QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại việc thực hiện dân chủ trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 95/TTr-SLĐTBXH ngày 27/4/2020 và của Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 79/BC-STP ngày 23/4/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại việc thực hiện dân chủ trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 5 năm 2020.

Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan liên quan; các tổ chức đại diện tập thể người lao động và các doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./.
QUY ĐỊNH
Tiêu chí đánh giá, xếp loại việc thực hiện dân chủ
trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định

Điều 9 . Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này; tổng hợp kết quả thực hiện dân chủ trong hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Xây dựng kế hoạch sơ kết, tổng kết và thi đua khen thưởng đối với doanh nghiệp có thành tích thực hiện dân chủ theo quy định.
3. Tổng hợp các vướng mắc, quy định chưa phù hợp để báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phản ảnh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để hướng dẫn thực hiện hoặc tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉ đạo./.
Phụ lục
TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ
TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
1. Biểu doanh nghiệp tự đánh giá (chấm điểm)
STT
Nội dung tiêu chí
Thang điểm
Tự chấm điểm
I
Nội dung 1: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo (3 tiêu chí)
10
1. Có đầy đủ văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở (Sau đây viết tắt là QCDC) của cấp ủy, người sử dụng lao động, các đoàn thể trong các doanh nghiệp; có phân công trách nhiệm của cấp ủy, người sử dụng lao động, đoàn thể trong các doanh nghiệp phụ trách công tác QCDC
1.1. Đối với doanh nghiệp có tổ chức Đảng (3 điểm)
1.2. Đối với doanh nghiệp không có tổ chức Đảng (2 điểm)
3
2. Xây dựng, ban hành các loại quy chế, đặc biệt là quy chế về thực hiện dân chủ, hội nghị người lao động, đối thoại định kỳ tại nơi làm việc theo đúng quy định
3
3. Đã tổ chức phối hợp với tổ chức đại diện tập thể người lao động thực hiện QCDC ở cơ sở; tổ chức cho người lao động tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; tham gia các phong trào thi đua do tổ chức đại diện tập thể người lao động, doanh nghiệp phát động
4
II
Nội dung 2: Thực hiện các nội dung người sử dụng lao động phải công khai (4 tiêu chí)
20
1. Tổ chức thực hiện đầy đủ 7 nội dung theo

Điều 4 của Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ về những nội dung người sử dụng lao động phải công khai.
1. 1. T ì nh hình thực hiện nhiệm vụ, sản xuất, kinh doanh (1 điểm)
1. 2. Nội quy, quy ch ế và các văn bản quy định khác của doanh nghiệp li ên quan đến nghĩa vụ, quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động (1,5 điểm)
1. 3. Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập t hể ngành, thỏa ước lao động tập thể khác mà doanh nghiệp tham gia (1,5 điểm)
1. 4. Nghị quyết Hội nghị người lao động (1 điểm)
1. 5. Việc trích lập, sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và các quỹ do người lao động đóng góp (nếu có) (1 điểm)
1. 6. Việc trích nộp kinh phí công đoàn, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (1 điểm)
1. 7. Tình hình thực hiện thi đua, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động (1 điểm)
(Nếu không thực hiện nội dung nào thì chấm điểm 0 nội dung đó)
8
2. Có 90% trở lên người lao động nắm được các nội quy, quy chế, chế độ, chính sách đang thực hiện trong doanh nghiệp.
4
3. Có 90% trở lên người lao động nắm được kế hoạch, tình hình sản xuất kinh doanh và tình hình công khai tài chính hàng năm của doanh nghiệp về các nội dung liên quan đến người lao động.
3
4. Thực hiện tốt việc công khai tất cả các ý kiến tham gia của người lao động: Các nội dung tiếp thu hoặc không tiếp thu, giải trình nêu rõ lý do; nêu các giải pháp, lộ trình thực hiện.
5
III
Nội dung 3: Tổ chức để người lao động tham gia ý kiến và quyết định các vấn đề liên quan theo quy định (4 tiêu chí)
20
1. Tổ chức thực hiện đầy đủ các nội dung người lao động tham gia ý kiến theo

Điều 5 của Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ.
1. 1. Xây dựng, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế và các văn bản quy định khác của doanh nghiệp liên quan đến nghĩa vụ, quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động (2 điểm)
1. 2. Xây dựng, sửa đổi, bổ sung thang lương, bảng lương, định mức lao động; đề xuất nội dung thương lượng tập thể (2 điểm)
1. 3. Đề xuất, thực hiện giải pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao năng suất lao động, cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy n ổ (1 điểm)
1. 4. Các nội dung khác liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động theo quy định của pháp luật (1 điểm)
(Nếu không thực hiện nội dung nào thì chấm điểm 0 nội dung đó)
6
2. Có nhiều hình thức linh hoạt để người lao động tham gia ý kiến vào các nội dung phù hợp với điều kiện theo quy định tại

Điều 10 của Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ.
3
3. Tổ chức thực hiện đầy đủ 5 nội dung người lao động quyết định theo

Điều 6 của Nghị định
3. 1. Giao kết, thỏa thuận sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật luật (1 ,5 điểm)
3. 2. Gia nhập hoặc không gia nhập tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở luật (1,5 điểm)
3. 3. Tham gia hoặc không tham gia đình công theo đúng quy định của pháp luật luật (1 ,5 điểm)
3. 4. Biểu quyết nội dung thương lượng tập thể đã đạt được theo quy định của pháp luật; biểu quyết nội dung Nghị quyết Hội nghị người lao động luật (1 điểm)
3. 5. Các nội dung khác theo quy định của pháp luật (0,5 điểm)
(Nếu không thực hiện nội dung nào thì chấm điểm 0 nội dung đó)
6
4. Phát huy được quyền làm chủ của người lao động khi thực hiện các nội dung người lao động quyết định theo

Điều 6 của Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ, không để xảy ra tình trạng vi phạm dân chủ, nhân quyền, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người lao động
5
IV
Nội dung 4 : Tổ chức thực hiện các nội dung người lao động kiểm tra, giám sát (4 tiêu chí)
20
1. Tổ chức thực hiện đầy đủ 6 nội dung người lao động kiểm tra, giám sát theo

Điều 7 của Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ.
1. 1. Việc thực hiện hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể (1,5 điểm)
1. 2. Việc thực hiện nội quy lao động, các quy chế và các văn bản quy định khác của doanh nghiệp liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động (1,5 điểm)
1. 3. Việc sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, các quỹ do người lao động đóng góp (1 điểm) .
1. 4. Việc trích nộp kinh phí công đoàn, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của người sử dụng lao động (1 điểm)
1. 5. Việc thực hiện thi đua, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động (1 điểm)
1. 6. Việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị người lao động (2 điểm)
(Nếu không thực hiện nội dung nào thì chấm điểm 0 nội dung đó)
8
2. Có chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm.
4
3. Người sử dụng lao động và tổ chức đại diện tập thể người lao động tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động thực hiện quyền kiểm tra, giám sát.
4
4. Kết quả kiểm tra, giám sát được công khai theo quy định, nhất là việc thực hiện hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động, các quy định, quy chế của doanh nghiệp
4
V
Nội dung 5: Tổ chức các hình thức thực hiện dân chủ tại nơi làm việc (4 tiêu chí)
15
1. Tổ chức tốt Hội nghị người lao động hằng năm theo quy định (thời gian, thành phần và nội dung, quy trình hội nghị…)
5
2. Tổ chức tốt đối thoại tại nơi làm việc (định kỳ, khi một bên yêu cầu) đảm bảo đúng thời gian, thành phần và quy trình….
5
3. Lựa chọn tổ chức thực hiện tốt các hình thức thực hiện dân chủ khác tại doanh nghiệp theo quy định tại

Điều 10 của Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ phù hợp điều kiện thực tế của doanh nghiệp, đem lại hiệu quả.
2
4. Tổ chức thực hiện các kiến nghị, phản ánh của người lao động dân chủ, khách quan, công bằng, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động.
3
VI
Nội dung 6: Hiệu quả của việc tổ chức thực hiện QCDC ở cơ sở trong doanh nghiệp (5 tiêu chí)
15
1. Thường xuyên kiện toàn, củng cố, phát huy vai trò của các tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp. Xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể vững mạnh theo kế hoạch đề ra hàng năm.
3
2. Thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu về phát triển sản xuất, kinh doanh hàng năm theo kế hoạch đề ra; bảo đảm doanh nghiệp hoạt động đúng hiến pháp, pháp luật; thực hiện tốt chế độ, chính sách với người lao động theo quy định.
3
3. Đảm bảo việc làm, nâng cao đời sống người lao động: Tiền lương, thu nhập, tiền thưởng, phúc lợi xã hội…đảm bảo năm sau cao hơn năm trước; quan tâm đời sống tinh thần của người lao động.
3
4. Thực hiện tốt công tác an toàn vệ sinh lao động trong doanh nghiệp; quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ môi trường; không để xảy ra tai nạn lao động chết người hoặc tai nạn nặng từ 02 người trở lên hoặc xảy ra sự cố thiết bị nghiêm trọng.
3
5. Không có khiếu nại, tố cáo liên quan đến vi phạm dân chủ trong quản lý, điều hành của người sử dụng lao động; không để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật trong doanh nghiệp đến mức phải xử lý hình sự; không có đình công, bãi công, lãn công trái quy định của pháp luật.
3
Tổng cộng
100
2. Cách thức chấm điểm
2.1. Tiêu chí nào thực hiện tốt chấm 100% số điểm; tiêu chí nào thực hiện chưa tốt tính điểm tương ứng theo tỷ lệ 25%, 50%, 75%; nội dung nào chưa thực hiện thì chấm 0 điểm.
VD: Tiêu chí 1 Nội dung 2:
Thực hiện tốt đủ 7 nội dung theo quy định thì được 8 điểm (100%)
Thực hiện 5 nội dung theo quy định nhưng phải đạt 6 điểm (75%)
Thực hiện 3 nội dung theo quy định nhưng phải đạt 4 điểm (50%)
Thực hiện 2 nội dung theo quy nhưng phải đạt 2 điểm (25%)
2.2. Việc xét điểm thưởng hoặc điểm trừ thực hiện như sau:
Điểm thưởng (tối đa 5 điểm): Doanh nghiệp hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch đề ra, đời sống công nhân lao động nâng lên (cộng tối đa 3 điểm); có nhiều vận dụng sáng tạo trong triển khai thực hiện QCDC ở cơ sở phù hợp với tình hình thực tế của doanh nghiệp (cộng tối đa 2 điểm).
Điểm trừ (tối đa 5 điểm): Thực hiện chế độ báo cáo xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở không đảm bảo thời gian, chất lượng theo yêu cầu (trừ tối đa 2 điểm); lãnh đạo doanh nghiệp bị xử lý hình thức kỷ luật liên quan đến vi phạm QCDC ở cơ sở (trừ tối đa 3 điểm).
3. Kết quả xếp loại
3.1. Loại xuất sắc: đạt từ 90 đến 100 điểm, trong đó không có tiêu chí nào có số điểm dưới 75% số điểm của từng tiêu chí đó.
3.2. Loại tốt: đạt từ 80 điểm đến dưới 90 điểm, trong đó không có tiêu chí nào có số điểm dưới 60% số điểm của từng tiêu chí đó.
3.3. Loại khá: đạt từ 70 điểm đến dưới 80 điểm, trong đó không có tiêu chí nào có số điểm dưới 50% số điểm của từng tiêu chí đó.
3.4. Loại trung bình: đạt từ 50 điểm đến dưới 70 điểm, trong đó không có tiêu chí nào bị 0 điểm.
3.5. Loại yếu: đạt dưới 50 điểm.