QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định về quản lý chất lượng giống cây trồng nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Điều 1 . Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý chất lượng giống cây trồng nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An”.

Điều 2 . Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 41/2006/QĐ-UBND ngày 22/3/2006 ban hành quy định quản lý chất lượng trong hoạt động khảo nghiệm, sản xuất, kinh doanh giống cây trồng trên địa bàn tỉnh Nghệ An và Quyết định số 51/2006/QĐ-UBND ngày 12/5/2006 về việc điều chỉnh, bổ sung chương II, Quyết định số 41/2006/QĐ-UBND ngày 22/3/2006 của UBND tỉnh Nghệ An.

Điều 3 . Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Công thương, Khoa học và Công nghệ; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các đơn vị; các tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Đình Chi
QUY ĐỊNH
Về quản lý chất lượng giống cây trồng nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh Nghệ An
(Ban hành kèm theo Quyết định số 67/2009/QĐ-UBND ngày 27/7/2009
của UBND tỉnh Nghệ An)

Điều 1 . Đối tượng áp dụng
Tất cả các tổ chức, cá nhân có hoạt động khảo nghiệm, sản xuất thử, sản xuất, kinh doanh giống cây trồng trên địa bàn tỉnh Nghệ An đều phải thực hiện quy định này và các quy định khác về quản lý giống cây trồng của Nhà nước.

Điều 2 . Phạm vi áp dụng
Quy định này áp dụng để quản lý các hoạt động khảo nghiệm, sản xuất thử, sản xuất, kinh doanh giống cây trồng phục vụ sản xuất ngành trồng trọt theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 3 . Giải thích từ ngữ
Trong quy định này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
a) Cây trồng nông nghiệp : Là những cây trồng bao gồm: Cây lương thực, cây thực phẩm, cây công nghiệp (ngắn ngày, dài ngày), cây ăn quả và một số cây dược liệu.
b) Hệ thống giống bốn cấp : Là bốn cấp giống được nhà nước quy định xếp theo thứ tự cấp hạt giống tác giả, cấp hạt giống siêu nguyên chủng, cấp hạt giống nguyên chủng, cấp hạt giống xác nhận.
c) Hạt giống lai : Là hạt giống được sản xuất ra từ việc lai giữa ít nhất là hai dòng thuần, do tính di truyền không ổn định nên hạt giống lai chỉ phát huy ưu thế lai trong vụ thứ nhất (hạt F1). Nếu dùng làm giống tiếp sang vụ sau quần thể cây trồng sẽ bị phân ly mạnh năng suất giảm nhanh.
d) Nhân giống vô tính : Là việc sử dụng các biện pháp kỹ thuật như chiết, ghép, dâm hom, dâm cành, nuôi cấy mô tế bào để nhân giống từ một bộ phận (không phải là từ hạt) của cơ thể mẹ.
đ) Khảo nghiệm thăm dò giống : Là việc đưa một giống chưa có khảo nghiệm, sản xuất tại địa phương vào gieo trồng thử nghiệm để kiểm tra sinh trưởng, phát triển của giống đó. Khảo nghiệm thăm dò thực chất là khảo nghiệm tác giả theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
e) Dòng bố mẹ : Là những dòng thuần được chọn, tạo làm bố mẹ để sản xuất hạt giống lai.

Điều 8 . Điều kiện sản xuất giống cây trồng
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất giống cây trồng vì mục đích thương mại phải có đủ các điều kiện theo quy định của pháp lệnh giống cây trồng, bao gồm:
a) Chứng nhận đăng ký sản xuất giống do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp;
b) Địa điểm phù hợp với yêu cầu sản xuất giống cây trồng và các yêu cầu khác theo quy định của nhà nước.
c) Cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp với quy trình kỹ thuật sản xuất từng loại giống, cấp giống.
d) Có cán bộ kỹ thuật chuyên ngành Trồng trọt hoặc Bảo vệ thực vật có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên.
đ) Có nhân viên chuyên ngành và thiết bị về kiểm tra chất lượng hạt giống, cây giống.
e) Có nguồn giống hoặc hợp đồng mua vật liệu nhân giống từ nguồn được công nhận.
2. Hộ gia đình, cá nhân sản xuất giống không vì mục đích thương mại thì không phải thực hiện các quy định ở các điểm a, b, c, d, đ, e, khoản 1 của Điều này, nhưng phải đảm bảo tiêu chuẩn cây, hạt giống theo quy định và tự chịu trách nhiệm về chất lượng cây, hạt giống sản xuất ra.

Điều 9 . Sản xuất hạt giống thuần
1. Hạt giống thuần được sản xuất theo hệ thống giống 4 cấp do Nhà nước quy định. Hạt giống cấp dưới được sản xuất trực tiếp từ hạt giống cấp trên theo quy trình sản xuất giống từng cấp do Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành. Tiêu chuẩn cấp hạt giống áp dụng theo quy định của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
2. Trong trường hợp không có hạt giống tác giả thì việc sản xuất hạt giống siêu nguyên chủng được thực hiện theo quy trình phục tráng giống siêu nguyên chủng do Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành.
3. Sở Nông nghiệp và PTNT giám sát và xác nhận kết quả việc thực hiện quy trình sản xuất các cấp hạt giống nguyên chủng, hạt giống xác nhận.
4. Phòng kiểm nghiệm được chỉ định của Bộ Nông nghiệp và PTNT kiểm nghiệm và cấp chứng chỉ chất lượng hạt giống nguyên chủng, hạt giống xác nhận.
5. Sản xuất hạt giống nguyên chủng do Trung tâm khảo kiểm nghiệm giống, sản phẩm cây trồng và phân bón quốc gia quản lý giám sát quy trình sản xuất và cấp chứng chỉ chất lượng.

Điều 13 . Điều kiện kinh doanh giống cây trồng
Tổ chức, cá nhân kinh doanh giống cây trồng phải có đủ các điều kiện theo quy định của pháp lệnh giống cây trồng, bao gồm:
1. Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về giống cây trồng.
2. Có địa điểm và cơ sở vật chất kỹ thuật phù hợp việc kinh doanh từng loại giống, từng cấp giống đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn phòng dịch.
3. Có nhân viên kỹ thuật đủ năng lực nhận biết các loại giống, chất lượng giống hướng dẫn các biện pháp kỹ thuật cơ bản về bảo quản, sử dụng các loại giống cây trồng, có trình độ đào tạo từ Cao đẳng Trồng trọt hoặc Bảo vệ thực vật trở lên.
4. Có nhân viên kiểm nghiệm, thiết bị kiểm nghiệm các loại giống kinh doanh.

Điều 14 . Giống cây trồng được kinh doanh tại Nghệ An
1. Giống cây trồng đã có trong danh mục giống của Bộ Nông nghiệp và PTNT và đã được sản xuất tại Nghệ An
2. Giống cây trồng nông nghiệp mới được Bộ Nông nghiệp và PTNT công nhận và đã qua khảo nghiệm, sản xuất thử hoặc có mô hình trình diễn giống thành công ở Nghệ An;
3. Giống sản xuất thử: Do cục trồng trọt cấp phép và phải ghi rõ được sản xuất ở Nghệ An.

Điều 15 . Hồ sơ quản lý giống cây trồng
Các giống cây trồng khi đưa vào lưu thông phải có các loại giấy tờ sau:
1. Hồ sơ quản lý chất lượng:
a) Đối với các loại giống sản xuất trong nước phải có:
Chứng chỉ chất lượng lô giống do phòng kiểm nghiệm được chỉ định của Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp còn có hiệu lực thi hành hoặc văn bản xác nhận lô cây giống đạt tiêu chuẩn của Sở Nông nghiệp và PTNT nơi sản xuất giống;
Chứng nhận kiểm dịch thực vật của Chi cục bảo vệ thực vật nơi sản xuất giống (chỉ áp dụng đối với giống được sản xuất và vận chuyển từ vùng có dịch hoặc qua vùng dịch).
b) Đối với các giống cây trồng nhập khẩu phải có:
Giấy phép nhập khẩu giống của Bộ Nông nghiệp và PTNT (đối với giống sản xuất thử);
Văn bản cam kết chất lượng của bên bán;
Mẫu giống chuẩn do đơn vị sản xuất đã đăng ký ở nước xuất bán cấp;
Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật của lô giống do cơ quan kiểm dịch thực vật được chỉ định cấp còn có hiệu lực, có ghi rõ được gieo trồng ở Nghệ An;
Giấy chứng nhận lô giống phù hợp tiêu chuẩn do phòng kiểm nghiệm được chỉ định cấp.
2. Tóm tắt quy trình sản xuất hoặc tài liệu hướng dẫn kỹ thuật của giống.

Điều 21 . Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và PTNT
1. Là đầu mối giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý về quy hoạch, kế hoạch phát triển giống cây trồng trên phạm vi toàn tỉnh, có nhiệm vụ:
a) Xây dựng quy hoạch, bố trí cơ cấu giống cây trồng hàng vụ, hàng năm;
b) Hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương thực hiện cơ cấu giống theo đúng đề án sản xuất từng mùa vụ;
c) Kiểm tra giám sát việc thực hiện chủ trương phát triển giống cây trồng theo mùa vụ.
2. Thực hiện nhiệm vụ phối hợp quản lý các hoạt động khảo nghiệm, sản xuất thử so Bộ Nông nghiệp và PTNT phân công, cụ thể:
a) Theo dõi, giám sát việc thực hiện khảo nghiệm, sản xuất thử giống cây trồng trên địa bàn tỉnh;
b) Nhận xét kết quả sản xuất thử để đề xuất công nhận giống cây trồng mới;
c) Tổ chức hội thảo, giới thiệu các giống tốt đã có kết quả trong khảo nghiệm, sản xuất ở địa phương.
d) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật trong các hoạt động khảo nghiệm, sản xuất thử và sản xuất kinh doanh trên địa bàn toàn tỉnh.
3. Thực hiện nhiệm vụ quản lý chuyên ngành, tổ chức kiểm tra, thanh tra các hoạt động sản xuất, kinh doanh. Kiểm tra chất lượng giống cây trồng trên địa bàn và xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.

Điều 22 . Trách nhiệm của các ngành liên quan
Công an, quản lý thị trường tham gia các đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành của tỉnh và huyện, phối hợp thực hiện xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.

Điều 23 . Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố, thị xã
a) Xây dựng và tổ chức chỉ đạo cơ cấu giống cây trồng thông qua đề án sản xuất hàng vụ, kế hoạch sản xuất hàng năm các địa phương theo định hướng của tỉnh phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
b) Tham gia với Sở Nông nghiệp và PTNT kiểm tra, giám sát các hoạt động khảo nghiệm, sản xuất thử giống cây trồng trên địa bàn huyện.
c) Tổ chức kiểm tra, thanh tra thường xuyên và xử phạt vi phạm theo thẩm quyền đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh giống cây trồng trên địa bàn.

Điều 24 . Các tổ chức, cá nhân có hoạt động khảo nghiệm, sản xuất thử, sản xuất kinh doanh giống cây trồng có nhiệm vụ:
1. Thực hiện đầy đủ các quy định về khảo nghiệm, sản xuất thử, sản xuất kinh doanh giống cây trồng trong pháp lệnh giống cây trồng, Quyết định số 95/2008/QĐ-BNN của Bộ Nông nghiệp và PTNT, các nội dung Quyết định này và quy định của pháp luật khác có liên quan;
2. Từng mùa vụ và hàng năm có báo cáo gửi về Sở Nông nghiệp và PTNT.