CHỈ THỊ VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 33/2008/NQ-CP NGÀY 31/12/2008 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM MỘT SỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỐI VỚI DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI, DỰ ÁN KHU NHÀ Ở, DỰ ÁN HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP Ngày 31/12/2008, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 33/2008/NQ-CP về thực hiện thí điểm một số thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng đối với dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thực hiện đúng các nội dung sau đây: 1. Về thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng: a. Đối với các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 được phê duyệt, UBND các huyện, thị xã khẩn trương tổ chức lập quy hoạch làm cơ sở cho việc đầu tư các dự án. Trường hợp đã có chủ trương đầu tư nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 được duyệt thì được phép giao cho nhà đầu tư lập quy hoạch và trình duyệt theo quy định. Sở Xây dựng hoặc UBND huyện, thị xã (theo phân cấp) có trách nhiệm giao nhiệm vụ, các nội dung và chỉ tiêu kiến trúc – quy hoạch cho nhà đầu tư để làm cơ sở cho việc lập quy hoạch cũng như thẩm định, phê duyệt quy hoạch; đồng thời có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện lập quy hoạch theo quy định của pháp luật. Nhà đầu tư được giao lập quy hoạch sẽ được ưu tiên giao làm chủ đầu tư dự án. Cơ quan thẩm định quy hoạch có trách nhiệm xem

xét và trả lời về sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ trong thời hạn 5 ngày làm việc. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì cơ quan thẩm định có trách nhiệm hướng dẫn bằng văn bản để nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định, việc bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện 1 lần. Thời gian thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 không quá 30 ngày làm việc.

Căn cứ điều kiện thực tế, nhà đầu tư có thể đề xuất với cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng chấp thuận chỉ lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 phù hợp với quy mô diện tích khu đất, không nhất thiết phải lập cả quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 và quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. b. Về việc lấy ý kiến của các cơ quan liên quan khi thẩm định quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500:

Sau khi hoàn thành quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, nhà đầu tư trình hồ sơ quy hoạch cho Sở Xây dựng hoặc phòng Quản lý đô thị, phòng Công Thương (theo phân cấp), cơ quan này có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để thẩm định, phê duyệt quy hoạch. Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ khi nhà đầu tư nộp đủ hồ sơ theo quy định Sở Xây dựng hoặc phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương trao quyết định phê duyệt quy hoạch của UBND tỉnh hoặc UBND huyện, thị xã cho nhà đầu tư. Trường hợp có yêu cầu thay đổi lớn làm thay đổi nội dung quy hoạch thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp với nhà đầu tư bổ sung, hoàn thiện hồ sơ nhưng không được kéo dài quá 30 ngày làm việc. c. Về điều chỉnh quy hoạch xây dựng: Đối với khu vực đã có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 nhưng khi lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án, nhà đầu tư có những đề xuất mới khác với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 được duyệt thì cơ quan có thẩm quyền xem xét, thẩm định những đề xuất đó, nếu thấy phù hợp thì ra văn bản chấp thuận hoặc quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. Văn bản chấp thuận hoặc quyết định phê duyệt được coi là văn bản điều chỉnh cục bộ và không phải làm thủ tục điều chỉnh lại toàn bộ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đã được phê duyệt trước đó. Thời gian chấp thuận về quy hoạch không quá 15 ngày làm việc. 2. Về thủ tục thẩm định, báo cáo đánh giá tác động môi trường: a. Để giảm bớt thủ tục, thời gian và chi phí cho các nhà đầu tư. Báo cáo đánh giá tác động môi trường (có phụ lục 1 kèm theo) được lồng ghép thành một nội dung trong đồ án quy hoạch chi tiết; việc đánh giá tác động môi trường được thực hiện khi thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án và thực hiện hậu kiểm. Chủ đầu tư thực hiện dự án chịu hoàn toàn trách nhiệm về việc bảo đảm các tiêu chuẩn môi trường của Nhà nước. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm quản lý, giám sát về môi trường sau khi dự án được phê duyệt. b. Đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu đô thị, khu dân cư dưới 50 ha thì lập bảng cam kết bảo vệ môi trường (có phụ lục 2 kèm theo) lồng ghép vào đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. UBND huyện, thị xã có trách nhiệm quản lý, giám sát về môi trường sau khi dự án được phê duyệt. 3. Về thủ tục giao đất, cho thuê đất và thu tiền sử dụng đất: Để giảm bớt thủ tục và khắc phục các bất hợp lý trong việc giao đất, cho thuê đất, thu tiền sử dụng đất, các địa phương cho Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sở hữu nhà ở và công trình xây dựng gắn liền với đất, không nhất thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của toàn bộ dự án cho chủ đầu tư cấp 1. Chủ đầu tư cấp 1 được nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thực hiện dự án, thời điểm bắt đầu phải nộp tiền sử dụng đất được tính từ khi chủ đầu tư được phép huy động vốn của khách hàng theo quy định của Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản và các quy định của pháp luật có liên quan. Trường hợp địa phương bàn giao đất đã giải phóng mặt bằng (đất sạch cho chủ đầu tư thì trong thời hạn 3 tháng chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất). 4. Về thủ tục thỏa thuận chiều cao công trình: Chủ đầu tư không phải làm thủ tục xin thỏa thuận chiều cao cho từng công trình. Cơ quan quốc phòng có ý kiến khi tham gia thẩm định quy hoạch xây dựng và không làm thủ tục thỏa thuận riêng cho từng công trình. 5. Về thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án trong nước: - Đối với các dự án đầu tư khu đô thị mới, khu nhà ở, khu, cụm công nghiệp của nhà đầu tư trong nước chỉ thực hiện đăng ký đầu tư, không cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Đối với các dự án đầu tư thứ phát trong khu đô thị mới, khu nhà ở, không thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư và thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư. - Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thẩm tra năng lực tài chính theo quy định đối với các dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp được UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm đầu tư trước ngày 01/4/2009 khi thực hiện đăng ký đầu tư. Thời gian thẩm tra lại với trường hợp này là 03 ngày việc kể từ khi nhận hồ sơ. - Thủ tục thực hiện việc đăng ký đầu tư trình tự thực hiện việc đăng ký đầu tư như sau: + Nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ gồm có: Bảng đăng ký dự án đầu tư (theo mẫu phụ lục 3). Bản sao văn bản thỏa thuận địa điểm đầu tư của UBND tỉnh còn hiệu lực. Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. + Sở Kế hoạch và Đầu tư trao giấy biên nhận ngay sau khi nhận được hồ sơ đăng ký đầu tư hợp lệ. + Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc xác nhận ưu đãi đầu tư thì Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong thời hạn 15 ngày, làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký đầu tư hợp lệ. Theo quy định trên, yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện; bãi bỏ các quy định về thủ tục không đúng với các quy định của Chỉ thị này; đồng thời chấn chỉnh cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết các thủ tục không được đặt ra các thủ tục trái với quy định./. PHỤ LỤC 1 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ( Ban hành kèm theo Chỉ thị số 06/2009/CT-UBND ngày 16/7/2009 của UBND tỉnh Long An )