QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình ------------ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH

Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.

Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 27 tháng 01 năm 2022.

Điều 3 : Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
QUY ĐỊNH
Bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ
và nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
(kèm theo Quyết định số 05 /2022/QĐ-UBND ban hành ngày 12 tháng 01 năm 2021 của Ủy Ban nhân dân tỉnh Hoà Bình)

Điều 1 . Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định trách nhiệm và nội dung nhằm đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy (PCCC) đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.

Điều 4 . Điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ
Chủ hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà ở phải bảo đảm và duy trì điều kiện an toàn PCCC đối với nhà ở riêng lẻ, cụ thể:
1. Bố trí mặt bằng công năng sử dụng
Gian phòng để ở cần bố trí tại tầng thấp, gần cầu thang, lối ra thoát nạn, ngăn cách với khu vực, gian phòng có bảo quản vật dụng, thiết bị dễ cháy, nổ và sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt. Không bố trí gian phòng bảo quản, tích trữ xăng, dầu, hoá chất dễ cháy nổ…trong nhà.
Gian phòng, khu vực để ô tô, xe máy, máy phát điện dự phòng và phương tiện, thiết bị khác có sử dụng nhiên liệu là xăng, dầu phải được ngăn cách hoặc có khoảng cách đến lối ra thoát nạn của nhà và nơi đun nấu, nguồn lửa, nguồn nhiệt nhằm loại trừ nguy cơ gây cháy lan, bảo đảm thoát nạn an toàn cho người từ các gian phòng khác, tầng phía trên của nhà. Trường hợp các gian phòng, khu vực bố trí không gian kín phải duy trì thường xuyên giải pháp thông gió phù hợp với đặc điểm của nhà.
Nhà có tầng hầm, tầng bán hầm cần có giải pháp ngăn cháy, ngăn khói lan lên tầng trên qua cầu thang bộ, giếng thang máy, trục kỹ thuật của nhà.
2. Đường, lối ra thoát nạn của nhà
Nhà có 01 lối ra thoát nạn phải bố trí thêm 01 lối ra thứ 2 qua ban công, lô gia, cửa sổ có mặt ngoài thông thoáng, lối lên mái hoặc bằng thang sắt ống tụt, thang dây ngoài nhà…để thoát nạn khi cần thiết. Trường hợp lối thoát qua lồng sắt, lưới sắt, cần có ô cửa có kích thước đủ rộng để người di chuyển thuận lợi.
Trên đường, lối đi, cầu thang không sử dụng vật liệu dễ cháy để thi công, lắp đặt, trang trí nội thất; bố trí, lắp đặt vật dụng, thiết bị nhô ra khỏi mặt tường có độ cao dưới 2m; không lắp đặt gương soi trên đường, lối đi, cầu thang bộ. Chiều rộng của lối đi, bản thang phải bảo đảm cho người di chuyển thuận lợi (Chiều rộng tối thiểu 0,7m).
Lối ra tại tầng 1 cần thoát trực tiếp ra ngoài, trường hợp thoát qua gian phòng khác phải duy trì chiều rộng thông thuỷ lối đi tối thiểu 0,7m và chiều cao thông thuỷ lối đi tối thiểu 2m; đảm bảo khoảng cách an toàn đến các vật dụng, thiết bị dễ cháy, nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt (ô tô, xe máy…); không bảo quản vật dụng, thiết bị dễ cháy nổ trong gầm cầu thang, buồng thang bộ, trên hoặc liền kề với đường, lối thoát nạn. Cửa đi trên lối thoát nạn tại tầng 1 cần sử dụng cửa kiểu bản lề (cửa cánh), hạn chế sử dụng cửa cuốn, cửa trượt, trường hợp bắt buộc lắp đặt cửa cuốn phải có bộ lưu điện và bộ tời bằng tay để mở khi mất điện hoặc động cơ bị hỏng.
3. Bố trí tài sản, vật tư
Tài sản, vật tư, chất cháy phải được bố trí, sắp xếp gọn gàng, không cản trở lối và đường thoát nạn; bố trí các loại vật tư, tài sản (cháy được) cách nguồn lửa, nguồn nhiệt, ổ cắm, atomat, thiết bị điện sinh nhiệt tối thiểu 0,5m.
Bố trí, sử dụng các thiết bị có áp lực, dễ nổ (bình xịt diệt côn trùng, bình gas mini…) đảm bảo khoảng cách tối thiểu 3m với vị trí sử dụng ngọn lửa trần để đun nấu, thiết bị điện có sinh nhiệt…
4. Việc sử dụng nguồn lửa trong nhà phải bảo đảm các yêu cầu về an toàn phòng cháy, chữa cháy
Bếp sử dụng khí LPG: Cần bố trí trên mặt sàn bằng phẳng, thông thoáng, cách xa thiết bị điện và lắp đặt thiết bị báo dò khí LPG tại khu vực sử dụng; thường xuyên kiểm tra tình trạng van khoá, dây dẫn và đóng bình gas sau khi sử dụng; không sử dụng các bình gas mini đã qua sử dụng, bình gas, dây dẫn khí, bếp không rõ nguồn gốc, xuất xứ. Khi phát hiện có mùi đặc trưng của khí gas (khí dầu mỏ hóa lỏng - LPG) phải giữ nguyên hiện trạng của hệ thống điện (không bật, tắt các công tắc thiết bị tiêu thụ điện vào thời điểm đó), không dùng ngọn lửa trần (bật lửa, diêm, đèn dầu, nến...), sử dụng hệ thống thông gió tự nhiên (mở cửa sổ, tránh làm phát sinh tia lửa) để thoát khí gas, phải khóa ngay van bình và báo cho đại lý cung cấp gần nhất.
Bếp điện: Cần lắp đặt, sử dụng dây dẫn, thiết bị bảo vệ phù hợp với công suất của bếp và có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng.
Bếp dầu: Cần bố trí trên mặt sàn bằng phẳng, không dùng xăng hoặc xăng pha dầu để đun bếp dầu; không rót thêm dầu vào bếp khi đang đun nấu, tắt bếp sau khi sử dụng.
Thắp hương, thờ cúng, đốt vàng mã: Vách, trần, vật liệu trang trí khu vực thờ cúng là loại không cháy, khó cháy, không thắp hương khi không có người trong nhà; khi đốt vàng mã, đun nấu cần có người trông coi và có biện pháp ngăn chặn tàn lửa chống cháy lan.
5. Lắp đặt, sử dụng hệ thống, thiết bị điện trong nhà
Hệ thống điện được lắp đặt phải bảo đảm đủ công suất tiêu thụ của các thiết bị điện; có thiết bị bảo vệ, đóng ngắt chung cho hệ thống, từng tầng, nhánh và thiết bị tiêu thụ điện có công suất lớn. Khi lắp đặt thêm các thiết bị tiêu thụ cần tính toán công suất của hệ thống điện để tránh quá tải; không câu mắc dây dẫn điện cấp cho thiết bị, vị trí lắp đặt, bố trí thiết bị phải đảm bảo yêu cầu về an toàn PCCC.
Dây dẫn điện trong nhà phải đảm bảo yêu cầu an toàn PCCC (đặt trong ống gen, máng cáp hoặc đi ngầm tường; tại vị trí tiếp giáp với các thiết bị, vật dụng dễ cháy nổ phải ngăn cách bằng vật liệu không cháy…). Chỉ sử dụng một thiết bị điện cho một ổ cắm; trước khi ra khỏi nhà hoặc khi đi ngủ phải kiểm tra, tắt nguồn điện tới các thiết bị tiêu thụ điện không sử dụng.
Thường xuyên tổ chức kiểm tra, sửa chữa, thay thế các thiết bị điện hư hỏng, không đảm bảo an toàn. Đường dây dẫn điện và các thiết bị điện hư hỏng phải được sửa chữa, khắc phục ngay hoặc ngắt nguồn điện đến đường điện hoặc thiết bị không an toàn.
Trường hợp có sử dụng quá trình hàn, cắt khi sửa chữa, cải tạo nhà ở phải sử dụng thợ hàn đã được cấp chứng chỉ về hàn cắt và giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ về PCCC; quá trình thi công phải đảm bảo giải pháp ngăn cháy, có biện pháp che chắn không để vảy hàn tiếp xúc với các chất dễ cháy; chuẩn bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy và phải có người giám sát, sẵn sàng chữa cháy trong suốt quá trình hàn cắt và sau khi hàn cắt.
6. Trang bị phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy
Mỗi nhà ở riêng lẻ cần trang bị ít nhất 01 bình chữa cháy ở mồi tầng phù hợp với quy mô, điều kiện gia đình. Bình chữa cháy phải được bố trí ở nơi dễ thấy, dễ lấy và thuận tiện cho việc sử dụng để kịp thời xử lý sự cố cháy, nổ xảy ra.
Bố trí nơi để chìa khóa, dụng cụ phá dỡ thông thường (búa, rìu, xà beng, kìm cộng lực...) ở nơi dễ thấy, dễ lấy để kịp thời mở cửa khi có sự cố cháy, nổ.

Điều 6 . Trách nhiệm chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh, cơ quan, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh; thành viên hộ gia đình, người làm việc
1. Chủ hộ gia đình có trách nhiệm
a) Chủ động tìm hiểu, nắm bắt các quy định pháp luật, kiến thức, kỹ năng cơ bản về PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH); tích cực tham gia các đợt tuyên truyền về kiến thức PCCC tại cộng đồng khu dân cư do cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH, địa phương tổ chức; tham gia phong trào toàn dân PCCC tại địa phương.
b) Phổ biến, đôn đốc, nhắc nhở các thành viên trong gia đình thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC.
c) Thường xuyên kiểm tra phát hiện, khắc phục kịp thời nguy cơ gây cháy, nổ.
d) Phối hợp với cơ quan, tổ chức và hộ gia đình khác và cá nhân, tổ chức có hoạt động sản xuất kinh doanh bên nhà trong để tổ chức thực hiện việc bảo đảm điều kiện an toàn về PCCC; quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn chất dễ gây cháy, nổ.
2. Chủ hộ kinh doanh; cơ quan, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất kinh doanh có trách nhiệm
a) Tổ chức thực hiện các yêu cầu về đảm bảo an toàn PCCC do chủ hộ gia đình đề nghị; thực hiện trách nhiệm quản lý, ban hành các nội quy, quy định, phân công người thực hiện nhiệm vụ PCCC và duy trì các điều kiện an toàn PCCC thuộc phạm vi quản lý.
b) Chủ động tìm hiểu, nắm bắt các quy định pháp luật, kiến thức, kỹ năng cơ bản về PCCC và CNCH; tích cực tham gia các đợt tuyên truyền, huấn luyện về PCCC do cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH, địa phương tổ chức; tham gia phong trào toàn dân PCCC tại địa phương.
c) Phổ biến, đôn đốc, nhắc nhở các người làm việc trong nhà thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC. Giả định tình huống, cách xử lý khi có sự cố về cháy, nổ xảy ra, hướng dẫn và tổ chức cho các thành viên trong gia đình, người làm việc thực tập để chủ động xử lý khi có tình huống xảy ra.
d) Thường xuyên tự tổ chức kiểm tra để kịp thời phát hiện và khắc phục ngay những thiếu sót, nguy cơ gây cháy, nổ trong phạm vi quản lý của mình.
đ) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị và cá nhân được phân công thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC (Công an cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã hoặc UBND cấp xã, tổ dân phố…), để được hướng dẫn và tổ chức thực hiện các điều kiện về an toàn PCCC theo quy định.
e) Tổ chức quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn chất dễ cháy, nổ.
g) Cơ quan, tổ chức, cá nhân được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thực hiện trách nhiệm PCCC theo quy định tại khoản 3

Điều 5 Luật PCCC và duy trì các điều kiện an toàn về PCCC đối với cơ sở theo quy định tại

Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
3. Thành viên hộ gia đình, người làm việc trong nhà có trách nhiệm
a) Chủ động tìm hiểu, nắm bắt các quy định pháp luật, kiến thức, kỹ năng cơ bản về PCCC; biết sử dụng dụng cụ, phương tiện PCCC được trang bị tại hộ gia đình; tích cực tham gia các đợt tuyên truyền, huấn luyện về PCCC do cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh tổ chức, tham gia phong trào toàn dân PCCC tại địa phương.
b) Thực hiện các yêu cầu về PCCC theo quy định của pháp luật và do chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh, cơ quan, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất kinh doanh hướng dẫn, quy định.
c) Bảo đảm an toàn về PCCC trong quá trình sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị, dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt và trong bảo quản sử dụng chất cháy tại hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; phát hiện và ngăn chặn nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, hành vi vi phạm quy định về an toàn PCCC.

Điều 7 . Quy định về chuyển tiếp
1. Đối với các nhà ở có sẵn đã chuyển đổi công năng vừa ở vừa sản xuất, kinh doanh trước thời điểm Quy định này có hiệu lực; chủ hộ gia đình, hộ kinh doanh, cơ quan tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh trong nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất kinh doanh phải cam kết thời gian hoàn thành, thực hiện xong nội dung quy định các yêu cầu tại

Điều 5 của Quy định này trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, nhằm bảo đảm an toàn PCCC.
2. Đối với các nhà ở có sẵn, chuyển đổi công năng vừa ở vừa sản xuất, kinh doanh sau thời điểm Quy định này có hiệu lực phải thực hiện đảm bảo an toàn PCCC theo các yêu cầu tại

Điều 5 của Quy định này trước khi tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Điều 8 . Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện quy định tại Khoản 1

Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các nội dung Quy định này của Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn.
2. Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn có trách nhiệm thực hiện quy định tại Khoản 2

Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020; chịu trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến quy định này đến các hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi trách nhiệm quản lý; kiểm tra, hướng dẫn, khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà ở riêng lẻ tự giác thực hiện quy định này nhằm bảo đảm an toàn PCCC; kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện quy định an toàn PCCC đối với nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về PCCC theo thẩm quyền (Cơ sở thuộc phụ lục IV, Nghị định 136/2020/NĐ-CP).
3. Đối với các công trình đã đi vào hoạt động, sử dụng nhưng không có khả năng thực hiện điều kiện an toàn PCCC, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền, vận động cơ sở tự nguyện thay đổi tính chất sử dụng công trình.