QUY Ế T ĐỊNH Ban hành Quy định lập và thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng, thiết kế bản vẽ thi công của báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Bến Tre UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định lập và thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng, thiết kế bản vẽ thi công của báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Những vấn đề khác ngoài nội dung này phải thực hiện theo đúng Luật Xây dựng, Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và các văn bản hướng dẫn Luật Xây dựng.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký; bãi bỏ Công văn số 238/SXD-QLXD ngày 24 tháng 8 năm 2005 về việc hướng dẫn nội dung, thủ tục hành chính lập, thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng, thiết kế bản vẽ thi công các báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình của Sở Xây dựng Bến Tre.

Các Ông (Bà) Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Giao thông vận tải, Công nghiệp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ đầu tư xây dựng công trình; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Cao Tấn Khổng
QUY ĐỊNH
Về việc lập và thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng, thiết kế bản vẽ thi công của báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Bến Tre
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23 /2007/QĐ-UBND n gày 26 tháng 6 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
C hương I
QUY ĐỊNH CHUNG

Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định chi tiết, nội dung, trình tự lập, thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế bản vẽ thi công của báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, đê điều và công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương tỉnh Bến Tre. Quy định này áp dụng cho mọi nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình; riêng khu công nghiệp do Chính phủ thành lập thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ ngành Trung ương. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đặc thù việc lập, thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế, dự toán công trình theo quy định tại Nghị định số 71/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình đặc thù.

Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động xây dựng tại địa bàn tỉnh Bến Tre. Trường hợp quy định của Trung ương hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với văn bản này thì áp dụng quy định của Trung ương, điều ước quốc tế đó.
C hương II
LẬP, THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ CƠ SỞ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở
1. Sở Xây dựng: tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng một công trình dân dụng dưới 20 tầng đối với dự án nhóm A, không phân biệt nguồn vốn; các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với dự án nhóm B, C, không phân biệt nguồn vốn (trừ các dự án nhóm B, C quy định tại điểm c, d khoản 5

Nội dung hồ sơ trình thẩm định thiết kế cơ sở
1. Công văn đề nghị thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan đầu mối thẩm định dự án (hoặc công văn đề nghị thẩm định thiết kế cơ sở của chủ đầu tư kèm theo giấy uỷ quyền của cơ quan đầu mối thẩm định dự án);
2. Văn bản về chủ trương đầu tư xây dựng công trình;
3. Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình;
4. Thuyết minh thiết kế cơ sở (kèm theo phê duyệt nhiệm vụ thiết kế của chủ đầu tư);
5. Các bản vẽ thiết kế cơ sở;
6. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng (khảo sát địa hình; khảo sát địa chất, thủy văn công trình ...);
7. Biên bản của chủ đầu tư nghiệm thu thiết kế cơ sở; nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng;
8. Các văn bản của cấp có thẩm quyền về quy hoạch xây dựng; quyền sử dụng đất; phòng chống cháy nổ; bảo vệ môi trường sinh thái (đối với các dự án đầu tư xây dựng có liên quan trực tiếp đến an toàn môi trường sinh thái); sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài công trình, an toàn vận hành công trình ngầm và các văn bản có liên quan khác (nếu có);
9. Bản sao Giấy Đăng ký kinh doanh của nhà thầu thiết kế, nhà thầu khảo sát xây dựng; bản sao Chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư và các loại giấy tờ khác xác nhận các cá nhân tham gia hoạt động thiết kế cơ sở, khảo sát xây dựng đủ điều kiện năng lực thực hiện;
10. Kết quả thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình đối với trường hợp có thi tuyển.

H ình thức, nơi tiếp nhận, thời hạn giải quyết các hồ sơ trình thẩm định thiết kế cơ sở
1. Hình thức hồ sơ: bộ hồ sơ trình thẩm định thiết kế cơ sở được sắp xếp thứ tự theo danh mục nêu tại

Điều 4 của Quy định này và đặt trong cặp hồ sơ bên ngoài ghi rõ tên công trình, chủ đầu tư, địa chỉ và số điện thoại liên lạc, danh mục tài liệu (số lượng bản vẽ trình thẩm định: 03 bộ); các bản vẽ thiết kế khổ giấy từ A3 đến A1 được gấp lại khổ A4.
2. Nơi tiếp nhận hồ sơ: cơ quan đầu mối thẩm định dự án nộp hồ sơ đầy đủ tại tổ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của cơ quan thẩm định và nhận “Phiếu giao nhận hồ sơ” trong đó có ghi thời điểm nhận và giao trả hồ sơ. Hồ sơ không đủ nội dung quy định tại khoản 1

Điều 4 của Quy định này, cơ quan thẩm định được phép từ chối tiếp nhận nhưng có trách nhiệm hướng dẫn hoàn chỉnh hồ sơ. Trường hợp cần thiết, để đảm bảo thuận tiện, đơn vị đầu mối có thể uỷ quyền cho chủ đầu tư trực tiếp gửi hồ sơ dự án và giải trình với cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở.
3. Thời hạn giải quyết hồ sơ:
Thiết kế cơ sở thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm C: không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
Thiết kế cơ sở thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm B: không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
4. Đóng dấu xác nhận tính pháp lý của bản vẽ đã thẩm định: sau khi thẩm định thiết kế cơ sở, cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm đóng dấu xác nhận bản vẽ thiết kế cơ sở đã được thẩm định.

Nội dung lập thiết kế cơ sở
1. Yêu cầu chung đối với thiết kế cơ sở:
Thiết kế cơ sở phải đảm bảo các yêu cầu sau đây:
a) Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng và các quy định về kiến trúc;
b) Hợp lý về bố trí mặt bằng, tuyến công trình, các điểm đấu nối với công trình hạ tầng kỹ thuật ...;
c) Phù hợp với quy mô xây dựng, công nghệ, công suất thiết kế, cấp công trình, các số liệu sử dụng trong thiết kế, các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;
d) Đáp ứng yêu cầu sử dụng của chủ đầu tư;
e) Đảm bảo các yêu cầu về phòng cháy nổ, bảo vệ môi trường an ninh quốc phòng;
f) Thể hiện nội dung chủ yếu của các giải pháp thiết kế phù hợp với phương án thiết kế được lựa chọn;
g) Đảm bảo đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu tư xây dựng công trình;
h) Đối với trường hợp thiết kế hai bước: đủ điều kiện để triển khai thiết kế bản vẽ thi công;
i) đối với trường hợp thiết kế ba bước: đủ điều kiện để triển khai thiết kế kỹ thuật.
2. Căn cứ để lập thiết kế cơ sở:
2.1. Thiết kế cơ sở được lập dựa trên các căn cứ:
a) Phương án kiến trúc được lựa chọn (đối với trường hợp có thi tuyển thiết kế kiến trúc);
b) Các quy định về quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng và kiến trúc;
c) Phương án công nghệ được lựa chọn;
d) Các số liệu về điều kiện tự nhiên, địa lý, phong tục, tập quán, văn hoá, xã hội, công trình kỹ thuật hạ tầng, hiện trạng chất lượng công trình (đối với trường hợp cải tạo, sửa chữa) và các điều kiện khác tại địa điểm xây dựng;
e) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng;
f) Các yêu cầu khác của chủ đầu tư.
2.2. Đối với công trình không phải thi tuyển thiết kế kiến trúc hoặc không có yêu cầu về kiến trúc thì nhà thầu lập thiết kế cơ sở phải căn cứ nhiệm vụ thiết kế đã được chủ đầu tư phê duyệt, lập một số phương án thiết kế để chủ đầu tư lựa chọn phương án thiết kế tối ưu làm căn cứ cho việc lập thiết kế cơ sở.
3. Nội dung thiết kế cơ sở:
3.1.

Đối tượng công trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình
Khi đầu tư xây dựng các công trình sau đây, chủ đầu tư không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình mà chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình để trình người quyết định đầu tư phê duyệt:
1. Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo.
2. Các công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng; trừ trường hợp người quyết định đầu tư thấy cần thiết và yêu cầu phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình.

Thẩm quyền thẩm định thiết kế bản vẽ thi công
1. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình để người quyết định đầu tư thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình; trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực thẩm định thì được phép thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra thiết kế, dự toán công trình toàn bộ hoặc một phần các nội dung quy định tại khoản 2, 3

Điều 16 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP làm cơ sở cho việc thẩm định; tổ chức tư vấn thẩm tra thiết kế phải có đủ điều kiện năng lực thiết kế đối với loại và cấp công trình nhận thẩm tra. Đối với các công trình có liên quan đến môi trường; phòng, chống cháy, nổ; an ninh, quốc phòng thì khi thẩm định thiết kế bản vẽ thi công phải lấy ý kiến của các cơ quan quản lý về những lĩnh vực này.
Sau khi báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình được phê duyệt, chủ đầu tư chọn thầu thi công xây dựng. Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng công trình, trừ trường hợp miễn giấy phép xây dựng được quy định tại khoản 9

Điều 1 của Nghị định số 112/2006/NĐ-CP.
2. Kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán được lập theo mẫu Phụ lục số 4 của Thông tư số 02/2007/TT-BXD ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Bộ Xây dựng;
3. Các sở quản lý xây dựng chuyên ngành: Xây dựng, Giao thông vận tải, Công nghiệp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn không thẩm định thiết kế bản vẽ thi công - dự toán của báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình.

Hồ sơ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công
Hồ sơ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công gồm có:
1. Văn bản về chủ trương đầu tư xây dựng công trình của cấp quyết định đầu tư;
2. Thuyết minh báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình;
3. Thuyết minh thiết kế bản vẽ thi công (kèm theo phê duyệt nhiệm vụ thiết kế của chủ đầu tư);
4. Tập bản vẽ thiết kế thi công;
5. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng: khảo sát địa hình; khảo sát địa chất, thủy văn công trình (nếu có);
6. Biên bản của chủ đầu tư nghiệm thu thiết kế bản vẽ thi công, nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng;
7. Các văn bản của cấp có thẩm quyền (nếu có) về quy hoạch xây dựng, quyền sử dụng đất, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường sinh thái và các văn bản liên quan khác (nếu có);
8. Kết quả thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình đối với trường hợp có thi tuyển;
9. Bản sao Giấy Đăng ký kinh doanh của nhà thầu thiết kế, nhà thầu khảo sát xây dựng và chứng chỉ hành nghề kỹ sư, kiến trúc sư đối với người chủ trì thiết kế.

H ình thức hồ sơ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công
1. Thời hạn thẩm định thiết kế bản vẽ thi công: không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày chủ đầu tư có đủ hồ sơ theo quy định nêu tại

Điều 9 của Quy định này.
2. Xác lập tính pháp lý của bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt: trước khi đưa ra thi công, bản vẽ thiết kế thi công phải được chủ đầu tư xác nhận bằng chữ ký và đóng dấu vào bản vẽ thiết kế (mẫu dấu xác nhận bản vẽ thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ Lục 1D của Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày 15 tháng 7 năm 2005 của Bộ Xây dựng).

Nội dung lập thiết kế bản vẽ thi công
1. Yêu cầu chung đối với thiết kế bản vẽ thi công:
Thiết kế bản vẽ thi công phải đủ điều kiện để triển khai thi công xây dựng, đủ điều kiện lập dự toán hạng mục, dự toán công trình. Bản vẽ thiết kế thi công phải có kích cỡ, tỷ lệ, khung tên và được thể hiện theo các tiêu chuẩn xây dựng. Trong khung tên từng bản vẽ phải có ký tên, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, chủ trì thiết kế, chủ nhiệm thiết kế, người đại diện theo pháp luật của nhà thầu thiết kế và dấu của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, trừ trường hợp nhà thầu thiết kế là cá nhân hành nghề độc lập.

Trách nhiệm quản lý chất lượng thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công xây dựng công trình
1. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế - dự toán công trình có trách nhiệm tổ chức lưu trữ hồ sơ thẩm định theo quy định tại Thông tư số 02/2006/TT-BXD ngày 17 tháng 5 năm 2006 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, bản vẽ hoàn công công trình xây dựng.
2. Các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã: tổ chức hướng dẫn, triển khai quán triệt đến các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xây dựng và các đơn vị quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý thực hiện đúng quy định pháp luật hiện hành về lập, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán công trình xây dựng.
3. Các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã: tổ chức kiểm tra, thanh tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành pháp luật về tuân thủ trình tự, thủ tục lập, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán công trình xây dựng. Tổ chức, cá nhân vi phạm phải kiên quyết lập biên bản và xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh để xử lý.
4. Chủ đầu tư, nhà thầu thiết kế thực hiện lưu trữ hồ sơ theo Thông tư số 02/2006/TT-BXD ngày 17 tháng 5 năm 2006 về việc hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, bản vẽ hoàn công công trình xây dựng./.