NGHỊ QUYẾT Về chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất và khoán bảo vệ rừng cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2030 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 11 (CHUYÊN ĐỀ)

Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định về Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất và khoán bảo vệ rừng cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, bao gồm:
1. Chính sách đầu tư ứng trước và trợ cước vận chuyển giống, vật tư, tiêu thụ nông sản để hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số.
2. Chính sách khoán bảo vệ rừng cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số.

Đối tượng áp dụng
1 . Hộ đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống và có đất sản xuất nông nghiệp, có nhân khẩu trong độ tuổi lao động, có khó khăn về vốn, có nhu cầu đầu tư ứng trước tại 11 xã thuần đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cao và 21 thôn dân tộc thiểu số xen ghép thuộc các xã miền núi, vùng cao trên địa bàn tỉnh (theo Phụ lục I kèm theo Nghị quyết này).
2. Hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh có nhận khoán bảo vệ rừng, trừ đối tượng áp dụng chính sách theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ và đối tượng nhận khoán bảo vệ rừng được chi trả từ tiền dịch vụ môi trường rừng theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ (theo Phụ lục II kèm theo Nghị quyết này).
3. Ban quản lý rừng đặc dụng; Ban quản lý rừng phòng hộ; các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp; Trung tâm Dịch vụ miền núi tỉnh Bình Thuận.
4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện chính sách quy định tại Nghị quyết này.

Nội dung, định mức, cơ chế thực hiện Chính sách đầu tư ứng trước và trợ cước vận chuyển giống, vật tư, tiêu thụ nông sản để hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số
1. Đối tượng được hỗ trợ:
a) Các đối tượng theo quy định tại khoản 1

Điều 2 Nghị quyết này.
b) Đơn vị được giao thực hiện chính sách: Trung tâm Dịch vụ miền núi tỉnh Bình Thuận.
2. Mặt hàng:
a) Mặt hàng thực hiện đầu tư ứng trước, trợ cước vận chuyển: Bắp giống, lúa giống, phân bón các loại, thuốc bảo vệ thực vật.
b) Mặt hàng thực hiện hỗ trợ tiêu thụ nông sản: Lúa thương phẩm và bắp lai thương phẩm.
3. Định mức đầu tư ứng trước:
a) Bắp lai:
Diện tích: Tính theo diện tích gieo trồng thực tế của từng hộ và tối đa 03 ha/hộ/vụ.
Nội dung đầu tư gồm: Chi phí làm đất: Tính theo giá thị trường; giống bắp lai: 15 kg/ha; phân bón các loại: 550 kg/ha; thuốc bảo vệ thực vật: 08 kg (hoặc 08 lít)/ha.
b) Lúa nước:
Diện tích: Tính theo diện tích gieo trồng thực tế của từng hộ và tối đa 02 ha/hộ/vụ.
Nội dung đầu tư gồm: Chi phí làm đất: Tính theo giá thị trường; giống lúa: 160 kg/ha; phân bón các loại: 550 kg/ha; thuốc bảo vệ thực vật: 04 kg (hoặc 04 lít)/ha.
4. Đơn giá, cự ly được tính trợ cước vận chuyển và hỗ trợ tiêu thụ nông sản:
a) Giá giống, vật tư, hàng hoá để đầu tư ứng trước, bao gồm: Giá mua giống, vật tư, hàng hóa và các khoản chi phí hợp lý khác (bao gồm: chi phí vận chuyển, chi phí bốc xếp, phí qua cầu đường, chi phí thẩm định, chi phí bán hàng (chi phí huê hồng cho các cửa hàng, đại lý), chi phí hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nông sản, chi phí bao bì (bao đựng, dây lẹm bao, kim khâu) và chi phí quản lý).
b) Đơn giá trợ cước vận chuyển giống, vật tư, hàng hóa để đầu tư ứng trước và hỗ trợ tiêu thụ nông sản: Được xác định trên cơ sở áp dụng định mức chi phí hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về giá và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
c) Cự ly tính trợ cước vận chuyển: Được tính theo cự ly vận chuyển thực tế nhưng tối đa trong cự ly từ thành phố Phan Thiết đến trung tâm xã.
5. Phương thức đầu tư:
a) Hình thức đầu tư ứng trước thông qua hợp đồng đầu tư ứng trước và tiêu thụ nông sản hàng hóa giữa chủ hộ sản xuất với đơn vị được giao trực tiếp thực hiện chính sách, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi chủ hộ sản xuất đang cư trú.
b) Phương thức đầu tư ứng trước theo tiến độ sản xuất từng vụ bằng hiện vật như: Giống cây trồng, phân bón các loại, thuốc bảo vệ thực vật; riêng chi phí làm đất tính theo giá thị trường.
c) Phương thức thu hồi vốn đầu tư ứng trước được thực hiện thông qua việc thu mua sản phẩm nông sản hàng hóa của chủ hộ sản xuất theo hợp đồng đã ký với đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện chính sách hoặc chủ hộ sản xuất thanh toán chi phí đầu tư ứng trước bằng nguồn thu nhập khác.

Nội dung, định mức, cơ chế thực hiện Chính sách khoán bảo vệ rừng cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số
1. Đối tượng:
a) Bên nhận khoán: Các đối tượng theo quy định tại khoản 2

Điều 2 Nghị quyết này.
b) Bên khoán: Ban quản lý rừng đặc dụng; Ban quản lý rừng phòng hộ; các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp.
c) Đối tượng rừng khoán bảo vệ: Rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất được nhà nước giao cho các Ban quản lý rừng đặc dụng; Ban quản lý rừng phòng hộ và các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp.
d) Đối tượng được cấp kinh phí để thực hiện quản lý, kiểm tra, nghiệm thu hàng năm: Ban quản lý rừng đặc dụng; Ban quản lý rừng phòng hộ; các Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp.
2. Hạn mức diện tích rừng nhận khoán bảo vệ: Hạn mức khoán trên cơ sở thỏa thuận giữa bên khoán và bên nhận khoán, nhưng không quá 30 ha/hộ.
Riêng đối với các trường hợp đang thực hiện hợp đồng khoán bảo vệ rừng theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt có hạn mức khoán trên 30 ha/hộ thì tiếp tục thực hiện cho đến hết thời gian khoán bảo vệ rừng theo hồ sơ được duyệt và được thực hiện theo định mức kinh phí của chính sách này.
Về diện tích rừng nhận khoán bảo vệ được hỗ trợ: Tính theo diện tích rừng thực nhận khoán bảo vệ, trừ diện tích đã được nhận tiền khoán bảo vệ từ các nguồn khác (như nguồn thu dịch vụ môi trường rừng theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ, nguồn vốn thực hiện chính sách theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ). Diện tích hỗ trợ khoán bảo vệ rừng không vượt quá hạn mức nhận khoán tại khoản này.
3. Định mức kinh phí:
a) Tiền khoán bảo vệ rừng: Năm 2022 là 200.000 đồng/ha/năm; từ năm 2023 trở đi là 300.000 đồng/ha/năm.
b) Kinh phí quản lý, kiểm tra, nghiệm thu hàng năm bằng 7% trên tổng kinh phí khoán bảo vệ rừng.
c) Chi phí lập hồ sơ khoán bảo vệ rừng: 50.000 đồng/ha/5 năm.

Nguồn kinh phí
Nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí trong dự toán ngân sách cho Ban Dân tộc tỉnh hàng năm.

Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật trích dẫn tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa XI, kỳ họp thứ 11 (chuyên đề) thông qua ngày 18 tháng 11 năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 28 tháng 11 năm 2022./.
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoài Anh
Phụ lục 1
DANH SÁCH 11 XÃ THUẦN ĐỒNG BÀO
DÂN TỘC THIỂU SỐ, VÙNG CAO VÀ 21 THÔN DÂN TỘC THIỂU SỐ XEN GHÉP THUỘC CÁC XÃ MIỀN NÚI, VÙNG CAO
(Kèm theo Nghị quyết số 18/2022/NQ-HĐND ngày 18 tháng 11 năm 2022
STT
Tên huyện
Thôn - xã
I
Huyện Tuy Phong
01 xã, 02 thôn
Xã Phan Dũng
Thôn 2, xã Phong Phú
Thôn Vĩnh Sơn, xã Vĩnh Hảo
II
Huyện Bắc Bình
04 xã
Xã Phan Sơn
Xã Phan Lâm
Xã Phan Điền
Xã Phan Tiến
III
Huyện Hàm Thuận Bắc
03 xã, 02 thôn
Xã La Dạ
Xã Đông Giang
Xã Đông Tiến
Thôn Ku Kê, xã Thuận Minh
Thôn Dân Hiệp, xã Thuận Hòa
IV
Huyện Hàm Thuận Nam
02 xã, 01 thôn
Xã Mỹ Thạnh
Xã Hàm Cần
Thôn Lập Đức, xã Tân Lập
V
Huyện Hàm Tân
05 thôn
Thôn Tân Quang, xã Sông Phan
Thôn Láng Gòn 1, xã Tân Xuân
Thôn Láng Gòn 2, xã Tân Xuân
Thôn Suối Máu, xã Tân Hà
Thôn 3, xã Tân Đức
VI
Huyện Tánh Linh
01 xã, 08 thôn
Xã La Ngâu
Thôn 1, xã Măng Tố
Thôn Đồng Me, xã Đức Thuận
Khu phố Trà Cụ, Thị trấn Lạc Tánh
Thôn 1, xã Gia Huynh
Thôn 2, xã Gia Huynh
Thôn 2, xã Suối Kiết
Thôn 5, xã Đức Phú
Thôn 4, xã Đức Bình
VII
Huyện Đức Linh
03 thôn
Thôn 7, xã Đức Tín
Thôn 4, xã Trà Tân
Thôn 9, xã Mê Pu
Phụ lục 2
DIỆN TÍCH KHOÁN BẢO VỆ RỪNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
TT
Địa bàn
Khối lượng thực hiện giao khoán
Ghi chú
Số hộ
Diện tích (ha)
Tổng cộng
1.304
50.099,4
I
Huyện Tuy Phong
187
7.038,34
1
BQLRPH Tuy Phong
111
4.022,34
Xã Phan Dũng
111
4.022,34
2
BQLRPH Lòng Sông - Đá Bạc
76
3.016
Thôn 3 - Phong Phú
35
1.376
Vĩnh Sơn - Vĩnh Hảo
11
440
Xã Phan Dũng
30
1.200
II
Huyện Bắc Bình
561
22.274,34
1
BQLRPH Sông Mao
10
400
Xã Phan Điền
10
400
2
BQLRPH Phan Điền
238
9.516,67
Xã Phan Điền
163
6.516,67
Xã Phan Hòa
75
3.000
3
BQLRPH Sông Lũy
175
6.843,87
Xã Phan Sơn
175
6.843,87
4
BQLRPH Cà Giây
138
5.513,80
Xã Phan Lâm
138
5.513,80
III
Huyện Hàm Thuận Bắc
158
5.889,74
1
BQLRPH Sông Quao
62
2.461,13
Dân Hiệp - Thuận Hòa
62
2.461,13
2
BQLRPH Đông Giang
96
3.428,61
Ku Kê - Thuận Minh
96
3.428,61
IV
Huyện Hàm Thuận Nam
104
3.980,98
1
BQLRPH Sông Móng - Ca Pét
59
2.259,48
Xã Hàm Cần
59
2.259,48
2
BQLKBT Tà Kóu
45
1.721,5
Thôn Chăm - Tân Thuận
45
1.721,5
V
Huyện Hàm Tân
50
1.622,3
1
Công ty TNHH MTVLN Bình Thuận (Xí nghiệp Lâm nghiệp Hàm
Tân)
50
1.622,3
Xã Sông Phan
50
1.622,3
VI
Huyện Tánh Linh
244
9.293,7
1
Công ty TNHH MTVLN Sông Dinh
92
3.349,4
Thôn 2 - Suối Kiết
92
3.349,4
2
BQLRPH La Ngà
70
2.769,6
Thôn 1 - Măng Tố
70
2.769,6
3
BQLRPH Trị An
82
3.174,7
Thôn 1 - Măng Tố
40
1.569,2
Thôn 5 - Đức Phú
42
1.605,5