CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Trong những năm qua, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh đã từng bước đi vào nề nếp, các văn bản được ban hành theo đúng thẩm quyền và cơ bản tuân theo trình tự, thủ tục luật định, chất lượng văn bản được nâng lên, bảo đảm nội dung hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, còn bộc lộ nhiều hạn chế như: chưa dự kiến được nội dung quản lý nhà nước hoặc lĩnh vực cần ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh; việc tổ chức soạn thảo chưa tuân thủ quy trình nên có nội dung còn trái hoặc mâu thuẫn, chồng chéo; tình trạng sao chép các quy định của cấp trên vẫn phổ biến; một số “dự thảo” văn bản trình cấp có thẩm quyền thông qua chưa tuân theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Thực trạng trên có nguyên nhân xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ về tầm quan trọng của công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của; chưa có sự phối hợp tốt giữa các ngành, các cấp và các cơ quan hữu quan trong việc soạn thảo, tham gia, tổng hợp ý kiến và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu chặt chẽ; kiến thức chuyên môn về xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của một bộ phận cán bộ chuyên môn chưa sâu nên hiệu lực, hiệu quả của văn bản chưa cao. Để khắc phục những hạn chế và nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị: 1. Các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt sâu sắc nội dung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004; Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; các văn bản pháp luật có liên quan để cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chuyên môn, nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật. 2. Trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành và yêu cầu thực tiễn công tác quản lý nhà nước trên địa bàn, các cơ quan chuyên môn dự kiến, đề xuất kế hoạch xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực quản lý của năm tiếp theo vào tháng 10 hàng năm. Cơ quan Tư pháp tổng hợp, thẩm định đề xuất của các cơ quan chuyên môn, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân và các đơn vị có liên quan lập