CHỈ THỊ Về việc chấn chỉnh và tăng cường quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Dương Thời gian qua, việc triển khai thực hiện các quy định về quản lý và đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc, đạt những kết quả nhất định, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Bên canh đó, vẫn còn một số tồn tại như phê duyệt nhiều dự án vượt quá khả năng cân đối vốn ở cấp huyện; phân bổ vốn chưa tập trung, thời gian thi công kéo dài gây lãng phí nguồn lực đầu tư; công tác giám sát, đánh giá đầu tư chưa được quan tâm, chất lượng một số báo cáo chưa đáp ứng theo quy định; công tác đấu thầu đã phát hiện một số trường hợp thông thầu, đấu thầu mang tính hình thức, không thể hiện được tính cạnh tranh gây lãng phí vốn đầu tư từ ngân sách. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách, tăng cường quản lý trong công tác đấu thầu và giám sát, đánh giá đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị các Sở, ban, ngành, Đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan thực hiện những yêu cầu sau: I. Tăng cường công tác quản lý, bố trí, phân bổ và sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ: 1. UBND các huyện, thị xã, thành phố phải cân đối, đảm bảo nguồn vốn và bám sát kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong quá trình triển khai thực hiện dự án, không để xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, thực hiện theo đúng quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản tại các địa phương. 2. Các cơ quan, đơn vị được giao làm Chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ phải quản lý, sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích, có hiệu quả, đảm bảo không lãng phí, thất thoát vốn đầu tư. 3. Việc phân bổ kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện theo đúng quy định của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, khả năng thu ngân sách và tổng mức vốn được phân bổ trong năm dành cho đầu tư xây dựng cơ bản. Tập trung bố trí vốn theo thứ tự ưu tiên cho các dự án đã hoàn thành, dự án có nhu cầu cấp thiết, dự kiến hoàn thành trong năm kế hoạch; vốn đối ứng các dự án ODA; các dự án chuyển tiếp. Số vốn còn lại bố trí cho các dự án đang thục hiện; các dự án đền bù, giải phóng mặt bằng; các dự án chuẩn bị đầu tư; các dự án khởi công mới thật sự cấp bách, đủ điều kiện theo quy định. 4. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước. II. Chấn chỉnh công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước: 1. Các ngành, các cấp, các Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn tổ chức thực hiện đúng theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản pháp luật có liên quan. 2. Thực hiện nghiêm túc việc quản lý đấu thầu theo trách nhiệm được phân cấp; kiểm tra, rà soát điều kiện và năng lực của các Chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nếu năng lực không đáp ứng được yêu cầu theo quy định thì không giao quản lý dự án hoặc chuyển đổi Chủ đầu tư đủ điều kiện năng lực đảm nhiệm. 3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Sở, ngành liên quan tăng cường thanh, kiểm tra trong công tác đấu thầu và có báo cáo kết quả, đề xuất tham mưu UBND tỉnh xử lý cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định của pháp luật về đấu thầu. 4. Chấn chỉnh và thực hiện nghiêm túc công tác báo cáo về đấu thầu; nâng cao chất lượng nội dung báo cáo, số liệu phải đầy đủ và trung thực; thời gian báo cáo tuân thủ theo đúng quy định. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn chế độ và biểu mẫu báo cáo cho các Chủ đầu tư; đồng thời là đơn vị đầu mối tiếp nhận báo cáo về đấu thầu theo định kỳ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. III. Chấn chỉnh công tác giám sát, đánh giá đầu tư và đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư: 1. Các cấp, các ngành và các Chủ đầu tư