V/v Hướng dẫn quy trình giải quyết thủ tục đầu tư hoạt động khoáng sản Kính gửi: - Các cơ quan tham mưu trực thuộc UBND tỉnh; - UBND thành phố Huế và các huyện; - Các nhà đầu tư. Nhằm công khai, minh bạch, giải quyết nhanh gọn thủ tục đầu tư các dự án do các nhà đầu tư (tổ chức, cá nhân) đăng ký đầu tư trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư; nâng cao hiệu quả việc thực hiện các dự án đầu tư phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh thống nhất quy trình giải quyết thủ tục đầu tư hoạt động khoáng sản như sau: A. QUY ĐỊNH CHUNG I. Đối tượng và phạm vi áp dụng Áp dụng thực hiện cho việc giải quyết thủ tục đầu tư đối với tất cà các dự án liên quan việc khảo sát, thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế của các Nhà đầu tư (kể cả khai thác tận thu). II. Nguyên tắc cho phép thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh - Để đảm bảo tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả và đảm bảo nguồn nguyên liệu cung cấp cho các Nhà máy chế biến trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh chỉ ưu tiên giải quyết thủ tục cho các Nhà đầu tư thăm dò, khai thác khoáng sản để cung cấp nguyên liệu cho Nhà máy chế biến trên địa bàn tỉnh và sản phẩm chế biến phải đạt theo tiêu chuẩn yêu cầu của UBND tỉnh về chế biến sâu (trừ đá, sỏi, cát ỉàm vật liệu xây dựng thông thường đất làm vật liệu san lấp và các loại khoáng sản quý hiếm); - Khu vực thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản không thuộc khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định tại

Điều 20, 21 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản; - Nhà đầu tư được thăm dò, khai thác và chế biến loại khoáng sản phù hợp với chức năng đã được đăng ký kinh doanh; nhằm đảm bảo thuận lợi cho việc kê khai và nộp thuế trên địa bàn, các Nhà đầu tư cần lập thủ tục đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh trước khi UBND tỉnh có văn bản cho phép lập thủ tục thăm dò, khai thác. Trừ trường hợp là Nhà đầu tư nước ngoài thì việc cấp Giấy chứng nhận kinh doanh được thựcc hiện đồng thời với việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư . - Có đề án thăm dò, dự án khai thác, chế biến khoáng sản phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp chưa có quy hoạch hoặc quy hoạchđã phê duyệt nhưng chưa thể hiện trong quy hoạch thì UBND tỉnh sẽ xem

xét cụ thể các vấn đề liên quan để có thể xem xét đưa vào quy hoạch hoặc trình cấp có thẩm quyền đưa vào quy hoạch trước khi cho phép triển khai dự án. - Có nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ, phương pháp thăm dò, khai thác, chế biến tiên tiến; đảm bảo năng lực tài chính để thực hiện dự án. - Dự án thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản không ảnh hưởng xấu đến cảnh quan môi trường, an ninh trật tự tại khu vực hoạt động khoáng sản và khu vực lân cận; không được sử dụng hóa chất độc hại đối việc khai thác ờ vùng đầu nguôn. III. Tiêu chuẩn yêu cầu về nhóm sản phẩm chể biển bắt buộc đối với một số loại khoáng sản khai thác trên địa bàn tỉnh 1. Cát thạch anh: Nguyên liệu cát thạch anh sau khai thác, tuyển rửa chỉ được sử dụng làm nguyên liệu cho Nhà máy chế biến thành sản phẩm cụ thể trên địa bàn; tiêu chuẩn nhóm sản phẩm như sau: - Sản xuất thủy tinh: + Sản xuất kính xây dựng, gạch thủy tinh; thủy tinh lỏng; + Kính ôtô, kính quang học, bóng đèn các loại, đồ thủy tinh gia dụng, thủy tinh cao cấp, phale... - Sản xuất đồ gốm: làm xương đồ gốm, gạch granit nhân tạo; - Sản xuất gạch chịu lửa; - Sản xuất cacbuasilic; - Sản xuất men Frít; - Sản xuất đá mài; - Sản xuất sợi thủy tinh, bông thủy tinh; - Sản xuất các loại sản phẩm có tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm cao hơn nhóm sản phẩm nêu trên. 2. Cao lanh: Nguyên liệu cao lanh khai thác, tuyển lọc chỉ được sử dụng làm nguyên liệu cho Nhà máy chế biên thành sản phẩm cụ thể trên địa bàn; tiêu chuẩn nhóm sản phẩm như sau: - Sản xuất Gạch Ceramic; - Sản xuất Gạch Granit; - Sản xuất gốm sứ cao cấp, gốm sứ chịu lửa; - Sản xuất vật liệu chịu lửa; - Làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp sản xuất như: giấy, dược mỹ phẩm, nhựa, caosu, sơn, da nhân tạo, xà phòng, thuôc trừ sâu, ximăng trắng v.v... (UBND tỉnh có thể giải quyết cho phép thăm dò, khai thác caolanh để cung cấp trực tiếp cho Nhà máy hoặc giới thiệu mua caolanh tỉnh chế trên cơ sở nhu cầu sử dụng nguyên liệu cung cấp cho Nhà máy). 3. Đối với các loại khoáng sản sử dụng làm nguyên liệu để sản xuất xi măng như: đá vôi, đá sét, Puzzolan, sắt phụ gia v.v ...: thì chỉ đồng ý việc thăm dò, khai thác đối với các đơn vị trực tiếp đầu tư xây dựng nhà máy xi măng trên địa bàn tỉnh hoặc các đơn vị hợp tác đầu tư với các nhà máy xi măng trên địa bàn tỉnh để cung cấp nguyên liệu. 4. Đối với các loai khoáng sản còn lại : Sở Công Thương tiếp tục tham mưu UBND tỉnh nhóm sản phẩm chế biến yêu cầu bắt buộc đối với các nhà đầu tư, nhằm thực hiện chủ trương chế biến sâu, sử dụng tiết kiệm có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh. B. QUY TRÌNH TRIỂN KHAI Dự ÁN ĐẦU TƯ I. Quy trình chung cho các loại khoáng sản phải thực hiện việc đầu tư xây dựng nhà máy chế biến hoặc các loại khoáng sản quý hiếm 1. Bước 1: chấp thuân chủ trương nghiên cứu dư án đầu tư - Các nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư gửi văn bản đăng ký nghiên cứu dự án đầu tư cho UBND tỉnh (theo mẫu 1), kèm báo cáo về năng lực, kinh nghiệm, khả năng tài chính (tự báo cáo và chịu trách nhiệm đối với các thông tin báo cáo). - Trên cơ sở đãng ký của nhà đầu tư, UBND tỉnh tổ chức họp tiếp xúc ban đầu và nghe nhà đầu tư báo cáo ý tưởng đầu tư, sản phẩm dự kiến chế biến; xác định sự phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, ... để xem xét cho phép nghiên cứu dự án đầu tư (thống nhất địa điểm nghiên cứu, giao các cơ quan liên chức năng cung cấp các thông tin liên quan, xác định thời hạn hoàn tất việc nghiên cứu,...). (Thời gian tổ chức họp tối đa sau 07 ngày làm việc kể từ khi UBND tỉnh nhận được văn bản đăng ký). Sau cuộc họp, UBND tỉnh có văn bản đồng ý cho phép nghiên cứu dự án đầu tư hoặc không đồng ý (UBND tỉnh có thể không tổ chức họp và có văn bản trả lời là không đồng ý cho phép nghiên cứu đầu tư nếu nhận thấy nhóm sản phẩm nghiên cứu đầu tư không đạt yêu cầu của UBND tỉnh và không đáp ứng những nguyên tắc cho phép thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên đía bàn tỉnh được quy định tại