trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo theo đúng quy định.

Tổ chức thực hiện
1. Thương nhân kinh doanh bán hàng miễn thuế trong Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, khách du lịch đến tham quan, mua sắm tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các cơ quan chức năng, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
2. Các tổ chức, cá nhân liên quan vi phạm quy định tại Quy chế này và các quy định khác của pháp luật có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
3. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh những vấn đề chưa phù hợp, cần phải sửa đổi, bổ sung Quy chế; các sở, ngành, đơn vị, đề xuất gửi Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh; Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.