NGHỊ QUYẾT V ề chính sách khuyến khích đầu tư, huy động đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân vào việc xây dựng công trình văn hóa, công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí và bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn T hủ đô (Theo điểm a khoản 3

Phạm v i điều chỉnh và đ ố i tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Công trình v ă n hóa; công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí trên địa bàn Thủ đô đáp ứng được quy định tại

Điều 4 Nghị quyết này.
2. Đối tượng áp dụng: Cơ sở ngoài công lập được thành lập theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; đ ơn vị sự nghiệp công lập; t ổ chức, cá nhân hoạt đ ộn g theo Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã đủ điều kiện về năng lực theo quy định của pháp luật hiện hành.

Danh mục kêu gọi đầu tư
1. Ủ y ban nhân dân Thành phố phê duyệt danh mục công trình, dự án kêu gọi đầu tư và công bố công khai trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Danh mục công trình, dự án kêu gọi đầu tư phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chuyên ngành đã được cấp thẩm quy ề n phê duyệt.
3. Thông tin công bố: Tên công trình, dự án, địa điểm, các ch ỉ tiêu về quy hoạch kiến trúc, tổng vốn đầu tư dự ki ế n, tiến độ thực hiện, mục đích đ ầ u tư.

Lựa chọn Nhà đầu tư
Việc lựa chọn Nhà đầu tư được thực hiện theo quy định của Nhà nước và Thành ph ố về lựa chọn Nhà đầu t ư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất.

Điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích đầu tư
Điều kiện để Nhà đầu tư được hưởng chính sách khuyến khích đầu tư tại Nghị quyết này được quy định tại danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí quy mô, ti ê u chu ẩ n các công trình v ă n hóa công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết này.

Ch í nh sách khuyến khích đầu tư
Ngoài những chính sách khuyến khích theo quy định của pháp luật hiện hành Nhà đầu tư được hư ở ng những chính sách khuyến khích đầu tư sau:
1. Giao đất, cho thuê đất
a) Nhà đầu tư được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình theo các hình thức: Giao đất không thu tiền sử d ụ ng đất; giao đất có thu tiền sử d ụn g đất và được miễn tiền sử dụng đất; cho thuê đất và miễn tiền thuê đất.
Trường hợp Nhà đầu tư đã ứng trước kinh phí bồi thư ờn g, hỗ trợ tái định cư theo phương án được cấp c ó thẩm quyền phê duyệt (kể t ừ ngày Ng hị quy ế t này có hiệu lực thi hành) thì số kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã đầu tư đố i với diện tích đất phục vụ hoạt động xã hội hóa sẽ được ngân sách Nhà nước hoàn trả.
b) Trường hợp được Ủy ban nhân dân Thành phố g iao đất c ó thu ti ề n sử dụng đất và được miễn tiền sử dụng đất nhưng Nhà đ ầ u tư có nguyện vọng được thực hiện theo phương thức giao đất có thu tiền sử d ụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê để thực hiện dự án đầu tư (không thực hiện theo quy đ ị nh miễn giảm tiền sử d ụng đất) th ì được thực hiện theo quy định hiện hành về thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đ ấ t trả ti ề n một lần cho c ả thời gian thuê và được trừ chi phí bồi thường đất, hỗ trợ đất đã ứng trước (nếu có) vào tiền sử d ụng đất, ti ề n thuê đ ấ t phải nộp.
Trong trường hợp này, Nhà đầu tư được tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản của dự án đầu tư và có các quyền và nghĩa vụ như t ổ chức kinh t ế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật hiện hành về đất đai.
c) Nhà đầu tư sử dụng đất hợp pháp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất hợp pháp, quyền sở hữu nhà và tài sản theo quy định của pháp luật. Trình tự và thủ tục giao đ ấ t, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về đất đai.
d) Việc sử dụng đất của Nhà đầu tư phải đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch và đúng các quy định của pháp luật về đất đai. Khi h ế t thời hạn giao đ ấ t, thuê đất nếu Nhà đ ầ u tư không có nhu cầu tiếp tục sử dụng, bị giải thể, chuyển đi nơi khác thì phải trả lại đất đã được giao cho nhà nước; trường hợp sử dụn g đất không đúng mục đích, không có hiệu quả thì Ủy ban nhân dân Thành phố phải thu hồi lại đất .
đ) Khi được Ủy ban nhân dân Thành phố giao đất và miễn thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất và miễn thu tiền thuê đất, Nhà đầu tư không được tính giá trị đất đang sử dụng vào giá trị tài sản của dự án đầu tư và không được dùng làm tài sản th ế chấp để vay vốn.
e) Nhà đầu tư không được chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định của pháp luật.
g) Đối với đất nhận chuyển nhượng hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân, Nhà đầu tư được tính giá trị quyền sử d ụng đất đang sử dụng vào tài sản của dự án đầu tư và được khấu hao thu hồi vốn đầu tư theo quy định của pháp luật.
2. Hỗ trợ lệ phí và th u ế:
N g ân sách Nhà nước hỗ trợ 100% lệ phí trước bạ khi đ ă ng ký quyền sử dụng đ ấ t, quyền sở hữu tài sản gắn với đất; các khoản phí, lệ phí khác liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn với đất.
3. Nhà đầu tư được vay vốn tín dụng ưu đãi đầu tư hoặc hỗ trợ sau đầu tư theo quy định của Nhà nước và Thành phố.
4 . Đối với công trình công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí: Ngoài các ưu đãi tại khoản 1, 2, 3 Điều này, Nhà đầu tư được phép tự chủ kinh doanh, khai thác các công tr ình kiến trúc trong Dự án.
Đối với diện tích sử dụng công cộng, Nhà đầu tư chỉ được thu các loại phí, mức phí theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nhà đ ầ u tư vận hành, duy tu, bảo trì các công trình, hạng mục của dự án theo thời gian hoạt động tr ong Giấy chứng nhận đầu tư và các quyết định giao, thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quy ề n. Trong thời gian hoạt động của dự án, Nhà đ ầ u tư không được có bất kỳ hành v i nào cản trở các mục đích phục vụ hạ tầng chung (nếu có).
5. Đối với các dự án khu vui chơi giải trí, công viên chuyên đề có mật độ xây dựng các công trình kiến trúc gộp không quá 25% không áp dụng chính sách khuyến khích tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều này. Nhà đầu tư được áp dụng đơn giá thuê đất hoặc giao đất ở mức tối thiểu.
6. Nhà đầu tư được hư ở ng chính sách khuyến khích đầu tư tại thời điểm dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư. Nhà đầu tư có trách nh i ệm chuẩn bị tài liệu, hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành và quy định tại

Điều 4 của Nghị quyết này để chứng minh đủ điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích đầu tư khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc điều chỉnh Giấy ch ứ ng nhận đầu tư với cơ quan nhà nước c ó thẩm quyền theo quy định của pháp luật hiện hành.

Phạm vi điều chỉnh và đ ố i tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí, công tr ì nh v ă n hóa phục vụ công cộng không có khả năng kinh doanh và bảo t ồ n, tôn tạo, phát huy giá trị di sản v ă n hóa tr ê n địa bàn Thủ đô.
2. Đối tượng áp dụng: Tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện đóng góp vào việc xây dựng công trình v ă n hóa, công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí và bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di sản v ă n hóa trên địa bàn Thủ đô .

Nguyên tắc huy động
1. Khuyến khích, động viên, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện đóng góp kinh phí, vật chất để xây dựng các công trình v ă n hóa, công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí sử dụng công cộng; tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị d i sản v ă n hóa.
2. Tổ chức, cá nhân đóng góp tự nguyện không vì lợi nhuận, l ợi ích cá nhân hoặc c ó đòi hỏi nào khác về quy ề n lợi trái với quy định của pháp luật hiện hành.
3. Quá trình quản lý, sử dụng đ ó ng góp phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng mục đích từ khi tiếp nhận, đầu tư xây dựng, bàn giao, sử dụng, phát huy hiệu quả vật chất, trí tuệ, đồng thời kịp thời có các hình thức ghi nhận tương xứng với đóng góp của các tổ chức, cá nhân.
4. Cơ quan có thẩm quyền công bố danh mục các dự án, công trình v ă n hóa, công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí và di sản v ă n h ó a vật thể, phi vật thể kêu gọi đóng góp tự nguyện.
Nội dung thông tin công bố: Tên công trình, mục tiêu đ ầ u tư, địa điểm, các ch ỉ tiêu về quy hoạch kiến trúc, tổng vốn đầu tư, kinh phí dự kiến huy động, các nguyên vật liệu, hiện vật (nếu c ó ), các nguồn vốn đầu tư dự kiến, tiến độ thực hiện. Trư ờn g hợp là di sản v ă n hóa phải có đủ thông tin về giá trị lịch sử - v ă n hóa, tình trạng xuống cấp, nội dung tu bổ, tôn tạo và phương án bảo tồn .

Hình thức đóng góp tự nguyện
Các tổ chức, cá nhân đóng góp tự nguyện thông qua các hình thức sau đây:
1. Bằng tiền Việt Nam đồng, tiền ngoại tệ hoặc các loại giấy tờ có giá trị quy đổi ra tiền Việt Nam đồng.
2. Các loại tài sản, hiện vật có giá trị về kinh t ế , giá tr ị văn hóa, lịch sử hoặc phù hợp với nhu cầu sử dụng của công trình.
3. Các h ì nh thức đóng góp tự nguyện khác.

Quy trình thực hiện
1. Tiếp nhận đóng góp:
a) Ủ y ban nhân dân các cấp giao một đơn vị để tiếp nhận và công b ố đóng góp. Cơ quan ti ế p nhận đóng góp phải m ở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước Thành phố hoặc Kho bạc Nhà nước cấp huyện để tiếp nhận tiền Việt Nam đ ồ ng, ti ề n ngoại tệ.
b) Trường hợp, hình thức đóng góp là tài sản, hiện vật, công lao động phải được thống kê, ghi nhận về số lượng, quy cách, chất lượng. Trường hợp cần thiết phải chụp ảnh, quay phim. Đơn vị tiếp nhận chịu trách nhiệm xác định khối lượng hiện vật, ngày công lao động trình Ủy ban nhân dân cấp trên của chủ đầu tư để làm cơ s ở ghi thu vốn đầu tư và ghi chi dự án đầu tư. Trường hợp chưa sử dụng phải được tổ chức bảo quản đảm bảo an toàn chất lượng, số lượng.
c) Các khoản thu, chi phải được phản ánh v à o ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách và kế toán thống kê.
2. Quản lý thực hiện, bàn giao, khai thác sử dụng dự án đầu tư xây dựng, dự án tu bổ tôn tạo, phát huy giá trị di sản đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng, quản lý di sản văn hóa.
3. Tham gia vốn ngân sách: Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện sử dụng ngân sách để làm công tác chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng, dự án tu bổ tôn tạo, phương án bảo tồn di sản.
4. Thành phố khuyến khích áp dụng quy trình tổ chức thực hiện này đối với các công trình không thuộc danh mục kêu gọi đóng góp tự nguyện của Thành phố.

Quyền l ợ i của các t ổ chức, cá nhân đóng góp tự nguyện
1. Được tham gia hoặc cử người đại diện tham gia giám sát quá trình đầu tư, xây dựng và thanh quyết toán vốn đầu tư.
2. Các tổ chức, cá nhân đóng góp tự nguyện được lưu danh tại địa phương hoặc tại công trình phù hợp với truyền thống, thuần phong mỹ tục và tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành.
3. Hàng năm, Ủy ban nh â n dân các cấp tổ chức tổng kết, đánh giá, tôn vinh, khen thưởng và đề xuất cấp trên khen thư ở ng tương xứng với mức đóng góp đối với các tổ chức, cá nhân.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố
1. Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết n à y.
2. Tổ chức sơ k ế t, tổng kết thực tiễn thi hành Nghị quyết và trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định việc điều chỉnh, sửa đổi, b ổ sung chính sách phù hợp với từng giai đoạn phát tri ể n của Thủ đô.
Đ i ều 12. Hiệu lực th i hành
1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quy ế t này.
Ngh ị quy ế t này được Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội khóa XIV, kỳ họp thứ 7 thông qua./.