CHỈ THỊ Về tăng cường quản lý sử dụng đất của các quy hoạch và dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ­­­­­­­­­­­­­­­­ Luật Đất đai có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2004, sau đó có các Nghị định của Chính phủ ban hành về việc thi hành Luật Đất đai và các văn bản của các bộ, ngành Trung ương ban hành hướng dẫn thi hành các quy định của pháp luật đất đai. Để triển khai thực thi cụ thể các quy định của pháp luật đất đai cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh đã tích cực tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn bản để triển khai thực hiện các quy định của pháp luật đất đai và các quy định có liên quan đến đất đai. Ngày 06 tháng 4 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 09/2007/CT-TTg về tăng cường quản lý sử dụng đất của các quy hoạch và dự án đầu tư. Để triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất của các quy hoạch và các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nay, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã khẩn trương triển khai thực hiện các công việc sau đây: 1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy định của tỉnh về triển khai thực hiện các quy định pháp luật đất đai Chấp hành Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, tăng cường công tác quản lý sử dụng đất của các quy hoạch và các dự án đầu tư tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nay Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh phải khẩn trương rà soát các văn bản quy định, hướng dẫn cụ thể về quản lý đất đai, về giá đất, về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết việc làm khi Nhà nước thu hồi đất.

Sau khi rà soát xong, nếu văn bản nào không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành thì tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh huỷ bỏ, đồng thời phải tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản đã ban hành để phù hợp với pháp luật đất đai hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế tại tỉnh. Ngoài ra, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã phải xem

xét, nếu công việc nào xét thấy phải có các văn bản quy định, hướng dẫn cụ thể thực hiện các quy định của pháp luật đất đai và các pháp luật khác có liên quan đến đất đai thì tham mưu kịp thời văn bản cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Ủy ban nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thực hiện như sau: - Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có liên quan tiến hành rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản về quản lý đất đai. - Sở Tài chính chủ trì cùng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có liên quan tiến hành rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản về giá đất, về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. - Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì cùng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tiến hành rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản về giải quyết việc làm cho người bị mất đất khi Nhà nước thu hồi đất. - Các sở, ban, ngành còn lại và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh phải tiến hành rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành mà do cơ quan mình tham mưu có liên quan đến quản lý đất đai, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết việc làm cho người bị mất đất khi Nhà nước thu hồi đất. 2. Về công tác lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là công việc phải làm theo quy định của Luật Đất đai năm 2003. Đến nay, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến năm 2010 đã hoàn thành, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến nay đã có 5 đơn vị cấp huyện hoàn thành, đó là: thành phố Vũng Tàu, thị xã Bà Rịa, huyện Tân Thành, huyện Xuyên Mộc và huyện Châu Đức, quy hoạch sử dụng đất cấp xã đang cơ bản chuẩn bị hoàn thiện. Theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ phải hoàn thành quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và cấp xã trong Quý II năm 2007. Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu yêu cầu: - Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Long Điền và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đất Đỏ chỉ đạo, có biện pháp khẩn trương phải hoàn thành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của huyện đến năm 2010 trong tháng 6 năm 2007. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Côn Đảo chỉ đạo, có biện pháp khẩn trương hoàn thành quy hoạch sử dụng đất có lồng ghép môi trường đến năm 2010 của huyện trong tháng 6 năm 2007. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (trừ huyện Côn Đảo) phải chỉ đạo, có biện pháp khẩn trương phải hoàn thành quy hoạch sử dụng đất cấp xã đến năm 2010 trong tháng 6 năm 2007. Nếu quá thời gian ấn định trên mà cấp huyện nào không hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 cấp huyện, cấp xã thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đó phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Khuyến khích sử dụng các đơn vị tư vấn có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao để nâng cao chất lượng, tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất. 3. Các quy hoạch có sử dụng đất đang bị coi là “treo” Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh phải rà soát quy hoạch của ngành mình quản lý, từ đó đánh giá từng quy hoạch có sử dụng đất đang bị coi là “treo” và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đó xử lý theo các hướng sau: - Những quy hoạch có thể thực hiện sớm thì đề nghị tập trung nguồn lực để thực hiện ngay, không để kéo dài; - Những quy hoạch xét cần nhưng trước mắt chưa có khả năng thực hiện được thì điều chỉnh mốc thời gian thực hiện quy hoạch; - Những quy hoạch không hợp lý về quy mô diện tích đất thì phải điều chỉnh quy mô; - Những quy hoạch bất hợp lý, không có tính khả thi thì phải quyết định hủy bỏ ngay; - Công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng việc điều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch. Việc xử lý theo các hướng nêu trên phải hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2007. Sau thời hạn đó, nếu trên địa bàn cấp huyện nào còn tình trạng quy hoạch “treo” thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đó phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và quy hoạch do đơn vị nào tham mưu, quản lý còn để tình trạng “treo” thì Thủ trưởng đơn vị đó chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh. Những quy hoạch có sử dụng đất mà kế hoạch sử dụng đất để thực hiện quy hoạch đó đã được công bố diện tích đất phải thu hồi để thực hiện dự án, công trình hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 3 (ba) năm không được thực hiện theo kế hoạch thì quy hoạch đó coi là quy hoạch “treo”. 4. Công bố kế hoạch thu hồi đất Từ nay trở đi, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và Trung tâm Phát triển quỹ đất khi công bố kế hoạch thu hồi đất, thông báo phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai dự án để thực hiện quy hoạch mà trên đất thu hồi đó có công trình, nhà ở thì phải công bố cả kế hoạch tái định cư, giải quyết việc làm, ổn định đời sống của người có đất hợp pháp bị thu hồi. Bãi bỏ và chấm dứt ngay việc tuỳ tiện đặt ra các quy định trái pháp luật làm hạn chế các quyền của người sử dụng đất trong vùng quy hoạch có sử dụng đất. 5. Xử lý các dự án sử dụng đất thuộc khoản 12