QUYẾT ĐỊNH Sửa đổi, bãi bỏ một số điều của Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện đường xã và đường chuyên dùng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ban hành kèm theo Quyết định số 46/2017/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2017 c ủa Ủy ban nhân dân tỉnh Hoà Bình -------------------- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH

Sửa đổi một số điều của Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã và đường chuyên dùng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ban hành kèm theo Quyết định số 46/2017/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hoà Bình
1. Sửa đổi

Điều 5 như sau:
“Điều 5. Nội dung công tác quản lý, khai thác công trình đường bộ
Nội dung công tác quản lý, khai thác công trình đường bộ thực hiện theo quy định tại

Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh
1. Đường nhánh đấu nối vào đường tỉnh bao gồm:
a) Đường đô thị, đường huyện, đường xã.
b) Đường từ các khu vực, công trình phục vụ quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội.
c) Đường chuyên dùng: Đường lâm nghiệp; đường khai thác mỏ; đường phục vụ thi công; đường khu, cụm công nghiệp; đường nối trực tiếp từ công trình đơn lẻ (trừ nhà ở riêng lẻ).
d) Đường gom, đường nối từ đường gom.
2. Nguyên tắc đấu nối vào đường tỉnh
a) Việc đấu nối vào đường tỉnh phải phù hợp với các quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
d) Không đấu nối trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của cầu, hầm đường bộ, cầu phao đường bộ, bến phà đường bộ.
đ) Không đấu nối, sử dụng chung nút giao đường sắt với đường tỉnh.
3. Yêu cầu đấu nối vào đường tỉnh
a) Đảm bảo khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu nối như sau:
Đối với đoạn tuyến đường tỉnh nằm trong phạm vi địa giới hành chính của nội thành, nội thị (phường, thị trấn), khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu nối không nhỏ hơn trị số tối thiểu giữa hai đường theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng.
Đối với đoạn tuyến đường tỉnh nằm ngoài khu vực nội thành, nội thị, khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu nối như sau:
+ Đối với các tuyến đường tỉnh không có dải phân cách giữa, khoảng cách giữa các điểm đấu nối liền kề cùng phía dọc theo một bên tuyến được xác định theo cấp quy hoạch của đoạn tuyến đường tỉnh, cụ thể như sau: Đối với đường cấp III không nhỏ hơn 1.000 mét, đối với đường cấp IV không nhỏ hơn 500 mét”, đối với đường cấp V trở xuống không nhỏ hơn 300 mét.
+ Đối với các tuyến đường tỉnh có dải phân cách giữa, khoảng cách giữa các điểm đấu nối liền kề cùng phía dọc theo một bên tuyến được xác định theo cấp quy hoạch của đoạn tuyến dọc đường tỉnh, cụ thể như sau: Đối với tuyến đường cấp I, cấp II không nhỏ hơn 1.000 mét; đường cấp III trở xuống không nhỏ hơn 500 mét.
b) Có đủ quỹ đất để thiết kế, xây dựng làn chuyển tốc, làn dừng xe chờ rẽ trái và các yêu cầu kỹ thuật khác của nút giao theo yêu cầu của tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô hiện hành.
c) Không đấu nối vào bụng đường cong nằm có bán kính đường cong nhỏ hơn bán kính đường cong tối thiểu thông thường theo cấp đường quy hoạch; lưng đường cong có bố trí siêu cao; trong đoạn đường dốc có độ dốc dọc lớn hơn độ dốc dọc lớn nhất theo cấp đường đang khai thác; trong khu vực địa hình không bảo đảm tầm nhìn lái xe.
4. Thiết kế nút giao đấu nối vào đường tỉnh phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành về yêu cầu thiết kế đường ô tô, đảm bảo an toàn giao thông và khả năng thông hành của tuyến đường.
5. Đấu nối đường nhánh vào dự án đường tỉnh được xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo nắn chỉnh tuyến hoặc xây dựng tuyến tránh, ngay từ bước lập dự án, chủ đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải căn cứ Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện, thành phố có dự án đi qua để xác định vị trí và quy mô các nút giao (nút giao khác mức, nút giao đồng mức) giữa các tuyến đường bộ hiện có với dự án đường tỉnh được xây dựng, xác định vị trí vào các trạm dịch vụ theo tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô; đồng thời gửi phương án thiết kế tuyến đến Ủy ban nhân dân cấp huyện xin ý kiến phê duyệt.
6. Đấu nối đường nhánh vào đường tỉnh đang khai thác: Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển giao thông vận tải của tỉnh và của địa phương để lập hồ sơ xác định các điểm đấu nối, xin ý kiến với Sở Giao thông vận tải và phê duyệt để triển khai thực hiện. Sở Giao thông vận tải chỉ chấp thuận thi công đấu nối đối với các vị trí đã được phê duyệt.
7. Chủ đầu tư công trình được giao sử dụng điểm đấu nối phải căn cứ tiêu chuẩn, yêu cầu thiết kế đường ô tô hiện hành để lập và gửi hồ sơ đến cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền xem xét chấp thuận thiết kế kỹ thuật, phương án tổ chức giao thông của điểm đấu nối vào đường tỉnh, để cấp phép thi công.
8. Trường hợp sử dụng chung điểm đấu nối, chỉ áp dụng cho một công trình, dự án cùng phía tiếp giáp trực tiếp với đường nhánh của nút giao điểm đấu nối hiện hữu, không làm phát sinh điểm đấu nối mới. Sở Giao thông vận tải quyết định việc sử dụng chung điểm đấu nối hiện hữu vào đường tỉnh. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng chung điểm đấu nối phải thực hiện cải tạo nút giao sau khi được Sở Giao thông vận tải chấp thuận thiết kế kỹ thuật và cấp phép thi công theo quy định”.
7. Sửa đổi

Điều 19 như sau:
“Điều 19. Đấu nối đường nhánh vào đường huyện, đường chuyên dùng, đường đô thị, đường xã
1. Việc đấu nối đường nhánh vào đường huyện, đường chuyên dùng phải được cơ quan quản lý đường huyện, đường chuyên dùng, đường xã có thẩm quyền chấp thuận thiết kế kỹ thuật và cấp phép thi công theo quy định.
Cơ quan có thẩm quyền cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường huyện là Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường chuyên dùng, đường đô thị là cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao quản lý đường chuyên dùng, đường đô thị.
2. Việc đấu nối đường nhánh vào đường xã phải được Ủy ban nhân dân cấp xã thoả thuận đồng thời phải đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật, an toàn giao thông và không ảnh hưởng đến bền vững kết cấu công trình”.
8. Sửa đổi

Điều 20 như sau:
“

Xác định các điểm đấu nối vào đường tỉnh
Việc xác định các điểm đấu nối bao gồm: Xác định vị trí, hình thức giao cắt giữa đường tỉnh với các đường nhánh để lập phương án tổ chức giao thông và xây dựng nút nhằm bảo đảm giao thông an toàn, thông suốt và bảo vệ công trình đường bộ. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giao cho đơn vị tư vấn có đủ năng lực lập hồ sơ xác định các điểm đấu nối vào đường tỉnh trên địa bàn huyện, trước khi trình Sở Giao thông vận tải để được cho ý kiến về các vấn đề liên quan. Việc xác định các điểm đấu nối được thực hiện cho tất cả các tuyến đường tỉnh hoặc riêng từng tuyến đường tỉnh đi qua địa bàn huyện. Việc thực hiện xác định các điểm đấu nối vào đường tỉnh thực hiện như sau:
1. Thu thập thông tin về cấp kỹ thuật hiện tại và cấp kỹ thuật theo quy hoạch của đường tỉnh cần đấu nối.
2. Khảo sát, thống kê
a) Các đường nhánh hiện có theo quy định tại Điểm a, Khoản 1,

Điều 18 Quy định này. Xác định các điểm đấu nối đường nhánh đã được và chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép; các vị trí điểm đấu nối phù hợp với quy định về nút giao thông của Tiêu chuẩn hiện hành về yêu cầu thiết kế đường ô tô.
b) Thống kê các đoạn tuyến đường tỉnh trong đô thị (phường, thị trấn), ngoài đô thị; tổng hợp các đoạn tuyến không đủ quỹ đất để xây dựng đường gom, các công trình và điều kiện địa hình cản trở việc xây dựng đường gom liên tục theo chiều dài đường tỉnh.
c) Các đường nhánh có mặt cắt ngang nhỏ hơn hoặc bằng 2,5m (hai mét năm mươi) chỉ sử dụng cho xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ đã đấu nối tự phát vào đường tỉnh trước ngày Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ có hiệu lực, chưa có nhu cầu cải tạo, mở rộng điểm đấu nối vào đường tỉnh phải thực hiện xóa bỏ theo Khoản 1,

Điều 22 Quy định này.
3. Lấy ý kiến của các cơ quan chức năng địa phương về sự phù hợp với các quy hoạch có liên quan và quỹ đất đất xây dựng đường gom.
4. Mỗi tuyến đường tỉnh được lập riêng một bộ hồ sơ xác định các điểm đấu nối để thuận tiện cho việc theo dõi, quản lý. Hồ sơ xác định các điểm đấu nối gồm:
a) Thuyết minh
Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và khu vực hai bên đường tỉnh được xác định các điểm đấu nối.
Hiện trạng của tuyến đường tỉnh: cấp đường, điểm đầu, điểm cuối các vị trí đặc biệt (như khu vực nội thành, nội thị, cầu lớn, hầm đường bộ, điểm giao cắt với đường sắt....); tình hình sử dụng hành lang an toàn đường bộ và an toàn giao thông trên đoạn tuyến; các thông tin về quy hoạch của tuyến đường.
Bản giải trình lý do các đường gom nằm trong hành lang an toàn đường bộ; lý do các điểm đấu nối được xác định nhưng không đảm bảo khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu nối theo quy định; lộ trình xóa bỏ các đường nhánh có mặt cắt ngang nhỏ hơn hoặc bằng 2,5m.
Quy hoạch phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thuộc các đô thị có đường tỉnh đi qua (nếu có).
Ý kiến của Sở Giao thông vận tải đối với nội dung của hồ sơ xác định các điểm đấu nối.
b) Tổng hợp các điểm đấu nối:
Bảng tổng hợp gồm một số nội dung cơ bản về hiện trạng và xác định vị trí, hình thức giao cắt của điểm đấu nối; về hiện trạng và xác định vị trí, quy mô của đường gom.
Bình đồ thể hiện các nội dung của bảng tổng hợp.
5. Cho ý kiến vào hồ sơ xác định các điểm đấu nối
Sở Giao thông vận tải nghiên cứu hồ sơ xác định các điểm đấu nối của Ủy ban nhân dân cấp huyện để xem xét có ý kiến theo quy định; Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi văn bản đề nghị cho ý kiến kèm theo 01 (một) bộ hồ sơ xác định các điểm đấu nối (cả File điện tử của hồ sơ xác định các điểm đấu nối) về Sở Giao thông vận tải”.
9. Sửa đổi

Điều 21 như sau:
“Điều 21. Quyết định điểm đấu nối
1. Căn cứ văn bản tham gia ý kiến của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phê duyệt các điểm đấu nối, công bố và tổ chức thực hiện; gửi Quyết định phê duyệt các điểm đấu nối đã được phê duyệt về Sở Giao thông vận tải để phối hợp thực hiện.
2. Khi cần xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng điểm đấu nối đã được phê duyệt, căn cứ văn bản cho phép sử dụng điểm đấu nối của Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân sử dụng điểm đấu nối đề nghị cơ quan có thẩm quyền chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công.
3. Sau khi xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng các điểm đấu nối được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải xóa bỏ các điểm không đảm bảo khoảng cách tối thiểu ở lân cận điểm đấu nối đó.
4. Khi cần điều chỉnh quyết định phê duyệt các điểm đấu nối, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ xác định các điểm đấu nối điều chỉnh về Sở Giao thông vận tải để xem xét, cho ý kiến trước khi quyết định phê duyệt điều chỉnh.
5. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thi công nút giao đấu nối có công văn đề nghị thoả thuận thiết kế và lập phương án thiết kế (thiết kế kỹ thuật, phương án tổ chức giao thông của nút giao, trong đó có biện pháp tổ chức thi công đảm bảo an toàn giao thông) gửi đến cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1,

Điều 9 để được thỏa thuận các vấn đề có liên quan. Sau khi thực hiện các điều thỏa thuận, tiến hành đề nghị cơ quan có thẩm quyền thoả thuận thi công.
6. Nút giao phải được cơ quan có quản lý đường bộ có thẩm quyền thoả thuận thi công nghiệm thu và chấp thuận đưa vào khai thác, sử dụng.
7. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng công trình nút giao ảnh hưởng đến an toàn giao thông, bền vững kết cấu công trình đường bộ đồng thời nộp 01 bộ hồ sơ hoàn công đến cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền để lưu trữ và bổ sung, cập nhật nút giao vào hồ sơ quản lý tuyến đường.
8. Chủ sử dụng nút giao chịu trách nhiệm bảo trì nút giao, việc bảo dưỡng thường xuyên nút giao không phải đề nghị cấp phép thi công nhưng phải thực hiện nghiêm công tác đảm bảo an toàn giao thông và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tai nạn giao thông.
9. Đối với dự án, công trình xây dựng do điều kiện địa hình trong khu vực khó khăn, hoặc điều kiện kỹ thuật của thiết bị, cho phép mở điểm đấu nối tạm thời có thời hạn để làm đường công vụ vận chuyển nguyên vật liệu, vận chuyển thiết bị máy móc. Chủ công trình, dự án phải căn cứ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành và yêu cầu thiết kế đường ô tô hiện hành để lập và gửi kèm công văn đề nghị cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận thiết kế, phương án tổ chức giao thông của điểm đấu nối vào đường bộ để được chấp thuận theo quy định. Sau khi thực hiện chấp thuận thiết kế, tiến hành đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp phép thi công. Khi thi công xong, chủ công trình, dự án phải có trách nhiệm hoàn trả nguyên trạng hành lang an toàn đường bộ ban đầu”.
10. Sửa đổi điều 22 như sau:
“

Giải quyết các tồn tại về sử dụng hành lang an toàn đường bộ
Giải quyết các tồn tại về sử dụng hành lang an toàn đường bộ thực hiện theo

Điều 29 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT )”.
11. Sửa đổi Khoản 5

Điều 37 như sau:
“5. Quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo Khoản 1,

Điều 9 Quy định này; quản lý, lập hồ sơ xác định các điểm đấu nối trên địa bàn huyện vào đường tỉnh, lấy ý kiến của Sở Giao thông vận tải và ban hành quyết định phê duyệt các điểm đấu nối vào đường tỉnh”.
12. Sửa đổi khoản 1

Điều 40 như sau:
“1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thực hiện việc thẩm định chủ trương đầu tư phải tuân thủ đúng các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ”.

Điều 2 . Bãi bỏ

Điều 6,

Điều 7 của Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã và đường chuyên dùng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ban hành kèm theo Quyết định số 46/2017/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hoà Bình.

Điều khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2023.
2. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.