QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế tỉnh Bình Dương UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế tỉnh Bình Dương.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 175/2005/QĐ-UBND ngày 16/8/2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của Sở Y tế tỉnh Bình Dương.

Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Y tế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
( Đã ký)
Nguyễn Hoàng Sơn
QUY ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở y tế tỉnh Bình Dương
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2008/QĐ-UBND ngày 07 tháng 8 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Vị trí
Sở Y tế tỉnh Bình Dương (sau đây gọi tắt là Sở) là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.

Chức năng
Sở có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế (sau đây gọi chung là y tế).

Nhiệm vụ
1. Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội hóa trong lĩnh vực y tế địa phương;
b) Các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Quy định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở;
d) Quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng và Phó trưởng Phòng Y tế.
2. Tham mưu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Y tế và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục theo quy định của pháp luật;
b) Các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;
c)

Quyền hạn
1. Sở có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
2. Được ban hành các văn bản hướng dẫn và kiểm tra hoạt động về các lĩnh vực y tế đối với các cơ sở hoạt động y tế trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, của Bộ Y tế và theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
3. Được quyết định theo thẩm quyền trong việc thực hiện chính sách chế độ đối với cán bộ, công chức thuộc quyền theo sự phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh và theo quy định của nhà nước về công tác cán bộ.
4. Được ban hành quy chế làm việc trong nội bộ cơ quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức được Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành.

Tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Sở
Sở có 01 Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức vụ này do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Y tế ban hành và theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
Văn phòng
Thanh tra
Phòng Tổ chức cán bộ
Phòng Nghiệp vụ y
Phòng Nghiệp vụ dược
Phòng Kế hoạch tổng hợp
Phòng Tài chính kế toán
Văn phòng có 01 Chánh Văn phòng, 01 – 02 Phó Chánh Văn phòng. Thanh tra có 01 Chánh Thanh tra, 01 – 02 Phó Chánh Thanh tra. Mỗi phòng có 01 Trưởng phòng và 01 – 02 Phó Trưởng phòng.
Chức vụ Chánh Văn phòng, Trưởng phòng do Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm. Chức vụ Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm sau khi thỏa thuận với Chánh Thanh tra tỉnh. Các chức vụ còn lại do Giám đốc Sở quyết định.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các tổ chức chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở do Giám đốc Sở quy định trên cơ sở quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành.
b) Chi cục trực thuộc Sở:
Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình
Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (khi thành lập sẽ có đề án riêng)
c) Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở:
Tuyến tỉnh
Lĩnh vực khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng:
+ Bệnh viện Đa khoa;
+ Bệnh viện Y dược cổ truyền;
+ Bệnh viện Điều dưỡng và phục hồi chức năng.
Lĩnh vực Y tế dự phòng:
+ Trung tâm Y tế dự phòng và phòng, chống HIV/AIDS;
+ Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động và môi trường.
Lĩnh vực chuyên ngành:
+ Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội;
+ Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm - mỹ phẩm;
+ Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản;
+ Trung tâm Tư vấn dịch vụ dân số - kế hoạch hóa gia đình (thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình);
+ Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe;
+ Trung tâm Giám định y khoa - pháp y.
Lĩnh vực đào tạo: Trường Cao đẳng Y tế (Sở trực tiếp quản lý về chuyên môn nghiệp vụ và nội dung đào tạo chuyên ngành của Trường theo uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh).
Tuyến huyện
+ Bệnh viện Đa khoa huyện;
+ Phòng Khám đa khoa - Nhà Bảo sanh thị xã Thủ Dầu Một;
+ Trung tâm Y tế;
+ Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (trực thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình).
Việc thành lập các bệnh viện khi đáp ứng đủ các tiêu chí do cấp có thẩm quyền quyết định.
Tuyến xã
Trạm Y tế xã, phường, thị trấn;
Phòng Khám đa khoa khu vực.
Trạm Y tế xã, phường, thị trấn và Phòng Khám đa khoa khu vực là những đơn vị chuyên môn kỹ thuật trực thuộc Trung tâm Y tế huyện, thị.
Tùy theo yêu cầu, nhiệm vụ ở mỗi giai đoạn và trình độ năng lực của cán bộ, công chức, Giám đốc Sở đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thay đổi cơ cấu tổ chức của Sở cho phù hợp.

Biên chế
1. Biên chế của Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở và các Chi cục trực thuộc Sở thuộc biên chế hành chính của tỉnh do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.
2. Biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở (các bệnh viện, trung tâm, phòng khám đa khoa, nhà bảo sanh, trạm y tế) là biên chế sự nghiệp do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.
3. Giám đốc Sở bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của Sở phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Chế độ làm việc
1. Sở làm việc theo chương trình, kế hoạch công tác hàng năm được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao và theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định trong Bản quy định này.
2. Sở làm việc theo chế độ thủ trưởng. Giám đốc Sở là người đứng đầu, quyết định các công việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở và chịu trách nhiệm cao nhất trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế và trước pháp luật về toàn bộ các hoạt động của Sở.
3. Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công; đồng thời cùng Giám đốc Sở liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên về việc tham mưu, đề xuất của mình trong lĩnh vực công tác được phân công.
4. Giám đốc Sở có thể ủy quyền cho Phó Giám đốc Sở giải quyết các công việc cụ thể khác và các Phó Giám đốc Sở không được ủy quyền lại cho cấp dưới.
5. Khi có những vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền của Giám đốc Sở hay chưa được sự thống nhất ý kiến của các Sở, ngành, đoàn thể liên quan, Giám đốc Sở báo cáo với Uỷ ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo giải quyết.
6. Chế độ hội họp:
Định kỳ (do Giám đốc Sở quy định), lãnh đạo Sở tổ chức họp giao ban với Trưởng, Phó các phòng, ban thuộc Sở và Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị trực thuộc Sở để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ và chỉ đạo triển khai công tác cho thời gian tới.
Giữa năm, Sở tổ chức sơ kết 6 tháng và cuối năm tổ chức hội nghị tổng kết công tác y tế toàn tỉnh, để đánh giá tình hình hoạt động của ngành và đề ra mục tiêu, phương hướng, biện pháp phát triển ngành y tế trong thời gian tới. Ngoài ra, Sở tổ chức đánh giá công tác chương trình mục tiêu quốc gia và đánh giá hoạt động ngành y tế (theo định kỳ) trong toàn tỉnh.
Khi cần thiết, Sở có thể tổ chức các cuộc họp bất thường để phổ biến, triển khai các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách về công tác y tế do Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc Bộ Y tế đề ra.

Mối quan hệ công tác
1. Đối với Bộ Y tế
Sở chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ của Bộ Y tế; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo, tình hình công tác chuyên môn cho Bộ theo định kỳ và theo yêu cầu đột xuất.
2. Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh
Sở chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tổ chức, biên chế và hoạt động. Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo theo định kỳ và đột xuất về kết quả công tác của ngành; đồng thời tham mưu đề xuất các biện pháp chuyên ngành trong công tác quản lý nhà nước về y tế.
Trước khi thực hiện các chủ trương công tác của các bộ, ngành có liên quan đến chương trình, kế hoạch chung của tỉnh, Giám đốc Sở phải báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
3. Đối với các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
Sở có mối quan hệ hợp tác, bình đẳng, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh trong lĩnh vực công tác có liên quan để cùng hoàn thành nhiệm vụ được giao.
4. Đối với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị
Sở phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn.
Trong phạm vi nhiệm vụ được phân công, Sở được yêu cầu Uỷ ban nhân dân các huyện, thị báo cáo tình hình về các vấn đề có liên quan bằng văn bản hoặc trực tiếp trao đổi để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
5. Đối với Phòng Y tế huyện, thị
Sở có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ và lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở đối với Phòng Y tế. Trưởng Phòng Y tế có trách nhiệm báo cáo tình hình công tác chuyên môn cho Sở theo định kỳ và theo yêu cầu đột xuất.
6. Đối với các doanh nghiệp và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực y tế thuộc các thành phần kinh tế
Sở giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với cá nhân và các đơn vị kinh tế hoạt động trong lĩnh vực y tế thuộc các thành phần kinh tế. Các cá nhân và đơn vị này phải chấp hành sự hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của Sở.
7. Đối với các cơ quan, đơn vị của Trung ương và các tỉnh, thành khác trú đóng và hoạt động có liên quan đến lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh
Sở quan hệ chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị này để giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế; đồng thời Sở có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị này hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trong quá trình thực hiện, việc sửa đổi, bổ sung hay hủy bỏ bất kỳ điều khoản nào trong Bản Quy định này do Giám đốc Sở Y tế cùng Giám đốc Sở Nội vụ thống nhất trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.