QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án Đổi mới công tác tuyên truyền vận động toàn dân tham gia phòng chống tội phạm và xây dựng mô hình phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến 2015 UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003
Căn cứ Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 08/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09/1998/NQ-CP ngày 31 tháng 7 năm 1998 và chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm đến 2010;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an thành phố Đà Nẵng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1
Phê duyệt Đề án Đổi mới công tác tuyên truyền vận động toàn dân tham gia phòng chống tội phạm và xây dựng mô hình phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2015 với các nội dung chủ yếu sau đây:
1.
Mục tiêu
Mục tiêu chung:
Mục tiêu cụ thể:
Điều 22 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 đang cư trú ở địa phương;
.Thanh niên không có việc làm ổn định; thanh, thiếu niên bỏ nhà đi lang thang; học sinh, sinh viên bỏ học có nguy cơ vi phạm pháp luật;
. Những người hoạt động trong các ngành, nghề kinh doanh dịch vụ có nguy cơ, điều kiện vi phạm pháp luật.
Phân công trách nhiệm : Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng bảo vệ an ninh trật tự các phường, xã bằng nhiều hình thức, biện pháp tổ chức tuyên truyền, vận động phòng chống tội phạm và phổ biến pháp luật cho 100% số đối tượng nêu trên, tổ chức cho cam kết không vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp với các cơ quan, ban ngành có liên quan tổ chức tuyên truyền vận động phòng chống tội phạm và phổ biến pháp luật cho những người hoạt động ở các ngành, nghề kinh doanh dịch vụ có nguy cơ, điều kiện vi phạm pháp luật, cho cam kết không vi phạm.
Đổi mới đa dạng hình thức vận động, tuyên truyền .
+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền miệng.
Đối với phường, xã trong sinh hoạt tổ dân phố, thôn phải lồng ghép để phổ biến quán triệt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phổ biến các âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, hướng dẫn nhân dân các biện pháp phòng ngừa, cách thức phát hiện tố giác tội phạm. Tổ chức cho nhân dân tham gia đánh giá tình hình an ninh trật tự và góp ý, bàn bạc các biện pháp, kế hoạch thực hiện công tác bảo vệ an ninh trật tự.
Các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức chính trị xã hội đưa vào nội quy, quy chế hoạt động của cơ quan để quy định thời gian sinh hoạt; ít nhất 1 quý 1 lần phải kiểm điểm đánh giá và phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước và công tác phòng chống tội phạm; giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ công nhân viên ý thức cảnh giác phòng chống tội phạm tại cơ quan và nơi cư trú.
Tổ chức các hội, đoàn thể ở cơ sở đưa nội dung hoạt động tuyên truyền phòng chống tội phạm vào các buổi sinh hoạt thường kỳ của các chi, tổ hội...
Đối với các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, trung học phổ thông, trung học cơ sở... các cấp bằng nhiều hình thức kết hợp với các hoạt động ngoại khoá, chào cờ, sinh hoạt giờ chủ nhiệm, giáo dục công dân và các hoạt động khác của học sinh, sinh viên để giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức, kỹ năng sống và thực hiện mục tiêu: “ Trường học thân thiện học sinh tích cực ” không có tội phạm và tệ nạn xã hội.
+ Tăng cường công tác truyên truyền, vận động nhân dân phòng, chống tội phạm thông qua các hình thức cổ động trực quan, sân khấu hóa, thi tìm hiểu pháp luật.
Thông qua các loại hình nghệ thuật, sân khấu ... xây dựng các hình tượng nghệ thuật; các hình thức sinh hoạt văn hoá văn nghệ như: thơ, ca, hò, vè, hội diễn văn nghệ quần chúng và các hoạt động văn hóa khác để nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân và lồng ghép nội dung tuyên truyền phòng chống tội phạm.
Tổ chức các hình thức thi tìm hiểu pháp luật, tránh nhiệm và nghĩa vụ của mỗi công dân về phòng chống tội phạm bằng hình thức thi viết, hái hoa dân chủ, hỏi đáp trong các buổi sinh hoạt của các cơ quan, trường học, tổ chức chính trị xã hội nhằm nâng cao nhận thức và ý thức cảnh giác phòng chống tội phạm của nhân dân.
Hằng năm các đơn vị, địa phương tu bổ và làm mới các panô, áp phích, băng rôn nơi công cộng, phát hành tờ rơi để tuyên truyền, xây dựng hương ước, quy ước phù hợp với quy định của pháp luật và phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc để thực hiện và tuyên truyền.
+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Nâng cao chất lượng và thời lượng tuyên truyền phòng chống tội phạm trên các báo, Đài phát thanh và Truyền hình; các cơ quan chức năng chủ động phối hợp cung cấp thông tin kịp thời phát hiện nhân điển hình gương người tốt việc tốt, dũng cảm trong tấn công tội phạm; đồng thời nêu các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội của các loại tội phạm đang nổi lên để cảnh báo cho nhân dân phòng ngừa.
Chú trọng hoạt động tuyên truyền phòng chống tội phạm của Báo Công an, chuyên mục Truyền hình vì An ninh Tổ quốc trên sóng phát thanh, truyền hình thành phố; thông tin kịp thời việc điều tra, xét xử các vụ án điển hình để tuyên truyền giáo dục chung.
Củng cố, nâng cao chất lượng nội dung và mạng lưới truyền thanh của xã, phường để phục vụ nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế- xã hội gắn với phục vụ tuyên truyền phòng chống tội phạm.
Tổ chức tuyên truyền phòng chống tội phạm thông qua việc tổ chức tốt các hoạt động “ Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ” vào ngày 19/8 hằng năm.
Nâng cao chất lượng, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ;
+ Mỗi phường, xã thành lập 1 tổ tuyên truyền viên do đồng chí phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã phụ trách; thành viên bao gồm cán bộ trong các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội, cán bộ nghỉ hưu hoặc đang đương chức sinh sống ở cơ sở có uy tín, khả năng, trình độ tham gia làm tuyên truyền viên để tuyên truyền phòng chống tội phạm.
+ Các cơ quan, đơn vị, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội ( gọi tắt là cơ quan tổ chức ) thuộc quận, huyện, thành phố: Lựa chọn những người có uy tín, khả năng trong cơ quan tổ chức mình thành lập 1 tổ báo cáo viên kiêm nhiệm do thủ trưởng cơ quan, tổ chức phân công phụ trách.
Số lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên tùy theo điều kiện của từng phường, xã, cơ quan, tổ chức chính trị xã hội để bố trí số lượng cho phù hợp.
+ Hằng năm các cơ quan, tổ chức có kế hoạch lựa chọn, bồi dưỡng cán bộ có khả năng, trình độ tham gia làm báo cáo viên, tuyên truyền viên và phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tập huấn để cập nhật thông tin mới và nâng cao kỹ năng tuyên truyền.
+ Nâng cao chất lượng và biên tập phát hành tập tài liệu tuyên truyền hướng dẫn toàn dân tham gia phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, giúp báo cáo viên, tuyên truyền viên làm tài liệu tuyên truyền phổ biến các âm mưu thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa, nâng cao cảnh giác trong cán bộ nhân dân.
b) Xây dựng mô hình phòng chống tội phạm ở cơ sở
Nâng cao hiệu qủa xây dựng mô hình phòng, chống tội phạm
+ Tập trung đầu tư xây dựng những mô hình mới có hiệu qủa phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng địa bàn để xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc chủ động phòng chống tội phạm ở những địa bàn có tình hình an ninh trật tự phức tạp; xây dựng tiêu chí cụ thể để kiểm tra, đánh giá phân loại hiệu qủa hoạt động của từng mô hình phòng chống tội phạm.
+ Việc xây dựng mô hình phải tuân thủ các quy định tại Quyết định 9817/QĐ-UBND ngày 27/12/1999 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch “Xây dựng củng cố các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở”; trên cơ sở đó mô hình phòng chống tội phạm cần chú ý:
. Tên gọi: Phải ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với nếp sống văn hóa, văn minh và thực tế tình hình ở cơ sở.
.
Mục tiêu, nội dung: Thực hiện mục tiêu phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống tội phạm cấp cho các đơn vị hằng năm và từ nguồn ngân sách của các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã phường.
Điều 2
Tổ chức thực hiện
1. Công an thành phố có trách nhiệm
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị xã hội có liên quan xây dựn g kế hoạch, biện pháp cụ thể triển khai thực hiện có hiệu qủa Đề án.
Chủ trì phối hợp với các cơ quan sở, ban ngành liên quan, tổ chức bồi dưỡng kỹ năng vận động, tuyên truyền cho báo cáo viên.
Chủ trì việc sơ tổng kết các mô hình, điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng chống tội phạm.
Phối hợp với Ủy ban nhân dân quận Hải Châu, Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai làm điểm thực hiện Đề án.
Chỉ đạo Công an các cấp tuỳ theo tình hình thực tế ít nhất 1 quý 1 lần phải tập hợp tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm và hướng dẫn các biện pháp phòng, chống tội phạm làm tài liệu tuyên truyền cho các cơ quan, tổ chức chính trị xã hội, Hội đồng an ninh trật tự xã, phường.
Chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tình hình, kết qủa thực hiện Đề án báo cáo về UBND thành phố (qua Ban Chỉ đạo 138 thành phố); giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức sơ kết đánh giá kết qủa thực hiện Đề án.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo, Đại học Đà Nẵng và các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp có trách nhiệm:
Phối hợp Hội đồng giáo dục pháp luật, Công an thành phố, Chính quyền địa phương và các đơn vị có chức năng liên quan xây dựng nội dung chương trình, phương án kế hoạch tuyên truyền vận động phòng chống tội phạm trong học sinh, sinh viên các cấp.
Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức triển khai xây dựng điểm thực hiện Đề án.
3. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với liên hiệp các hội văn học nghệ thuật, Công an thành phố phát động sáng tác thơ, ca hò vè, kịch bản về tuyên truyền phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, biên tập tài liệu phát thanh tuyên truyền và biểu dương người tốt, việc tốt trong đấu tranh phòng chống tội phạm.
4. Sở Tư pháp có trách nhiệm
Tăng cường thực hiện việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của về phòng chống tội phạm; phối hợp với Công an thành phố trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định của thành phố về phòng, chống tội phạm.
Chỉ đạo củng cố xây dựng “ Tổ hòa giải ” ở các tổ dân phố, thôn đảm bảo về số lượng, chất lượng, kết hợp công tác hòa giải với công tác tuyên truyền phòng chống tội phạm.
5. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường thời lượng và chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền phòng chống tội phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng và qua mạng Internet; kịp thời đưa tin bài để cổ vũ biểu dương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng chống tội phạm.
6. Sở Nội vụ phối hợp Công an thành phố nghiên cứu đề xuất khen thưởng các mô hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và phòng chống tội phạm thích đáng, kịp thời để động viên mạnh mẽ phong trào.
7. Sở Lao động- Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an thành phố kịp thời thực hiện tốt các chế độ, chính sách, cho công dân và các lực lượng tham gia giữ gìn an ninh trật tự bị hy sinh, bị thương tật... trong đấu tranh phòng chống tội phạm.
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tham mưu cho UBND thành phố lập kế hoạch bố trí kinh phí hàng năm từ ngân sách thành phố và kinh phí chương trình mục tiêu phòng chống tội phạm để triển khai thực hiện Đề án này.
9. Sở Tài chính cấp phát kịp thời và hướng dẫn mục chi kinh phí, thủ tục thanh quyết toán và kiểm tra việc sử dụng kinh phí theo đúng quy định của Nhà nước.
10. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án ở từng cơ quan, tổ chức đơn vị mình có hiệu qủa và kịp thời báo cáo kết qủa về Ủy ban nhân dân thành phố.
Ủy ban nhân dân quận Hải Châu phối hợp Công an thành phố tổ chức triển khai làm điểm thực hiện Đề án để rút kinh nghiệm.
11. Đề nghị Đài phát thanh và Truyền hình thành phố, Báo Đà Nẵng:
Tăng cường thời lượng, trang tin để tuyên truyền phòng chống tội phạm, cổ vũ biểu dương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng chống tội phạm.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố và các tổ chức thành viên (Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội liên hiệp Thanh niên, Liên đoàn lao động…) phối hợp các ban ngành liên quan có kế hoạch triển khai thực hiện Đề án có hiệu quả ở từng tổ chức đoàn thể mình.
13. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố chỉ đạo và khẩn trương đưa ra truy tố xét xử nghiêm minh đúng pháp luật các vụ án được xã hội quan tâm. Tăng cường tổ chức các phiên toà xét xử lưu động để đề cao tác dụng tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong nhân dân.
Điều 3
Giám đốc Công an thành phố chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 4
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 5 . Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Công an thành phố, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.