CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG SỐ 85-CT NGÀY 1 THÁNG 3 NĂM 1985 VỀ ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG VÀ ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG CHO ĐƠN VỊ SẢN PHẨM. Các Nghị quyết của Hội đồng Bộ trưởng thi hành Nghị quyết Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ VI (khoá V) đã đặt ra yêu cầu phải kế hoạch hoá quỹ lương trên cơ sở những định mức và đơn giá tiền lương được tính toán có

căn cứ và được duyệt. Nhiều ngành, địa phương và cơ sở đã triển khai thực hiện bước đầu có kết quả tốt. Nhưng nhìn chung kết quả còn thấp. Một số ngành, địa phươg và cơ sở chưa làm, chưa báo cáo. Đây là việc làm cần kíp để tạo điều kiện cho cơ sở sớm thực hiện cơ chế quản lý mới, đồng thời cũng tất cần thiết cho các cơ quan quản lý cấp trên có

căn cứ để quản lý các cơ sở trực thuộc theo chế độ hạch toán kinh tế và kinh doanh xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng chỉ thị: 1. Những nơi đã xây dựng được định mức và đơn giá tiền lương tổng hợp cho đơn vị sản phẩm phải rà soát lại có đủ căn cứ khoa học và thực tế có chất lượng để sớm trình duyệt và và bảo vệ trước cấp có thẩm quyền. Những nơi chưa làm thì khẩn trương tập trung một lực lượng cán bộ thích đáng để làm và báo cáo với Bộ Lao động và Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước. Thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lượng định mức và đơn giá do đơn vị mình xây dựng và trình duyệt. Bộ trưởng, Tổng cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về định mức và đơn gía của ngành mình và do Bộ trình Bộ Lao động, Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước và Uỷ ban Xây dựng cơ bản Nhà nước duyệt có sự tham gia của Uỷ ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính và Uỷ ban Vật giá Nhà nước. Các cơ sở đều phải làm ngay việc xây dựng định mức và đơn giá, trước hết cho những sản phẩm trọng yếu của nền kinh tế quốc dân của ngành, của địa phương. Nơi nào chưa có định mức và đơn giá được duyệt đúng quy định thì chưa thực hiện phương thức mới về kế hoạch hoá quỹ lương, thanh toán, quyết toán quỹ lương theo cơ chế mới. Đối với những xí nghiệp do đặc điểm của sản xuất không thể xác định định mức lao động và đơn giá cho đơn vị sản phẩm, thì phải xây dựng định mức biên chế (số lượng và cấp trình độ của công nhân, viên chức) cần thiết để bảo đảm thực hiện đúng khối lượng và tiến độ kế hoạch, an toàn sản xuất và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật khác. Quỹ tiền lương kế hoạch được xây dựng căn cứ vào định mức biên chế được duyệt và và tiền lương cấp bậc trung bình của công nhân, viên chức trong định mức biên chế. Trong điều kiện xí nghiệp hoàn thành kế hoạch, nếu giảm được biên chế thì vẫn được hưởng đủ quỹ lương kế hoạch; nếu tăng biên chế thì không được cấp bù quỹ lương. 2. Khi xây dựng định mức lao động và đơn giá sản phẩm để kế hoạch hoá quỹ lương, phải: a) Xuất phát từ những định mức lao động nguyên công đã được Nhà nước ban hành, được Bộ, ngành, địa phương ban hành, hoặc xét duyệt theo quy định trong Quyết định số 133-CP ngày 3-8-1976 của Hội đồng Chính phủ và Thông tư số 26-LĐ/TT ngày 30-11-1982 của Bộ Lao động hướng dẫn phương pháp xây dụng định mức lao động cho đơn vị sản phẩm. b) Phân tích tình hình các mặt: - Tình hình thực hiện định mức lao động của những năm trước. - Tình hình tổ chức lao động, đặc biệt là tình hình sử dụng thời gian lao động của các lao động chính, lao động phụ trợ và lao động quản lý. - Tình hình tổ chức sản xuất, tình trạng trang bị và thiết bị, công nghệ sản xuất. c) Đồng thời phải căn cứ vào việc sắp xếp, tổ chức lại sản xuất, tổ chức lại lao động tinh giản bộ máy quản lý xí nghiệp trong kỳ kế hoạch. Phải xác định đúng đắn cấp bậc công việc, phù hợp với mức độ phức tạp của công việc. 3. Định mức lao động và đơn giá sản phẩm dùng để kế hoạch hoá quỹ lương phải bao gồm các loại lao động chính, lao động phụ trợ và lao động quản lý có tham gia sản xuất sản phẩm. Bộ Lao động cùng với Bộ chủ quản hoặc Uỷ ban nhân dân địa phương phân tích và hướng dẫn tỷ lệ bộ máy quản lý hợp lý so với tổng số công nhân viên sản xuất, cho từng loại xí nghiệp. Đối với những sản phẩm có điều kiện sản xuất như nhau thì phải áp dụng định mức lao động và đơn gía sản phẩm thống nhất và do cơ quan có thẩm quyền quy định. 4. Tổng cục Thống kê cùng với Bộ Lao động và Bộ Tài chính chịu trách nhiệm phân định rõ danh mục lao động phụ trợ và lao động quản lý, ban hành biểu mẫu và nội dung ghi chép ban đầu và hạch toán về lao động tiền lương. 5. Trong khi chờ ban hành chế độ tiền lương mới, trước mắt: