QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tây Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Kho bạc Nhà nước; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
QUY ĐỊNH
Tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ,
kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù
thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
(Kèm theo Quyết định số 68/2024/QĐ-UBND
ngày 02 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh)

Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định một số nội dung trong tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
2. Đối tượng áp dụng
a) Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
b) Nội dung nêu tại

Nguyên tắc tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù
Theo quy định tại

Điều 13 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8

Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

Danh mục loại dự án được áp dụng cơ chế đặc thù
Danh mục loại dự án được áp dụng cơ chế đặc thù quy định tại

Điều 14 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP bao gồm:
1. Công trình dân dụng: Nhà văn hóa ấp và các hạng mục phụ trợ.
2. Công trình giao thông: Đường giao thông nông thôn (đường ấp và đường liên ấp; đường ngõ, xóm; đường giao thông nội đồng) được thiết kế cứng hoá (không gồm nhựa hoá).
3Công trình thủy lợi: Kiên cố hóa kênh mương và các công trình trên kênh (thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng).

Chi phí hỗ trợ chuẩn bị đầu tư, quản lý dự án, giám sát thi công công trình
1. Chi phí khảo sát xây dựng (nếu có) được xác định bằng cách lập dự toán theo hướng dẫn tại Phụ lục V Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
2. Chi phí quản lý dự án được xác định theo hướng dẫn tại

Nguyên tắc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công
1. Việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công thực hiện theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Thông tư số 96/2021/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về hệ thống mẫu biểu sử dụng trong công tác quyết toán.
2. Việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giao cho cộng đồng tự thực hiện xây dựng công trình theo định mức hỗ trợ (bằng hiện vật hoặc bằng tiền) phải đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định về quản lý đầu tư công và quản lý ngân sách nhà nước.
3. Đối với công trình thực hiện theo hình thức nhà nước hỗ trợ bằng hiện vật, giá trị của hiện vật phải được quy đổi ra tiền bằng đồng Việt Nam và tổng hợp vào chi phí đầu tư xây dựng công trình.
4. Thanh toán vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng phải trên cơ sở kết quả nghiệm thu khối lượng công trình hoàn thành được UBND cấp xã xác nhận.
5. Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác, sử dụng (bao gồm cả các khoản chi phí được thực hiện từ nguồn vốn nhân dân tự huy động).

Quy định về tạm ứng, thanh toán vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ
1. Chủ đầu tư thực hiện mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi đăng ký giao dịch theo quy định tại khoản 1

Điều 5 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.
2. Việc tạm ứng, thanh toán được chủ đầu tư thực hiện trực tiếp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản thông qua người đại diện của cộng đồng dân cư được giao thực hiện dự án (Ban Phát triển ấp); Người đại diện thanh toán trực tiếp cho người dân tham gia thực hiện thi công dự án.
3. Khi giao dịch lần đầu với cơ quan kiểm soát, thanh toán hoặc khi có phát sinh, điều chỉnh, bổ sung cần có các tài liệu chứng minh việc dự án đã có trong Kế hoạch đầu tư công hàng năm được cấp có thẩm quyền giao; hồ sơ xây dựng công trình đã được UBND cấp xã phê duyệt (bao gồm cả điều chỉnh, bổ sung nếu có) và Hợp đồng ký kết giữa các bên.
4. Tạm ứng vốn
a) Hồ sơ tạm ứng vốn thực hiện theo quy định tại khoản 2

Điều 9 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP;
b) Mức vốn tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng thực hiện theo quy định tại

Điều 10 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.
5. Hồ sơ thanh toán thực hiện theo quy định tại khoản 3

Điều 9 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.

Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành
1. Lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành
a) Hồ sơ trình quyết toán dự án hoàn thành thực hiện theo quy định tại khoản 1

Điều 34 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP;
b) Biểu mẫu lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thực hiện theo 02 mẫu biểu tại Thông tư số 96/2021/TT-BTC (Mẫu số 14/QTDA về báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và Mẫu số 15/QTDA về bảng đối chiếu số liệu).
2. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán
a) Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2

Điều 35 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP;
b) Thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1

Điều 35 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP;
c) Chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1

Điều 46 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP; quản lý, sử dụng chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán thực hiện theo quy định tại khoản 2

Điều 46 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.
3. Thời gian lập hồ sơ, thẩm tra, phê duyệt quyết toán thực hiện theo quy định tại

Điều 47 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.

Trách nhiệm quản lý, vận hành công trình
1. Công trình sau khi được đầu tư xây dựng hoàn thành, UBND cấp xã quyết định giao Ban quản lý xã (hoặc Ban Phát triển ấp) trực tiếp quản lý, vận hành công trình xây dựng theo quy định tại điểm a khoản 2

Điều 19 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10

Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP.
2. Sau khi nhận bàn giao công trình, Ban quản lý xã (hoặc Ban Phát triển ấp) có trách nhiệm quản lý, khai thác, vận hành công trình theo đúng công năng thiết kế được duyệt.

Thực hiện bảo trì công trình, chi phí bảo trì công trình
1. Nội dung chính của kế hoạch bảo trì công trình tuân theo quy định tại khoản 2

Điều 32 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.
2. UBND cấp xã tổ chức lựa chọn đơn vị thực hiện bảo trì công trình theo quy định tại điểm b khoản 2

Điều 19 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10

Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP.
3. Việc thực hiện bảo trì công trình và quản lý chất lượng công việc bảo trì công trình thực hiện theo quy định tại

Điều 33 và

Điều 34 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.
4. Chi phí bảo trì công trình được xác định bằng cách lập dự toán theo quy định tại khoản 3

Điều 19 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10

Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP và Thông tư số 14/2021/TT-BXD ngày 08 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng.

Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Hướng dẫn chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu xây dựng dự án quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo quy định tại Nghị định số 27/2022/NĐ-CP.

Trách nhiệm của Sở Tài chính
Hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến công tác quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành (nếu có).

Trách nhiệm của Sở Xây dựng , Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Tổ chức lập thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, quy trình bảo trì công trình mẫu của các loại công trình theo chuyên ngành quản lý nêu tại

Điều 3 Quy định này.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc áp dụng cơ chế đặc thù đối với các loại công trình theo chuyên ngành quản lý nêu tại

Điều 3 Quy định này.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, kiểm tra việc áp dụng cơ chế đặc thù đối với các công trình trên địa bàn được giao quản lý.
2. Hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp, hỗ trợ UBND cấp xã trong tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
Tổ chức thực hiện các nội dung có liên quan được quy định tại Quy định này và tại Nghị định số 27/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 38/2023/NĐ-CP.

Điều khoản thi hành
1. Các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn để áp dụng tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề gì vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh bằng văn bản về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.