CHỈ THỊ Về việc tăng cường chỉ đạo công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An Những năm qua, công tác quản lý, kinh doanh, cung ứng và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN) trên địa bàn tỉnh Nghệ An cơ bản thực hiện tốt các quy định của Nhà nước và đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận; các hoạt động liên quan đến VLNCN đã được quản lý và ngày càng đi vào nề nếp, góp phần tích cực cho sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, qua các đợt thanh kiểm tra liên quan về VLNCN cho thấy: Vẫn còn tình trạng một số doanh nghiệp vi phạm trong quá trình lưu thông, bảo quản, sử dụng VLNCN; nhiều khu vực sử dụng VLNCN chưa tuân thủ chặt chẽ quy trình, quy phạm pháp luật về VLNCN, dẫn đến nguy cơ mất an toàn cho người lao động, thất thoát vật liệu nổ, sử dụng vật liệu nổ trái phép… Nguyên nhân của tồn tại nêu trên là do một số ngành chức năng, chính quyền địa phương còn buông lõng trong công tác quản lý nhà nước về VLNCN; ý thức, trách nhiệm của các đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động liên quan VLNCN chưa cao, chưa thực hiện tốt các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng VLNCN. Để kịp thời khắc phục, chấn chỉnh những tồn tại trong các hoạt động có liên quan đến VLNCN nêu trên; đồng thời nâng cao hơn nữa công tác quản lý nhà nước về VLNCN trên địa bàn tỉnh. Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị thực hiện tốt các nội dung sau: 1. Sở Công Thương: Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thẩm định các nội dung kỹ thuật của hồ sơ xin cấp phép sử dụng VLNCN; quản lý chặt chẽ về người chỉ huy nổ mìn, thợ mìn, thủ kho và những người làm việc liên quan đến VLNCN; tăng cường công tác thanh, kiểm tra. a) Nghiên cứu bổ sung, sủa đổi Quy định về quản lý, kinh doanh cung ứng và sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo hướng phù hợp với các quy định hiện hành của Chính phủ, Bộ Công Thương và phù hợp với thực trạng tình hình sử dụng VLNCN, trình UBND tỉnh ban hành trong quý IV năm 2010; b) Về công tác thẩm định hồ sơ: Soát

Điều 6- Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND ngày 16/02/2009 của UBND tỉnh;
b) Tăng cường công tác kiểm tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động của những người làm việc liên quan đến VLNCN.
4. Các Sở Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông Vận tải:
Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm thường xuyên nhắc nhở các đơn vị, doanh nghiệp có sử dụng VLNCN phải tuân thủ, chấp hành nghiêm các quy định về VLNCN. Phối hợp với các sở, ngành chức năng và chính quyền địa phương thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về VLNCN.
5. UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo các lực lượng chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với VLNCN; thường xuyên kiểm tra, giám sát các đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động liên quan VLNCN trên địa bàn; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
6. Đối với các đơn vị, doanh nghiệp sử dụng VLNCN:
a) Có trách nhiệm gửi cán bộ, công nhân đi đào tạo và huấn luyện, sát hạch theo quy định của Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11/8/2009 và Quy chuẩn QC02:2008/BCT của Bộ Công Thương; đảm bảo đủ về số lượng và điều kiện đối với người chỉ huy nổ mìn, thợ mìn, thủ kho và những người làm việc liên quan đến VLNCN theo quy định;
b) Báo cáo kịp thời về các biến động (nếu có) về tình hình sử dụng VLNCN, các thay đổi về: Thiết kế, phương án nổ mìn đặc trưng; tổ chức, nhân sự, khu vực, vị trí nổ mìn… về Sở Công Thương để theo dõi, quản lý;
c) Lập bản đồ hiện trạng khu vực nổ mìn gửi Sở Công Thương kèm theo báo cáo định kỳ sử dụng VLNCN (trước ngày 20/6 và 20/12 hàng năm). Bản đồ hiện trạng phải thể hiện đầy đủ về hiện trạng khu vực nổ mìn trong thời hạn cấp phép, vị trí các công trình liên quan, ranh giới khu vực an toàn và mức độ an toàn về chấn động và đá văng.
7. Các đơn vị thực hiện dịch vụ nổ mìn trong quá trình đăng ký phải nộp đầy đủ hồ sơ kỹ thuật và các văn bản pháp lý liên quan, đồng thời chứng minh đảm bảo đủ nhân lực để thực hiện dịch vụ; chấp hành tốt chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
Giao Sở Công thương chủ trì phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc và tổng hợp báo cáo việc thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) để tiếp tục chỉ đạo./.