QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu tài ngu yên và môi trường trên địa bà n tỉnh Bình Phước ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC

Quyết định này thay thế Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước về việc ban hành Quy chế thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Phước.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 06/06/2021.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY CHẾ
Thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường; khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu
tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Phước
(Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND
ngày 21 tháng 5năm 2021 của Ủy ban nhân dâ n tỉnh Bình Phước)

Phạm vi điều chỉnh .
Quy chế này quy định việc thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu về đất đai, tài nguyên nước, địa chất và khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ (sau đây gọi chung là thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường); cơ chế phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Đối tượng áp dụng.
Quy chế này áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường .
Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường của tỉnh Bình Phước được quy định tại

Điều 4 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trừ thông tin, dữ liệu tài nguyên môi trường biển và hải đảo.

Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
1. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường là tập hợp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường đã được kiểm tra, đánh giá và tổ chức quản lý, lưu trữ một cách có hệ thống được xây dựng, cập nhật và duy trì phục vụ quản lý nhà nước và các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh và nghiên cứu khoa học.
2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Phước là tập hợp toàn bộ các thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường thu thập, xây dựng, quản lý và tổ chức lưu trữ.
3. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Phước phải phù hợp với Khung kiến trúc chính phủ điện tử Việt Nam và kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh được kết nối, chia sẻ trên môi trường điện tử phục vụ quản lý, khai thác, cung cấp, sử dụng thông tin, dữ liệu thuận tiện, hiệu quả.

Điều 5 . Nguyên tắc thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng, kết nối và chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường .
Việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại

Điều 5 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/06/2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Sự tham gia của tổ chức, cá nhân.
Thực hiện theo quy định tại

Điều 6 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/06/2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Điều 7 . Kinh phí thu thập, xử lý thông tin, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường .
1. Kinh phí thu thập, xử lý, tổ chức quản lý thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường, xây dựng, cập nhật, vận hành cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh được phân bổ từ nguồn kinh phí sự nghiệp tài nguyên và môi trường hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
2. Phí khai thác thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định pháp luật về phí và lệ phí và các quy định khác có liên quan.

Lập, phê duyệt kế hoạch thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
1. Các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao: Xác định thông tin, dữ liệu cần thu thập, cập nhật, đề xuất các hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, lập kế hoạch quy định.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp đề xuất của các đơn vị có liên quan và các hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật dữ liệu của mình để xây dựng dự thảo kế hoạch; chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Thực hiện kế hoạch thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm.
2. Việc điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật mô tả thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phải tuân thủ đúng các quy định, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về việc thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường. Nội dung thông tin, dữ liệu thu thập, cập nhật phải phù hợp, chính xác, kịp thời, hiệu quả; ưu tiên mục tiêu sử dụng dài hạn; ưu tiên dữ liệu có thể dùng cho nhiều mục đích khác nhau.
3. Việc thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước phải thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
4. Các hình thức thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường:
a) Tiếp nhận thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do các đơn vị trực tiếp thực hiện, quản lý giao nộp;
b) Thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường theo kế hoạch đã được phê duyệt;
c) Tiếp nhận các thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường được các tổ chức, cá nhân cung cấp, hiến tặng cho nhà nước phục vụ lợi ích chung của đất nước.

Kiểm tra, đánh giá, xử lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
1. Dữ liệu tài nguyên và môi trường sau khi thu thập phải được phân loại, tổng hợp, đánh giá và xử lý. Việc kiểm tra, đánh giá, xử lý thông tin, dữ liệu tuân thủ theo các quy định, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, phê duyệt.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá chất lượng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Giao nộp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm giao nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường (qua Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh) 01 (một) bộ dữ liệu giấy (bản chính hoặc bản gốc), 01 (một) bộ dữ liệu số đúng theo tiêu chuẩn dữ liệu chuyên ngành.
2. Dữ liệu tài nguyên và môi trường khi giao nhận phải được lập thành biên bản và lưu vào hồ sơ theo quy định.

Vận hành, cập nhật cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường .
Để đảm bảo vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường được ổn định lâu dài: Căn cứ vào mô hình hệ thống, cơ cấu tổ chức và giải pháp công nghệ; Sở Tài nguyên và Môi trường phải xây dựng các quy chế quản lý, quy trình - vận hành cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường hiện hành sau:
1. Quy trình tra cứu, cung cấp thông tin dữ liệu tài nguyên và môi trường.
2. Quy trình về đảm bảo an ninh, bảo mật thông tin và an toàn cho cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
3. Xây dựng kinh phí đảm bảo về việc quản lý cập nhật cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
4. Xây dựng và thực hiện các giải pháp về sao lưu, dự phòng bảo đảm tính nguyên vẹn, an toàn của cơ sở dữ liệu. Trong trường hợp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường hư hỏng, bị phá hủy do các hành vi trái phép phải có cơ chế bảo đảm phục hồi được thông tin, dữ liệu. Cụ thể:
a) Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phải được định kỳ 03 (ba) tháng 01 (một) lần sao chép và các trường hợp sao lưu đột xuất khác;
b) Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phải được lưu trữ bản dự phòng. Bản dự phòng có thể khôi phục được trong trường hợp có sự cố hư hỏng thiết bị một cách khách quan;
c) Thông tin, dữ liệu lưu giữ trong cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường phải được sao chép vào đĩa cứng, đĩa quang theo quy định và lưu trữ theo quy trình, quy phạm kỹ thuật, bảo mật và an toàn theo quy định hiện hành của pháp luật;
d) Định kỳ hàng năm phải tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin cho toàn bộ hệ thống thông tin điện tử.

Bảo quản, lưu trữ và tu bổ thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Thực hiện theo quy định tại

Điều 11 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin .
1. Sở Tài nguyên và Môi trường phải có các biện pháp đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin, có các biện pháp tổ chức, quản lý vận hành, nghiệp vụ và kỹ thuật nhằm bảo đảm an toàn, bảo mật dữ liệu, an toàn máy tính và an ninh mạng.
2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên môi trường phải được phân loại theo cấp độ an toàn hệ thống thông tin, đáp ứng các quy định về bảo đảm an toàn thông tin tại nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.
Chươ ng IV
KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN,
DỮ LIỆU, CƠ SỞ DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường .
Danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường được công bố trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh; trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường nhằm phục vụ cho cộng đồng và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phải tuân thủ theo các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường và theo quy định của pháp luật về tiếp cận thông tin.

Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Việc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo các hình thức sau đây:
1. Khai thác thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường qua trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường, qua trang điều hành tác nghiệp của tỉnh Bình Phước, qua dịch vụ tin nhắn SMS.
2. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu theo hình thức phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu như sau:
a) Các tổ chức, cá nhân khi khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên môi trường lập phiếu yêu cầu, văn bản yêu cầu (theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này) nộp qua bưu điện hoặc trên môi trường mạng điện tử cho các đơn vị quản lý thông tin, dữ liệu hoặc nộp trực tiếp tại Chi nhánh Văn phòng phòng Đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố hoặc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
b) Trường hợp người có nhu cầu khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường là cá nhân nước ngoài tại Việt nam thì Văn bản yêu cầu (theo Mẫu số 02 tại phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này) phải được tổ chức, doanh nghiệp nơi người đó đang làm việc ký các nhận, đóng dấu; đối với các chuyên gia, thực tập sinh là người nước ngoài đang làm việc cho các chương trình, dự án tại các bộ, ngành, địa phương hoặc học tập tại các cơ sở đào tạo tại Việt Nam thì phải được các cơ quan có thẩm quyền của bộ, ngành, địa phương hoặc các cơ sở đào tạo đó ký xác nhận, đóng dấu.
c) Trường hợp đặc biệt cung cấp dữ liệu phục vụ cho các mục đích quốc phòng và an ninh, phục vụ yêu cầu của các Đoàn thanh tra, kiểm tra đến làm việc tại Sở hoặc trong tình trạng khẩn cấp, các đơn vị quản lý tài liệu lưu trữ về tài nguyên môi trường có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo chỉ đạo của thủ trưởng cơ quan.
3. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu bằng hình thức hợp đồng giữa đơn vị quản lý thông tin, dữ liệu và bên khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu theo quy định của pháp luật như sau:
Việc khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu bằng hình thức hợp đồng thực hiện theo quy định của Bộ luật dân sự giữa cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu và tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu. Mẫu hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường (theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này).

Những trường hợp không được cung cấp thông tin, dữ liệu, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu mà nội dung không rõ ràng, cụ thể, yêu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước không đúng quy định; mục đích sử dụng không phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân không có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến thông tin, dữ liệu; không thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Phối hợp kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp cho các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quyền truy cập để khai thác, sử dụng dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của tỉnh thông qua mạng điện tử.
2. Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng quy định hướng dẫn việc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên môi trường điện tử.

Điều 21 . Kết nối, tích hợp thông tin, số liệu quan trắc tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử .
Thực hiện theo quy định tại

Điều 23 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Điều khoản thi hành
1. Các nội dung không quy định tại Quy chế này thì thực hiện theo Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; Thông tư số 32/2018/TT-BTNMT ngày 26/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phục vụ lưu trữ bảo quản, công bố, cung cấp và sử dụng.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH