ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số: 19/2005/CT-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Điện Biên, ngày 15 tháng 12 năm 2005 CHỈ THỊ Về việc một số giải pháp tiếp tục giải quyết tình trạng dân di cư tự do Trong những năm vừa qua các cấp, các ngành đã có nhiều cố gắng trong việc tuyên truyền, vận động, phát hiện và giải quyết tình trạng dân di cư tự do; do vậy, số dân di cư tự do trên địa bàn tỉnh năm 2005 có giảm. Tuy nhiên ,tại một số địa phương, tình trạng dân di cư tự do vẫn tiếp tục diễn ra nhất là trong những tháng cuối năm chuẩn bị cho mùa nương rẫy của đồng bào các dân tộc vùng cao. Địa bàn dân di cư tự do đến trong thời gian qua chủ yếu là di cư tới các xã thuộc huyện Mường Nhé và một bộ phận di cư trái phép sang nước bạn Lào, nơi có các khu rừng nguyên sinh, rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng dẫn đến tình trạng phá rừng làm nương, gây ảnh hưởng tới môi trường sinh thái , gây khó khăn trong công tác quy hoạch bố trí dân cư, quy hoạch sản xuất, quản lý dân cư, đảm bảo trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội tại các địa phương. Những nguyên nhân cơ bản dẫn tới tình trạng dân di cư tự do đó là : - Công tác quản lý dân cư trên địa bàn ở một số địa phương có dân di cư tự do còn nhiều bất cập, yếu kém, chưa nắm chắc tình hình biến động dân di cư; những khó khăn bức xúc về đời sống, sản xuất và một số nguyện vọng của đồng bào chưa được quan tâm và giải quyết kịp thời. - Tình trạng thiếu đất sản xuất, thiếu nước phục vụ sản xuất, nước sinh hoạt; một số dân tộc còn tập quán du canh du cư, nghe theo kẻ xấu tác động và trình độ dân trí còn thấp. - Sự phối kết hợp giữa các địa phương có dân di cư tự do đi và đến để khắc phục tình trạng dân di cư tự do đi còn thiếu chặt chẽ. Các phương án, biện pháp khắc phục, ổn định dân di cư tự do đến các địa bàn chưa phù hợp với thực tế đúng theo chỉ đạo của Chính phủ và của tỉnh. Đề khắc phục tình trạng nêu trên nhằm cơ bản chấm dứt tình trạng dân di cự tự do, ổn định và nâng cao đời sống đối với những hộ dân đi cư tự do ở những nơi cần bố trí sắp xếp lại theo quy hoạch và kế hoạch UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố và các ngành chức năng khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ sau : 1. Tiếp tục giải quyết triệt để tình trạng dân đi cư tự do theo nội dung công văn số 311/UB-VP ngày 21/04/2005 của UBND tỉnh Điện Biên về việc giải quyết tình trạng dân di cư tự do. Huyện uỷ, HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành Phố phải tăng cường chỉ đạo cấp xã, phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể quần chúng kịp thời phát hiện những hộ gia đình, cá nhân di cư hoặc có thể di cư tự do để tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục nhân dân ở lại, làm cho nhân dân hiểu được việc di cư tự do làm ảnh hưởng không tốt đến việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có dân đi và dân đến; xác đính rõ nguyên nhân dẫn tới dân di cư tự do để có các giải pháp và có chính sách hỗ trợ kịp thời. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và nhân rộng các điển hình tiên tiến là người dân tộc thiểu số đã thay đổi tập quán canh tác lạc hậu, biết cách làm ăn, tăng thu nhập, ổn định đời sống tại chỗ một cách bền vững và xây dựng nếp sống mới văn hoá, tiến bộ. 2. Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội của Trung ương cũng như của tỉnh như