QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt đề án ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại và nguy hiểm giai đoạn 2006-2010 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003
Căn cứ Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em ngày 12 tháng 8 năm 1991;
Căn cứ Quyết định số 19/2004/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục và trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại, nguy hiểm giai đoạn 2004 - 2010;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1
Phê duyệt Đề án "Ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại, nguy hiểm giai đoạn 2006-2010" (kèm theo Quyết định này).
Điều 2
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan thường trực thực hiện Đề án, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các ngành, các cấp tổ chức triển khai, kiểm tra thực hiện Đề án.
Điều 3
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 4
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Huế chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
TM.ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Ngô Hòa
ĐỀ ÁN
" Ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại và nguy hiểm giai đoạn 2006-2010 "
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 853/2007/QĐ - UBND ngày 02 tháng 04 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
I. THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ TRẺ EM LAO ĐỘNG NẶNG NHỌC, TRONG ĐIỀU KIỆN ĐỘC HẠI, NGUY HIỂM.
Ở tỉnh ta chưa có một cuộc điều tra chính thức về thực trạng trẻ em tham gia các hoạt động kinh tế, trong đó có trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại, nguy hiểm. Theo số liệu của Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh báo cáo
số trẻ em dưới 16 tuổi có nguy cơ đi lang thang tính đến cuối quý 1 năm 2006 là: 2.298, trong đó số trẻ em lang thang hiện có trên địa bàn tỉnh là 573, chủ yếu ở thành phố Huế, trong số này có 328 em bỏ nhà đi lang thang.
Tuy chưa có số liệu khảo sát cụ thể về tình hình làm việc của các trẻ em, nhưng qua thực tế có nhiều trẻ em phải làm thuê và tự kiếm sống ở một số ngành như: khai thác vật liệu xây dựng, dịch vụ buôn bán ở các quán ăn nhà hàng tư nhân, các cơ sở chế biến thực phẩm, đi ở giúp việc gia đình, bán vé số ...
Một trong những nguyên nhân của tình trạng trên là gia đình các em thuộc diện hộ nghèo, gia đình bất hạnh. Bên cạnh đó nhận thức và hiểu biết của các cấp chính quyền, của người lao động, gia đình và bản thân trẻ em về vấn đề lao động chưa thành niên và pháp luật có liên quan đã làm giảm hiệu quả của công tác ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại, nguy hiểm.
Trong thời gian qua, mặc dù Nhà nước đã đầu tư nguồn lực cho
Chương trình bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, nhưng đầu tư trực tiếp cho các hoạt động ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại, nguy hiểm còn rất hạn chế về số lượng và chất lượng. Bên cạnh đó do cơ chế phân cấp quản lý ngân sách, nên không có nguồn kinh phí riêng để thực hiện. Cán bộ chuyên môn và thanh tra về lao động chưa thành niên ở các cấp vẫn còn thiếu, chưa có mạng lưới cộng tác viên và tình nguyện viên ở cơ sở để hỗ trợ cho việc kiểm tra và giám sát tình hình lao động chưa thành niên, trong đó có thực trạng trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện độc hại, nguy hiểm.
MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
Mục tiêu tổng quát:
Mục tiêu cụ thể: