ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Số: 43 /2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Đắk Nông, ngày 10 tháng 11 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh Đắk Nông ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh Đắk Nông.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2022.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Gia Nghĩa; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
Như

Điều 3;
Văn phòng Chính phủ (b/c);
Bộ Thông tin và Truyền thông (b/c);
Cục KT VBQPPL - Bộ Tư pháp (b/c);
Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
Đoàn ĐBQH tỉnh;
Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
Các PCVP UBND tỉnh;
Báo Đắk Nông, Đài PT&TH tỉnh;
Công báo tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh;
Trung tâm Lưu trữ - Sở Nội vụ;
Lưu: VT, HCQT, TH.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Mười
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
QUY CHẾ
Quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh Đắk Nông
(Kèm theo Quyết định số 43/2022/QĐ-UBND ngày 10 /11/2022
của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông)

Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định việc quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh Đắk Nông.
2. Quy chế này không áp dụng đối với việc chia sẻ dữ liệu số chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước được quy định tại Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.

Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước bao gồm: các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là cơ quan, đơn vị); Các tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến việc quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh.

Giải thích từ ngữ
1. Cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh: là nơi tích hợp các cơ sở dữ liệu của các cơ quan, đơn vị làm cơ sở phục vụ cho công tác dự báo chiến lược phát triển của tỉnh; cũng như triển khai các ứng dụng tích hợp phục vụ công tác điều hành tổng thể của các cơ quan, đơn vị; là nền tảng dữ liệu để xây dựng chính quyền điện tử phục vụ quá trình chuyển đổi số, hướng đến mục tiêu xây dựng chính quyền số.
2. Dữ liệu ngành: là dữ liệu của một ngành, lĩnh vực do cơ quan nhà nước quản lý.
3. Dữ liệu dùng chung: là dữ liệu gốc hình thành trong hoạt động của cơ quan, đơn vị được chia sẻ và sử dụng nhiều lần bởi nhiều tổ chức, cá nhân.
4. Dữ liệu mở của cơ quan nhà nước: quy định tại Khoản 4

Điều 3 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước.

Giá trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ
Giá trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ thực hiện theo quy định tại

Điều 4 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.

Nguyên tắc chung
1. Các cơ quan, đơn vị phải có trách nhiệm chia sẻ dữ liệu với cơ quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật.
2. Việc quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung phải phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh.
3. Dữ liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan, đơn vị là tài sản của tỉnh, cần được bảo tồn, chia sẻ và khai thác nhằm phục vụ các hoạt động của cơ quan nhà nước hướng tới phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
4. Dữ liệu dùng chung của tỉnh cần được đồng bộ, thống nhất và có tài liệu mô tả chi tiết và cần được quản lý tập trung.
5. Dữ liệu dùng chung của tỉnh cần được chuẩn hóa theo đúng các yêu cầu của các bộ, ngành Trung ương (nếu có) để có thể sẵn sàng tích hợp vào các cơ sở dữ liệu cấp Quốc gia khi có yêu cầu.
6. Dữ liệu dùng chung phải đảm bảo tính cập nhật và chính xác.
7. Việc quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng.

Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Các hành vi quy định từ Khoản 1 đến Khoản 5

Điều 8 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
2. Lưu trữ dữ liệu trái phép hoặc sử dụng dữ liệu vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
3. Sử dụng cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh vào mục đích cá nhân hay thương mại mà không được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép, ngoại trừ các dữ liệu mở đã được công khai trên hệ thống.

Nguyên tắc quản lý, phương thức, dịch vụ và lưu trữ nhật ký chia sẻ dữ liệu
1. Nguyên tắc quản lý dữ liệu, cơ sở dữ liệu thực hiện theo quy định tại

Điều 9 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
2. Phương thức chia sẻ dữ liệu thực hiện theo quy định tại

Điều 23 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
3. Dịch vụ chia sẻ dữ liệu thực hiện theo quy định tại

Điều 24 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
4. Lưu trữ nhật ký chia sẻ dữ liệu thực hiện theo quy định tại

Điều 45 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.

Tổ chức, quản lý dữ liệu, cơ sở dữ liệu
1. Nội dung tổ chức, quản lý dữ liệu quy định tại Khoản 1

Điều 10 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm quản lý dữ liệu của tỉnh, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện quy định về cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh, chịu trách nhiệm toàn diện về mức độ an toàn, bảo mật cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh.
3. Các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc thu thập, quản lý, tích hợp, khai thác, sử dụng, chia sẻ cơ sở dữ liệu của ngành, địa phương mình.
4. Cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh thống nhất lưu trữ tại Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh (do Sở Thông tin và Truyền thông quản lý). Dữ liệu sau khi cập nhật phải được sao lưu theo quy chế vận hành Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh.

Cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh
1. Cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh bao gồm:
a) Cơ sở dữ liệu quốc gia;
b) Cơ sở dữ liệu của Sở, ban, ngành, địa phương bao gồm: cơ sở dữ liệu dùng chung của Sở, ban, ngành; cơ sở dữ liệu dùng chung của địa phương;
c) Cơ sở dữ liệu khác trong nội bộ một hệ thống thông tin của cơ quan nhà nước không thuộc Điểm a, Điểm b khoản này.
2. Danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh phải rà soát 06 tháng/lần, cập nhật và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, Trang/Cổng thông tin điện tử của tỉnh, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Gia Nghĩa, các tổ chức chính trị - xã hội nhằm phục vụ cho cộng đồng và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
3. Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch rà soát danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh và ban hành, cập nhật danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh; các ngành có trách nhiệm công bố danh mục cơ sở dữ liệu của ngành mình và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về nội dung, nguồn dữ liệu công bố.
4. Danh mục cơ sở dữ liệu của Sở, ngành, địa phương phải thể hiện được các nội dung theo quy định tại Khoản 4

Điều 11 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
5. Dữ liệu về dân cư, đất đai, doanh nghiệp là dữ liệu cơ bản làm nền tảng phát triển chính phủ điện tử.

Khai thác dữ liệu dùng chung
1. Các cơ quan, đơn vị của tỉnh đều có thể khai thác sử dụng thông tin cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh vào mục đích phục vụ tác nghiệp và điều hành trong phạm vi chức năng của cơ quan mình. Đặc biệt là để cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp, nâng cao hiệu suất nghiệp vụ chuyên ngành, phục vụ lãnh đạo cơ quan ra chính sách và quyết định qua thống kê, phân tích, đánh giá, dự báo.
2. Các cơ quan, đơn vị được cấp tài khoản và phân quyền khai thác, sử dụng dữ liệu dùng chung thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình. Việc khai thác dữ liệu dùng chung ngoài phạm vi quản lý cần phải được sự đồng ý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Mọi hành vi đánh cắp dữ liệu, lạm dụng, sử dụng dữ liệu không phải vì mục đích phục vụ tác nghiệp và điều hành của cơ quan nhà nước hoặc sử dụng dữ liệu vì mục đích cá nhân hay thương mại mà không được sự chấp thuận bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ bị xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

Công bố dữ liệu mở cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp
1. Một phần dữ liệu dùng chung của tỉnh sẽ được chia sẻ cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thông qua các dịch vụ dữ liệu mở để khai thác, tạo giá trị gia tăng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh.
2. Dữ liệu mở của các cơ quan, đơn vị phải đảm bảo quy định tại

Bảo đảm an toàn trong quá trình khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu dùng chung
1. Các cơ quan, đơn vị và các cá nhân, tổ chức có liên quan được phép khai thác, sử dụng tài nguyên dùng chung tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh phải tuân thủ theo Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh Đắk Nông, các quy định khác có liên quan về quản lý, khai thác, sử dụng đúng mục đích và phạm vi được cấp.
2. Các cơ quan, đơn vị và các cá nhân, tổ chức có liên quan được phép khai thác, sử dụng tài nguyên dùng chung tại Trung tâm tích hợp dữ liệu không tự ý gỡ bỏ kết nối, thay đổi thông số thiết lập mạng, thiết bị và các ứng dụng dùng chung dẫn đến gây xung đột tài nguyên mạng tại Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh và phá vỡ các quy hoạch tài nguyên đã được ban hành.
3. Các cơ quan, đơn vị và các cá nhân, tổ chức có liên quan phải đảm bảo giữ bí mật các thông số kỹ thuật, tài khoản, mật khẩu được cấp liên quan đến tài nguyên dùng chung tại Trung tâm tích hợp dữ liệu, định kỳ thay đổi mật khẩu theo quy định và chỉ được khai thác, sử dụng các tài nguyên theo giới hạn quyền được cấp.
4. Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh đảm bảo các phương án an toàn, an ninh thông tin cấp độ 3 được phê duyệt tại Quyết định số 866/QĐ-UBND ngày 18/5/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông.

Điều 1 3 . Kinh phí bảo đảm việc quản lý, vận hành và khai thác
1. Kinh phí thực hiện việc quản lý, vận hành và khai thác của các cơ quan, đơn vị được giao trong kinh phí chi thường xuyên cho hoạt động quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị hằng năm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2. Kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ việc quản lý, vận hành và khai thác được chi theo quy định của pháp luật về đầu tư công và quy định của pháp luật khác có liên quan.
3. Ngoài kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm các cơ quan, đơn vị được sử dụng các nguồn hợp pháp khác để thực hiện việc quản lý, vận hành và khai thác.

Giải quyết vướng mắc kết nối, chia sẻ dữ liệu
Thực hiện theo quy định tại