HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 75/2022/NQ-HĐND Hà Tĩnh, ngày 15 tháng 7 năm 2022 NGHỊ QUYẾT Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách Nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2022 - 2025 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 8
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Căn cứ Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về việc Phê duyệt chủ trương đầu tư
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025;
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2022 - 2025 ; B áo cáo thẩm tra số 242/BC-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thống nhất của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp .
CHƯƠNG I
Điều 1
Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Nhà nước (Trung ương, tỉnh) và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
Điều 2
Đối tượng áp dụng
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thị xã; Ủy ban nhân dân các xã và các đơn vị sử dụng vốn ngân sách Nhà nước để thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
CHƯƠNG II
Mục 1
Điều 3
Nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách Trung ương, tỉnh
1. Nguồn vốn ngân sách Trung ương phân bổ cho các địa phương, đơn vị để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và Đề án tỉnh nông thôn mới; đảm bảo tính công bằng, công khai, minh bạch và phải tuân thủ theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
Chương trình chuyên đề được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
Chương trình đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở vùng khó khăn vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á (gọi tắt là
Chương trình vốn vay ADB); và thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của
Chương trình.
Chương trình để thực hiện công tác quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện
Chương trình, các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 4 . Tiêu chí , hệ số phân bổ vốn đầu tư phát triển ngân sách Trung ương, tỉnh giai đoạn 2022 - 2025
1. Ngân sách Trung ương:
a) Phân bổ 50% tổng vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương xây dựng công trình nước sạch tập trung nhằm thực hiện tiêu chí nước sạch thuộc Đề án tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới; các dự án nước sạch thực hiện theo hình thức đối tác công tư - PPP có sự tham gia của phần vốn nhà nước (nếu có):
Đầu tư xây dựng các công trình cấp nước tập trung theo quy hoạch tại địa bàn các huyện có điều kiện khó khăn về nguồn nước, các vùng ô nhiễm (xăng dầu, thuốc bảo vệ thực vật…), nhiễm mặn, hạn hán, các vùng khó kêu gọi xã hội hóa đầu tư;
Mở rộng mạng lưới để phát huy hiệu quả công trình, thay thế nguồn nước đối với các công trình nguồn nước không đảm bảo; nâng cấp sữa chữa các công trình cấp nước hư hỏng nặng;
Đầu tư các cụm cấp nước tập trung để đáp ứng chỉ tiêu nước sạch theo yêu cầu của Bộ tiêu chí nông thôn mới tại một số xã khó khăn, địa hình xa của huyện Hương Khê chưa thể sử dụng công trình cấp nước tập trung;
Xây dựng các công trình cấp nước tại các xã phấn đấu đạt chuẩn xã nâng cao, kiểu mẫu đáp ứng yêu cầu bộ tiêu chí;
Căn cứ tỷ lệ số hộ đã được sử dụng nước sạch từ công trình cấp nước tập trung (ưu tiên các vùng có tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch từ công trình cấp nước tập trung thấp), nhu cầu sử dụng, mật độ dân cư và đảm bảo tối thiểu theo yêu cầu của Bộ tiêu chí tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới.
b) Phân bổ kinh phí còn lại (sau khi phân bổ xây dựng các công trình cấp nước tập trung) cho các xã, huyện như sau:
Phân bổ cho các xã theo hệ số như sau:
+ Xã đạt dưới 15 tiêu chí: Hệ số 5,0;
+Xã đạt từ 15-19 tiêu chí: Hệ số 3,0;
+Xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới để tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí: Hệ số 1,0.
Tiêu chí, hệ số phân bổ theo đối tượng huyện và mức độ, thời gian đạt chuẩn của từng huyện: Phân bổ cho 2 huyện chưa đạt chuẩn (Hương Khê và Kỳ Anh): hệ số phân bổ mỗi huyện hằng năm bằng 20 lần một xã đã đạt chuẩn (bằng 4 lần một xã đạt dưới 15 tiêu chí);
c) Phân bổ thực hiện
Chương trình chuyên đề được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
Chương trình vốn vay ADB (nếu có); hỗ trợ thực hiện
Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 đã được phê duyệt tại Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025 đã được phê duyệt tại Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ; vốn thực hiện Đề án thí điểm tỉnh nông thôn mới (khi được phân bổ) và các nhiệm vụ đột xuất phát sinh cấp có thẩm quyền phê duyệt trong quá trình triển khai
Chương trình: căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ, các quy định và hướng dẫn của Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ để thực hiện sau khi thông qua Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 5 . P hân bổ vốn sự nghiệp giai đoạn 2022 - 2025
Thực hiện theo đúng các văn bản quy định của Trung ương về
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định phân bổ kinh phí hằng năm theo thứ tự ưu tiên như sau:
Chương trình mỗi xã một sản phẩm; phát triển du lịch nông thôn;
Chương trình;
Phần vốn sự nghiệp còn lại ưu tiên phân bổ cho các xã chưa đạt chuẩn (căn cứ mức độ, thời gian đạt chuẩn của từng xã), phần còn lại phân bổ trực tiếp cho các xã để các xã chủ động thực hiện các nội dung của
Chương trình theo thứ tự ưu tiên như ở khoản 1 điều này và các nội dung cấp thiết khác ở địa phương.
Mục 2
Điều 6 . Nguyên tắc, t ỷ lệ bố trí vốn đối ứng của ngân sách địa p hương
1. Nguyên tắc: Bố trí ngân sách địa phương thực hiện
Chương trình theo đúng quy định của Trung ương tại Quyết định 07/2022/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ với tỷ lệ là: 1:1 so với nguồn vốn Ngân sách Trung ương bố trí.
Chương trình, cụ thể như sau:
Chương trình;
Chương trình;
Chương trình;
Chương trình trong 02 năm liên tiếp sẽ không được xét thi đua khen thưởng trong thực hiện Phong trào thi đua “Cả tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025.
Chương III
Điều 7 . Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVIII, Kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15 tháng 7 năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2022 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025./.
Nơi nhận:
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
Ban Công tác đại biểu UBTVQH;
Văn phòng Quốc hội;
Văn phòng Chủ tịch nước;
Văn phòng Chính phủ, Website Chính phủ;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
Kiểm toán Nhà nước khu vực II;
Bộ Tư lệnh Quân khu IV;
TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh;
Đại biểu Quốc hội Đoàn Hà Tĩnh;
Đại biểu HĐND tỉnh;
VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND, UBND tỉnh;
Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
TT HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã;
Trung tâm Công báo - Tin học;
Lưu: VT, TH.
CHỦ TỊCH
Hoàng Trung Dũng