CHỈ THỊ Của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc tổ chức thực hiện Chỉ thị 04/TTg của Thủ tướng Chính phủ và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Thương mại trong việc quản lý các dịch vụ xuất nhập khẩu và lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh Lào Cai Trong thời gian qua thực hiện Công điện 189/HĐBT nay Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 01/TTg ngày 06/10/1992 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cấp bách nhằm chấn chỉnh quản lý các dịch vụ xuất nhập khẩu và lưu thông hàng hóa ở thị trường trong nước. Tỉnh Lào Cai chúng ta đã tổ chức triển khai thực hiện và đã thu được một số kết quả. Để tăng cường các biện pháp cấp bách nhằm chấn chỉnh công tác quản lý dịch vụ xuất nhập khẩu và Thông tư hướng dẫn thi hành số 57, 59, 69 của Bộ Tài chính, Thông tư hướng dẫn số 10 của Bộ Thương mại một cách triệt để và có hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai thống nhất chỉ đạo các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể đơn vị kinh tế trong toàn tỉnh thực hiện tốt một số việc như sau: 1. Tất cả các ngành, các cấp, các tổ chức cá nhân kinh doanh phải nghiêm chỉnh chấp hành việc tạm ngừng nhập khẩu 17 mặt hàng như trong danh mục do Bộ Thương mại công bố tại văn bản số 6962/TMDL-XNK và Thông tư hướng dẫn thi hành số 10/TM-XNK ngày 24/10/1992. Nếu tổ chức, cá nhân nào tiếp tục vi phạm các loại hàng hóa thuộc diện cấm nhập hoặc tạm ngừng nhập khi phát hiện sẽ bị xử lý tịch thu hàng hóa; trường hợp nghiêm trọng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. 2. Đối với các loại hàng hóa thuộc diện nhập khẩu hộ tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu quá cảnh và nhập lậu quy định tại các Điểm3, 4, 5 và 7 trong Chỉ thị 01/TTg (chủ yếu là ô tô, xe máy) và một số hàng hóa khác đã được nhập khẩu theo phương thức trên đưa vào nước ta không đúng với quy định Điểm 2 của Chỉ thị 01/TTg đều bị xử lý theo thông tư hướng dẫn 57, 59, 69 của Bộ Tài chính. 3. Các loại hàng hóa được phép nhập khẩu và lưu thông trên thị trường nội địa (trừ các mặt hàng cấm nhập và 17 mặt hàng tạm ngừng nhập) nhất thiết phải tuân thủ theo các bước quy định cho hàng nhập và Luật thuế xuất nhập khẩu. Quá trình luân chuyển, lưu thông hàng hóa trên thị trường nội địa phải đảm bảo đủ các chứng từ hợp lệ, kèm theo 1 ô hàng và thực hiện đúng theo các thông tư hướng dẫn 57, 59, 69/TC.TCT đã ban hành. 4. Những tổ chức, cá nhân hiện tại đang kinh doanh những mặt hàng trong diện tạm ngừng nhập (17 mặt hàng) nhất thiết phải kê khai đăng ký và chịu sự giám sát của cơ quan thuế sở tại các ngành liên quan đến khi nào bán hết số hàng đó sau thời gian bán hết số hàng đó, tổ chức và cá nhân nào còn tiếp tục kinh doanh những mặt hàng tạm ngừng nhập sẽ bị xử lý nghiêm khắc. Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Cục thuế tỉnh có trách nhiệm phối hợp cùng các ngành chỉ đạo các chi cục thuế tiến hành kê khai, đăng ký trên phạm vi toàn tỉnh thời gian hoàn thành chậm nhất vào ngày 20/12/1992 có báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh. 5. Cùng với việc tổ chức kê khai, đăng ký hàng hóa thuộc diện 17 mặt hàng tạm ngừng nhập khẩu, Cục thuế có trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước, các cơ sở kinh tế ngoài quốc doanh, hộ buôn bán lớn thực hiện đúng các chế độ nguyên tắc kế toán, kể cả kế toán tư nhân để tăng cường công tác quản lý chặt chẽ. 6. Để thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế và chống thất thu đối với hàng hóa xuất nhập khẩu yêu cầu Hải quan tỉnh cần kết hợp chặt chẽ với các ngành quản lý tốt ngay từ cửa khẩu, thực hiện đúng các quy trình nghiệp vụ quản lý thu đúng, thu đủ số thuế nhập khẩu, xuất khẩu theo luật hiện hành. 7. Đối với hàng hóa vận chuyển trong thị trường nội địa cần được tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát. Các ngành: Công an, thuế, kiểm lâm quản lý thị trường, thương mại, cần có kế hoạch triển khai và củng cố các đội, trạm kiểm soát liên ngành đủ sức tập trung kiểm tra thường xuyên các tụ điểm buôn bán trọng yếu kịp thời phát hiện những nơi cất giấu hàng hóa, các hộ kinh doanh có doanh số lớn, thường xuyên buôn bán hàng hóa thuộc diện hàng tạm ngừng nhập, những mặt hàng có thuế suất cao như ô tô, xe máy…, kiên quyết thu và truy thu đủ thuế với các trường hợp trốn lậu thuế. Tránh hiện tượng kiểm tra tràn lan gây ách tắc lưu thông hàng hóa rối loạn thị trường. 8. Quá trình kiểm tra, kiểm soát phát hiện những hàng hóa thuộc diện cấm nhập, tạm ngừng nhập đều bị xử lý như các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính và Thương mại đã ban hành để tiến hành xử lý các hàng hóa thu giữ được; thành lập Hội đồng xử lý các cấp tỉnh và huyện, thị xã. - Ở tỉnh bao gồm các ngành: Cục thuế, tài chính, công an, thương mại, hải quan; Ban chỉ đạo quản lý thị trường tỉnh do đại diện cục thuế tỉnh làm chủ tịch hội đồng. - Ở huyện và thị xã: Thành lập Hội đồng xử lý trực tiếp đồng chí Phó chủ tịch phụ trách, khối tài mậu làm chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng do Chủ tịch quyết định, ngoài ra còn có các thành viên gồm: Công an, thuế, quản lý thị trường, thương nghiệp và tài chính. Toàn bộ hàng hóa thu giữ đều phải có biên bán khám nhận kèm theo giao cho quản lý thị trường hoặc thương nghiệp quản lý đảm bảo về số lượng và chất lượng hàng hóa. Chủ tịch hội đồng họp các thành viên