ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số: 03/2005/CT-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Điện Biên, ngày 27 tháng 01 năm 2005 CHỈ THỊ Về tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp kiềm chế gia tăng và tiến tới giảm dần tai nạn giao thông năm 2005 và dịp Tết Nguyên đán Ất Dậu Thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Ban Bí thư Trung ương Đảng, của Quốc hội và của Chính phủ về các giải pháp kiềm chế gia tăng và tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; Chỉ thị số 07/CT-TU ngày 1/9/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tiếp tục chỉ đạođẩy mạnh các hoạt động đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh . Năm 2004, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện các biện Pháp quyết liệt để bảo đảm trật tự an toàn giao thông và giảm dần tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh; theo báo cáo của Ban ATGT tỉnh, năm 2004 trên địa bàn tỉnh xảy ra 39 vụ tai nạn giao thông, làm chết 23 người, làm bị thương 30 người, so với năm 2003: giảm 44 vụ ( 53%), giảm 12 người chết (34,295%), giảm 54 người bị thương (64,28%). Kết quả trên cho thấy, mặc dù trong điều kiện còn nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng giao thông, số lượng phương tiện vẫn tiếp tục gia tăng ở mức độ cao; trong năm diễn ra nhiều ngày lễ lớn như: Kỷ niệm 50 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, công bố năm du lịch Điện Biên Phủ, . . .S ong bằng các biện pháp quyết liệt, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, đặc biệt là sự cố gắng của các lực lượng trực tiếp công tác đảm bảo ATGT nên trật tự an toàn giao thông đã đạt được những kết quả khả quan. Tuy nhiên, qua Phân tích nguyên nhân của các vụ tai nạn và vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông trên phạm vi toàn tỉnh cho thấy tình hình trật tự an toàn giao thông vẫn diễn biến phức tạp, các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến TNGT, nguy cơ xảy ra TNGT còn tiềm ẩn ở mức độ cao, kết quả giảm TNGT chưa vững chắc. Để tiếp tục kiềm chế gia tăng và tiến tới giảm dần TNGT trên địa bàn tỉnh một cách bền vững; UBND tỉnh yêu cầu Ban ATGT tỉnh, UBND các huyện, thị, thành phố, các Sở, Ban Ngành của tỉnh triển khai thực hiện một số nội dung cụ thể sau : 1. S ở Văn hoá - thông tin, Báo Điện Biên Phủ, Đài PT-TH tỉnh : Xây dựng kế hoạch phối hợp với các Sở, Ban Ngành, các huyện, thị, thành Phố, tăng cường các hình thức tuyên truyền, nhằm tiếp tục nâng cao ý thức chấp hành Luật giao thông đường bộ và Luật giao thông đường thuỷ nội địa, tạo nên dư luận phê phán gay gắt những hành vi vi phạm và biểu dương gương người tốt, việc tốt về trật tự ATGT trong các tầng lớp nhân dân 2. S ở Giáo dục - Đào tạo : Tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai chương trình giáo dục Luật giao thông đường bộ trong các trường học theo quy định của Bộ Giáo dục Đào tạo, thường xuyên có sự trao đổi thông tin về tình hình trật tự an toàn giao thông để có các hình thức giáo dục phù hợp, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm đối với tình trạng học sinh, sinh viên vi phạm trật tự ATGT và coi đây là một tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục của ngành. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xây dựng các tổ, đội xung kích tình nguyện đảm bảo trật tự ATGT trong các trường học, đặc biệt các trường ở đô thị và ven trục đường quốc lộ, tỉnh lộ. phối hợp với ngành Giao thông Vận tải tổ chức vận chuyển học sinh, sinh viên về nghỉ tết, nghỉ hè an toàn, tránh để tình trạng ùn tắc ở các bến xe, nhất là bến xe trung tâm Thành phố Điện Biên Phủ dịp trước và sau Tết . 3. Công an tỉnh : Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các lực lượng trong ngành tiếp tục tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi Phạm của người, phương tiện tham gia giao thông và coi đây là biện pháp hữu hiệu để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về trật tự ATGT; đặc biệt là những hành vi vi phạm của lái xe chở khách, theo quy định tại Quyết định 65/2004/QĐ-UB của UBND tỉnh về ban hành quy định tạm thời về quản lý hoạt động vận tải khách bằng mô; tập trung vào các tuyến, các địa bàn thường xảy ra tai nạn giao thông, các lỗi là nguyên nhân trực tiếp chủ yếu dẫn đến TNGT, trước mắt cần tập trung xây dựng và chỉ đạo thực hiện phương án đảm bảo trật tự ATGT cho Hội chợ Xuân Điện Biên Phủ 2005 và trong dịp Tết Nguyên đán Ất Dậu. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, cản trở hoặc tiếp tay cho các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông của các cá nhân, tổ chức trong khi thi hành nhiệm vụ quản lý nhà nước về trật tự . Tổng hợp báo cáo tình hình TNGT trong 6 ngày Tết (từ 30 đến mồng 5 Tết âm lịch), có so sánh với 6 ngày Tết Giáp Thân; gửi về thường trực Ban ATGT tỉnh vào ngày 14/2/2005 (tức mùng 6 tết âm lịch) để tổng hợp báo cáo Uỷ ban ATGT Quốc gia và UBND tỉnh nhằm rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo cho thời gian tiếp theo. 4. S ở Giao thông Vận tải : Đẩy mạnh tiến độ thi công nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, xây dựng các công trình giao thông, thường xuyên bổ sung hệ thống cọc tiêu, biển báo, hộ lan; thống kê và xử lý các " điểm đen " trên các tuyến giao thông. Duy trì tốt công tác duy tu, bảo dưỡng đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn trên các tuyến đường; Phối hợp với UBND các huyện, thị, thành phố đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ công trình giao thông. Tập trung xây dựng và chỉ đạo thực hiện phương án tổ chức vận tải khách trước, trong và sau Tết Nguyên đán đáp ứng kịp thời nhu cầu đi lại của nhân dân, đảm bảo an toàn vận tải. Điều tra, rà soát, đánh giá tình hình vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ trên các tuyến đường và đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm xử lý 1 triệt để các vi phạm, đặc biệt là ở các khu đô thị, trung tâm thị trấn, thị tứ , nơi tập trung đông người. Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng, UBND các huyện, thị, thành Phố triển khai thực hiện Luật giao thông đường thuỷ nội địa đến các tổ chức và cá nhân có liên quan. Nghiên cứu tham mưu cho UBND tỉnh phân cấp quản lý cho chính quyền địa phương, nhằm quản lý chặt chẽ, có hiệu quả các hoạt động giao thông đường thuỷ trên địa bàn tỉnh. Ổn định và quản lý chặt chẽ các luồng tuyến vận tải, đặc biệt là vận tải khách theo chỉ thị 01/2004/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động vận tải khách liên tỉnh bằng ô tô. Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng, UBND các huyện, thị, thành phố thực hiện nghiêm Quyết định 65/QĐ-UB của UBND tỉnh. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, phát hiện và xử.lý nghiêm các vi phạm lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè làm nơi buôn bán, để vật liệu, đậu đỗ Phương tiện, vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông. Tăng cường nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm phương tiện giao thông đường bộ và đường thuỷ nội địa; thực hiện quy định về niên hạn sử dụng Phương tiện, tuyên truyền và triển khai tốt Nghị định 23/2004/NĐ-CP của Chính Phủ. Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, tăng cường kiểm tra các cơ sở đào tạo lái xe về cơ sở vật chất, nội dung chương trình đào tạo theo quy định của Nhà nước, đồng thời có kế hoạch đào tạo, sát hạch cấp bằng và chứng chỉ thuyền viên cho người điều khiển Phương tiện thuỷ nội địa . 5. Các cơ quan thành viên khác của Ban ATGT tỉnh