CHỈ THỊ “Về việc tăng cường quản lý các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh” Từ khi có luật doanh nghiệp tư nhân và luật Công ty, Nghị định 66/HĐBT ngày 2/3/1992 của Hội đồng Bộ trưởng về cá nhân và nhóm kinh doanh có vốn thấp hơn vốn pháp định của doanh nghiệp tư nhân, Tỉnh Bến Tre đã triển khai và tổ chức thực hiện trên tinh thần bảo đảm chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, khuyến khích việc đầu tư kinh doanh, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các đơn vị, cá nhân kinh doanh thuộc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh. Tính đến nay đã có trên một chục Công ty trách nhiệm hữu hạn, gần 1000 doanh nghiệp tư nhân và hàng chục ngàn hộ cá nhân đã được thành lập, đăng ký và hoạt động trên địa bàn Tỉnh Bến Tre. Trong số này đa số các doanh nghiệp và hộ cá nhân kinh doanh hoạt động đúng theo qui định của pháp luật, bên cạnh đó có những đơn vị và cá nhân kinh doanh chưa có đăng ký, hoặc tự ý thay đổi mục tiêu, ngành nghề kinh doanh, có doanh nghiệp làm ăn thua lỗ mất khả năng thanh toán đã tự tiện giải thể không theo đúng qui định của pháp luật về phá sản... việc quản lý Nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh chưa chặt chẽ thường xuyên, các ngành chức năng chưa có sự phối hợp đồng bộ chặt chẽ để quản lý có hiệu quả. Để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh hoạt động đúng pháp luật, Ủy ban Nhân dân Tỉnh Bến Tre Chỉ thị : 1. Trong thời gian 7 ngày, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đặng ký kinh doanh Ủy ban Kế hoạch phải gởi bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh kèm theo hồ sơ của doanh nghiệp cho các cơ quan Thuế, Tài chính, Thống kê, cơ quan quản lý ngành kinh tế kỹ thuật cùng cấp và có thông báo đến Ủy ban nhân dân Huyện, Thị xã, nơi doanh nghiệp đặt trụ sở hoạt động để các cơ quan nầy nắm, theo dõi phối hợp thực hiện công tác quản lý đồng bộ. 2. Sở Tài chánh cùng phối hợp cục Thuế khẩn trương tổ chức thực hiện việc hướng dẫn, kiểm tra thường kỳ, đột xuất việc ghi chép sổ sách kế toán và quyết toán của các Công ty, doanh nghiệp tư nhân theo quy định của Pháp lệnh kế toán thống kê, giúp các đơn vị cách sử dụng hóa đơn chứng từ kế toán theo nề nếp. 3. Cục Thuế Nhà nước Tỉnh hướng dẫn thủ tục miễn giảm các loại thuế theo qui định của pháp luật cho các doanh nghiệp tư nhân, Công ty, hộ kinh doanh cá thể. Theo dõi việc thực hiện nghĩa vụ thuế của các đơn vị, cá nhân nêu trên. 4. Sở Công nghệ - môi trường và Sở Công nghiệp phối hợp nghiên cứu giúp Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng văn bản quy định các điều kiện cụ thể cho các Công ty, doanh nghiệp tư nhân kinh doanh các ngành nghề sau đây cho phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội của địa phương, cụ thể là : - Sản xuất gạch ngói nung. - Sử dụng lò hơi, máy búa, thuốc nổ, khí nén, các chất có khí độc thảy ra. - Sử dụng nguồn nước và xử lý các chất thảy công nghiệp... Riêng Sở Công nghệ - Môi trường tăng cường công tác kiểm tra tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa, đo lường, bao bì, nhãn hiệu, vệ sinh môi trường đối với các đơn vị cá nhân kinh doanh. 5. Cơ quan quản lý thị trường, cơ quan Thuế tích cực kiểm tra và xử lý nghiêm minh những người không thực hiện đúng qui định về đăng ký kinh doanh, nghĩa vụ nộp Thuế. 6. Liên đoàn Lao động Tỉnh nhanh chóng thành lập những tổ chức công đoàn ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Tỉnh; cùng phối hợp với Sở Lao động - Thương binh xã hội để phổ biến, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động, luật công đoàn để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động. 7a. Đối với các công ty, doanh nghiệp tư nhân đã đăng ký kinh doanh, khi thay đổi mục tiêu, ngành nghề kinh doanh, vốn đầu tư ban đầu và các nội dung khác trong hồ sơ đăng ký kinh doanh phải khai báo lại với Ủy ban Kế hoạch Tỉnh nơi đã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và phải đăng báo về nội dung thay đổi theo quy định của pháp luật. Trường hợp Công ty, doanh nghiệp tư nhân muốn đặt thêm trụ sở phụ (chi nhánh, phân xưởng, cửa hàng, trạm, trại..) trên địa bàn trong Tỉnh thì phải có ý kiến của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi dự kiến đặt trụ sở phụ về việc đảm bảo điều kiện môi trường - môi sinh và trật tự an toàn xã hội; đồng thời đến khai báo và làm thủ tục bổ sung tại Ủy ban Kế hoạch, Ủy ban Kế hoạch có trách nhiệm thông báo bổ sung này của doanh nghiệp đến Ủy ban nhân dân Tỉnh và các cơ quan liên quan để biết và quản lý. Chủ doanh nghiệp tư nhân và Công ty không được tự ý giải thể doanh nghiệp khi chưa thanh toán hết các khoản nợ, và thanh lý hết hợp đồng mà doanh nghiệp đã ký. Khi muốn giải thể doanh nghiệp phải gởi đơn đến Ủy ban nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh xem