QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vườn quốc gia U Minh Hạ, tỉnh Cà Mau ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vườn quốc gia U Minh Hạ, tỉnh Cà Mau.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 3 năm 2021. Quyết định số 24/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vườn quốc gia U Minh Hạ, tỉnh Cà Mau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vườn quốc gia U Minh Hạ, tỉnh Cà Mau
(Kèm theo Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 3 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)

Nhiệm vụ và quyền hạn
Vườn quốc gia U Minh Hạ có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh về lập quy hoạch, kế hoạch phát triển chương trình, dự án về chính sách hợp tác đầu tư, bảo tồn, khai thác để phát triển Vườn quốc gia U Minh Hạ nhằm phục vụ cho nhu cầu nghiên cứu khoa học, du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, giáo dục môi trường của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
2. Quy hoạch kiến trúc cảnh quan của Vườn quốc gia U Minh Hạ nhằm định hướng các hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng một cách đồng bộ trong một không gian kiến trúc có hoạch định, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa kiến trúc và cảnh quan tự nhiên; đồng thời thống nhất giữa các công trình xây dựng cơ bản và các công trình phục vụ phát triển du lịch phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
3. Quản lý, bảo vệ, bảo tồn và phát triển các hệ sinh thái tự nhiên, phục hồi tài nguyên và cảnh quan thiên nhiên
a) Bảo vệ, bảo tồn phát triển bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên, sinh vật, nguồn nước và các tài nguyên thiên nhiên khác;
b) Phòng cháy, chữa cháy rừng; phòng trừ sâu bệnh hại và sinh vật ngoại lai xâm hại; ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng và môi trường cảnh quan của Vườn quốc gia U Minh Hạ;
c) Xây dựng và thực hiện các phương án, quy hoạch quản lý, điều tiết nước hợp lý đảm bảo sự cân bằng cho sự phát triển tự nhiên của các hệ sinh thái và là nơi sinh sống của các loài chim nước, đồng thời phục vụ cho công tác phòng cháy chữa cháy rừng;
d) Phục hồi các hệ sinh thái rừng tự nhiên, các loài động, thực vật đặc hữu, nguy cấp, quý, hiếm, có nguy cơ bị tuyệt chủng; bảo tồn tính đa dạng sinh học;
đ) Chủ đầu tư các hạng mục công trình nâng cấp hệ thống đê bao, xây dựng các cống, đập đảm bảo cho hoạt động quản lý, điều tiết nước; xây dựng hệ thống giao thông phục vụ cho hoạt động tuần tra, kiểm tra, bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng trên diện tích được giao quản lý;
e) Phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan chức năng có thẩm quyền trong việc quản lý nhà nước về tài nguyên rừng;
g) Bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, cảnh quan Vườn quốc gia U Minh Hạ phục vụ cho nghiên cứu khoa học, du lịch sinh thái và giáo dục môi trường;
h) Được trang bị công cụ hỗ trợ và phương tiện, thiết bị chuyên dùng theo quy định của pháp luật; chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp trong lâm phần quản lý của Vườn quốc gia U Minh Hạ.
4. Nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch, đề tài nghiên cứu khoa học và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học, dịch vụ nghiên cứu khoa học theo chương trình, đề tài, dự án được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, báo cáo kết quả hoạt động lên cơ quan quản lý cấp trên theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân có hoạt động về thực hành, thực tập, thực hiện các chuyên đề, đề tài nghiên cứu; lập hồ sơ khoa học, tổ chức hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, quản lý hồ sơ của Vườn quốc gia U Minh Hạ, làm cơ sở cho việc hoạch định các chương trình, kế hoạch, biện pháp quản lý, bảo tồn, khai thác lâu dài;
c) Sưu tập, thu thập mẫu vật, nguồn gen sinh vật theo quy định; lưu trữ, bảo tồn nguồn gen các loài nguy cấp, quý, hiếm, được ưu tiên bảo vệ. Nghiên cứu, thu thập các số liệu, thông tin về sinh học, đặc điểm sinh thái của các loài sinh vật được bảo tồn; cung ứng nguồn giống sinh vật cho các tổ chức và cá nhân để gây nuôi phát triển bền vững theo quy định của pháp luật;
d) Xây dựng các chương trình, dự án hợp tác quốc tế về quản lý, bảo vệ, bảo tồn, phát triển tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học, tổ chức các hoạt động hợp tác quốc tế sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
đ) Thực hiện một số nhiệm vụ tư vấn về nghiên cứu khoa học, thực hiện nghiên cứu khoa học, bảo vệ và phát triển rừng phù hợp với chuyên môn, nhiệm vụ được giao.
e) Chấp hành quy định của nhà nước về việc thu thập mẫu vật, nguồn gen và vận chuyển, lưu giữ, công bố mẫu vật; quản lý người nước ngoài có hoạt động giảng dạy, thực tập, nghiên cứu khoa học tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.
5. Tổ chức cứu hộ, bảo tồn và phát triển sinh vật rừng. Tiếp nhận, cứu hộ các loài bản địa hoặc các loài phù hợp với sinh cảnh tự nhiên của Vườn quốc gia U Minh Hạ hoặc các loài được phép nghiên cứu khoa học trong đề tài do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; tái thả động vật về môi trường sống tự nhiên của chúng sau khi cứu hộ; nuôi cứu hộ, nuôi bán hoang dã nhằm mục đích tái thả động vật về môi trường tự nhiên và phục vụ nghiên cứu khoa học; nghiên cứu duy trì giống gốc, cung cấp nguồn giống cho phát triển gây nuôi theo quy định của nhà nước.
6. Sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, hoạt động dịch vụ trong Vườn quốc gia U Minh Hạ:
a) Xây dựng phương án quản lý rừng bền vững và tổ chức thực hiện phương án đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật;
b) Khai thác, sử dụng bền vững, có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên Vườn quốc gia U Minh Hạ, đảm bảo chức năng bảo tồn, duy trì và phát triển sự đa dạng sinh học của rừng; bảo tồn và phát huy các giá trị cảnh quan, văn hóa, lịch sử và môi trường;
c) Xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch, dự án, đề án phát triển du lịch sinh thái phù hợp với phương án quản lý rừng bền vững đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
d) Đơn vị tự tổ chức, liên kết hoặc cho tổ chức, cá nhân khác thuê môi trường rừng để hoạt động kinh doanh dịch vụ nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái phù hợp với phương án quản lý rừng bền vững. Được khai thác các tiềm năng để kinh doanh phát triển du lịch sinh thái như: thu phí vào cổng; thu phí các dịch vụ khác theo quy định (nếu có); mở dịch vụ bán hàng lưu niệm; trạm dừng chân; nhà nghỉ; cho thuê hội trường, nhà thể thao; sử dụng phương tiện thủy, bộ đưa rước khách tham quan; dịch vụ nghỉ dưỡng; xây dựng cơ sở nuôi chim yến; kinh doanh xăng, dầu. Ngoài ra được phép kinh doanh các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.
đ) Tham mưu cấp thẩm quyền trong việc thực hiện các biện pháp phát triển và khai thác hợp lý, có hiệu quả các tài nguyên rừng, hệ sinh thái, nguồn lợi động, thực vật trong khu vực của Vườn quốc gia;
e) Bảo vệ, duy trì vẻ đẹp, cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho kinh doanh dịch vụ du lịch;
g) Thực hiện các chính sách về dịch vụ môi trường rừng như hấp thụ và lưu trữ cacbon; giảm phát thải khí nhà kính từ hạn chế mất rừng và suy thoái rừng; quản lý rừng bền vững và tăng trưởng xanh; cung ứng bãi sinh sản, nguồn thức ăn, con giống tự nhiên, nguồn nước từ rừng và lưu trữ nguồn gen theo quy định của pháp luật.
7. Hoạt động tuyên truyền về quản lý và bảo vệ rừng
a) Xây dựng hệ thống thông tin điện tử, biển báo, bảng hướng dẫn tuyên truyền để gắn kết con người với thiên nhiên, phục vụ cho việc bảo vệ và phát triển Vườn quốc gia U Minh Hạ;
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật về bảo tồn thiên nhiên, giá trị của hệ sinh thái rừng tràm trên đất than bùn, đa dạng sinh học và phát triển bền vững Vườn quốc gia U Minh Hạ;
c) Xây dựng kế hoạch nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng dân cư vào việc bảo vệ và phát triển Vườn Quốc gia U Minh Hạ.
8. Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường, đấu tranh ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật về quản lý và bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng.
9. Lập, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, giám sát và thực hiện các dự án có liên quan đến quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, môi trường, vườn thực vật khi được cơ quan có thẩm quyền giao; tự thiết kế hoặc thuê tư vấn thiết kế các dự án quản lý, bảo vệ rừng của Vườn quốc gia U Minh Hạ theo quy định hiện hành hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau giao; tham gia góp ý, phản biện, thẩm định các dự án phát triển kinh tế, xã hội có liên quan hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến Vườn quốc gia U Minh Hạ hoặc Khu Dự trữ sinh quyển Mũi Cà Mau.
10. Thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ rừng là Ban quản lý rừng đặc dụng theo Luật Lâm nghiệp năm 2017; thực hiện chế độ thống kê, báo cáo tình hình diễn biến tài nguyên rừng; tình hình kết quả hoạt động của đơn vị theo quy định.
11. Thực hiện quyền và trách nhiệm của Ban quản lý khu bảo tồn theo Luật Đa dạng sinh học năm 2008.
12. Phối hợp chính quyền các địa phương trên địa bàn và các sở, ban, ngành có liên quan tổ chức, thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, đặc biệt là quản lý có hiệu quả khu vực vùng đệm Vườn quốc gia U Minh Hạ.
13. Phối hợp các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát và chủ động tổ chức thực hiện các nội dung sau:
a) Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; phòng, chống cháy nổ trong khu vực quản lý của Vườn quốc gia U Minh Hạ;
b) Thường xuyên kiểm tra an toàn các phương tiện phục vụ nhằm đảm bảo tuyệt đối an toàn cho du khách đến tham quan;
c) Tuyên truyền đối với du khách, nhân dân địa phương, học sinh, sinh viên và cộng tác viên bảo vệ môi trường sinh thái; bảo tồn đa dạng sinh học; công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng;
d) Thực hiện công tác hợp tác trong và ngoài nước về lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên, môi trường và phát triển sinh kế vùng đệm;
đ) Thực hiện tốt Luật Lâm nghiệp, Luật Đất đai, Luật Thuỷ sản, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đa dạng sinh học, Luật Xây dựng, các luật và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
14. Thu và quản lý các nguồn thu từ các dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và các khoản thu được sự cho phép khác theo quy định; phối hợp với cơ quan chuyên ngành xây dựng phương án, đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết trình cấp thẩm quyền phê duyệt thực hiện theo quy định, hạch toán theo quy định hiện hành của đơn vị sự nghiệp công lập có thu.
15. Quản lý tài chính, tài sản được giao; thực hiện các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng; cải cách hành chính theo quy định của Nhà nước.
16. Lập phương án, kế hoạch sử dụng các nguồn vốn nhà nước, hợp tác đầu tư, bảo tồn và theo dõi thanh, quyết toán các khối lượng hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả và tiết kiệm theo quy định của pháp luật.
17. Quản lý bộ máy tổ chức; công chức, viên chức, người lao động; chế độ tiền lương; khen thưởng, kỷ luật theo các quy định hiện hành của nhà nước và phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau.
18. Phối hợp với chính quyền địa phương để thực hiện các chính sách phát triển vùng đệm; nghiên cứu các mô hình khuyến lâm, khuyến nông, khuyến ngư, mô hình du lịch cộng đồng để góp phần cải thiện và nâng cao đời sống dân cư vùng đệm.
19. Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.

Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Vườn quốc gia U Minh Hạ gồm có: Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc.
2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
a) Phòng Tổ chức - Hành chính;
b) Phòng Du lịch sinh thái và Giáo dục môi trường;
c) Phòng Khoa học Hợp tác Quốc tế;
d) Phòng Quản lý bảo vệ rừng.
3. Căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc điểm tình hình cụ thể của đơn vị, Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sắp xếp các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các đơn vị trực thuộc Vườn quốc gia U Minh Hạ theo quy định của pháp luật.

Biên chế
1. Hàng năm, căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm cụ thể của công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng. Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc điều chỉnh số lượng biên chế của đơn vị theo quy định.
2. Việc bố trí viên chức, người lao động của Vườn quốc gia U Minh Hạ phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Vườn quốc gia và chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức và quy định của pháp luật.

Nguyên tắc hoạt động
1. Vườn quốc gia U Minh Hạ làm việc theo chế độ Thủ trưởng, Giám đốc là người đứng đầu, trực tiếp quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Vườn quốc gia U Minh Hạ trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan quản lý nhà nước theo chuyên ngành.
2. Phó Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ là người giúp Giám đốc chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy quyền điều hành, chỉ đạo các hoạt động của Vườn quốc gia U Minh Hạ, chịu trách nhiệm trước giám đốc và trước pháp luật về việc mình chỉ đạo điều hành khi Giám đốc vắng mặt.
3 . Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị tương đương thuộc Vườn quốc gia U Minh Hạ là người trực tiếp phụ trách điều hành hoạt động của phòng, đơn vị tương đương, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của phòng, đơn vị tương đương do mình phụ trách.
4. Phó Trưởng phòng, Phó Thủ trưởng đơn vị tương đương thuộc Vườn quốc gia U Minh Hạ là người giúp việc cho Trưởng phòng, Thủ Trưởng đơn vị tương đương; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, thủ trưởng đơn vị tương đương và trước pháp luật về công việc được phân công phụ trách.
Điều 7. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động, khen thưởng, kỷ luật
1 . Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển Giám đốc, Phó Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chức danh và quy trình, quy định của Đảng, Nhà nước về quản lý cán bộ.
2. Việc khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
3 . Căn cứ vào các chức danh, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, quy định của pháp luật, phân cấp, phân công quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau, Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ thực hiện việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động, khen thưởng, kỷ luật viên chức, hợp đồng lao động theo quy định pháp luật.

Mối quan hệ công tác giữa Vườn quốc gia U Minh Hạ với Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau
Vườn quốc gia U Minh Hạ chịu sự chỉ đạo, điều hành, quản lý trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình hoạt động, Vườn quốc gia U Minh Hạ giữ mối quan hệ thường xuyên với Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo thường xuyên, định kỳ, đột xuất các mặt công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Vườn quốc gia về Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Mối quan hệ công tác giữa Vườn quốc gia U Minh Hạ với các sở, ban, ngành, Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh
Mối quan hệ công tác giữa Vườn quốc gia U Minh Hạ với các sở, ban, ngành, Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh là mối quan hệ phối hợp, thực hiện các nhiệm vụ chung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh, nhằm mục đích thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương; phối hợp, chỉ đạo Vườn quốc gia U Minh Hạ thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Mối quan hệ công tác giữa Vườn quốc gia U Minh Hạ đối với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
Mối quan hệ công tác giữa Vườn quốc gia U Minh Hạ với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố là mối quan hệ tổ chức và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ rừng; phòng cháy chữa cháy rừng; bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn của từng địa phương và tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục, vận động quần chúng nhân dân cùng tham gia tích cực vào công tác quản lý, bảo vệ rừng; phòng cháy chữa cháy rừng; bảo tồn đa dạng sinh học thuộc phạm vi quản lý của Vườn quốc gia U Minh Hạ.

Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai, thực hiện Quy định này.
2. Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ căn cứ Quy định này và quy định của pháp luật hiện hành ban hành Quy chế làm việc và các mối quan hệ trong nội bộ của Vườn quốc gia U Minh Hạ, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của người đứng đầu các phòng chuyên môn và tương đương.
Điều 12. Sửa đổi, bổ sung
Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu có vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, Giám đốc Vườn quốc gia U Minh Hạ chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan trao đổi để thống nhất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.