QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG V/v "Ban hành Kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” ỦY BAN NHÂN DÂN -

Ban hành kèm theo Quyết định này kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Trên cơ sở kế hoạch này, Giám đốc các Sở được UBND thành phố ủy quyền quản lý doanh nghiệp tiên hành chỉ dạo Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc xây dựng kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại đơn vị mình.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng UBND thành phố, Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố, Giám đốc các Sở, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND thành phố Đà Nẵng, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
TM.ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Bá Thanh
KẾ HOẠCH
Triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp
Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
(Ban hành kèm theo Quyết định số 34/1999/QĐ-UB
ngày 10 tháng 3 năm 1999 của UBND thành phố Đà Nẵng)
Thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Nghị quyết số 60/1998/NQ-UBTVQH 10 ngày 20 tháng 8 năm 1998 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước và Nghị định số 07/1999/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 1999 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước.
Để triển khai thực hiện chủ trương quan trọng nói trên, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng như sau :
A- MỤC ĐÍCH, YÊUCẦU:
1- Trước hết phải xác định đây là một trong các chủ trương lớn, lâu dài của Đảng và Nhà nước trong việc thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước nhằm phát huy quyền dân chủ trực tiếp và gián tiếp của người lao động, phát huy sáng tạo của tập thể và cá nhân để nâng cao hiệu quả hoạt động, bảo toàn và phát triển vốn Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống vi phạm dân chủ, vi phạm kỷ luật, gây rối nội bộ, phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phải làm cho mỗi công nhân, viên chức và người lao động thông suốt và nắm vững tinh thần nội dung các văn bản nói trên để tạo ra sự đồng tình, nhất trí cao trong nhận thức, hành động và tăng cường trách nhiệm của mình trong việc thực hiện Quy chế.
2- Thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp phải gắn liền với việc đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, phát huy vai trò của tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức chính trị xã hội khác trong doanh nghiệp nhằm tạo động lực mạnh mẽ để phát triển doanh nghiệp Nhà nước bền vững trên cơ sở gắn bó chặt chẽ trách nhiệm giữa Giám đốc và công nhân, viên chức trong việc chăm lo đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, tăng thu cho ngân sách Nhà nước, cải thiện đời sống, tạo thêm việc làm cho người lao động; phân định rõ ràng về quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của Giám đốc và công nhân, viên chức đối với kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi để tăng cường đoàn kết, thực hiện tự phê bình và phê bình, kiểm tra, giám sát lẫn nhau giữa Giám đốc và công nhân, viên chức cũng như trong nội bộ công nhân, viên chức, giữa cán bộ lãnh đạo quản lý với nhau; bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, của doanh nghiệp, của Giám đốc và của người lao động tương ứng với kết quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
3- Thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp phải đi đôi với nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước của các cơ quan quản lý Nhà nước và quản lý kinh doanh của doanh nghiệp, thực hiện phân công, phân cấp cụ thể trong doanh nghiệp, khuyến khích và tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động quản lý của Giám đốc được chủ động, sáng tạo phù hợp với yêu cầu của cơ chế thị trường; nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm trước pháp luật và nghiêm chỉnh chấp hành các nội quy, quy chế của công nhân, viên chức và của cán bộ quản lý doanh nghiệp.
4- Phải gắn việc triển khai Quy chế dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước với việc triển khai Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thực hiện các Pháp lệnh trên. Việc triển khai thực hiện phải cụ thể, được chuẩn bị kỹ về nội dung, làm vững chắc, nghiêm túc và trở thành quy chế hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp, tránh hình thức; định kỳ có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm qua từng bước thực hiện để triển khai tốt hơn.
B- CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH :
I- Phổ biến, quán triệt nội dung Quy chế :
1- UBND thành phố tổ chức hội nghị triển khai quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Uy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định của Chính phủ và các văn bản có liên quan đến Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước đến Giám đốc các Sở, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND thành phố Đà Nẵng. Dự kiến 01 ngày, trong khoảng thời gian từ ngày 11 đến ngày 15 tháng 3 năm 1999.
2- Sau hội nghị quán triệt của UBND thành phố, Giám đốc các Sở chỉ đạo Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc chủ trì phối hợp với tổ chức Công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội cùng cấp tổ chức hội nghị triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước đến lãnh đạo các đơn vị trực thuộc doanh nghiệp. Dự kiến 01 ngày, trong khoảng thời gian từ ngày 20 đến ngày 31 tháng 3 năm 1999.
3- Giám đốc các doanh nghiệp chỉ đạo Trưởng các đơn vị trực thuộc phối hợp với tổ chức Công đoàn cùng cấp để tổ chức hội nghị triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước cho tất cả công nhân, viên chức và người lao động tại đơn vị mình. Dự kiến 01 ngày, trong khoảng thời gian từ ngày 01 đến ngày 10 tháng 4 năm 1999.
4- Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước báo cáo kết quá triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại đơn vị mình về UBND thành phố (qua Ban Tổ chức chính quyền thành phố) trước ngày 15 tháng 4 Hàm 1999.
II- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện :
1- Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước :
Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố trong việc chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc.
Việc xây dựng kế hoạch triển khai phải đúng theo tiến độ thời gian quy định của UBND thành phố, đồng thời gửi kế hoạch nói trên về UBND thành phố (qua Ban Tổ chức chính quyền thành phố) chậm nhất là ngày 31 tháng 3 năm 1999 để theo dõi.
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức phổ biến quán triệt nội dung Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước trong công nhân, viên chức và người lao động và xây dựng hoặc bổ sung các quy định của doanh nghiệp và đơn vị mình để thực hiện Quy chế đó.
Định kỳ 6 tháng, năm có sơ kết, tổng kết và báo cáo UBND thành phố (qua Ban Tổ chức chính quyền thành phố) kết quả triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại đơn vị mình, nêu được những kinh nghiệm tốt cũng như những khó khăn vướng mắc, tồn tại và những kiến nghị trong quá trình thực hiện để UBND thành phố chỉ đạo kịp thời và tổng hợp báo cáo lên Chính phủ.
2- Giám đốc các Sở quản lý doanh nghiệp Nhà nước :
Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Giám đốc các doanh nghiệp trực thuộc xây dựng Kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp tại đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc.
Giúp UBND thành phố giám sát, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở các doanh nghiệp trực thuộc; chọn 1 đến 2 đơn vị làm điểm để rút kinh nghiệm và hoàn thành việc sơ kết trước ngày 31 tháng 5 năm 1999.
Tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở các doanh nghiệp trực thuộc và báo cáo cho UBND thành phố đúng theo thời gian quy định.
3- Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND thành phố rà soát, đề nghị điều chỉnh, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định hiện hành của UBND thành phố, của các Sở có nội dung trái với Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước.
Tham mưu, đề xuất với Hội đồng phổ biến và giáo dục pháp luật thành phố triển khai nội dung Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND thành phố.
4- Đề nghị Liên đoàn lao động thành phố phối hợp với Chánh Thanh tra thành phố tiến hành kiện toàn củng cố tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân ở các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND thành phố đúng theo quy định của Pháp lệnh Thanh tra.
5- Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin, Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan của thành phố và của Trung ương đóng trên địa bàn thành phố mở đợt tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về nội dung các văn bản của Đảng, Nhà nước và UBND thành phố có liên quan đến việc triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước bằng nhiều hình thức phù hợp.
6- Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Cục trưởng Cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp Quảng Nam - Đà Nẵng có trách nhiệm hướng dẫn các quy định về công khai tài chính hàng năm của doanh nghiệp theo dúng quy định của Nhà nước và cơ quan quản lý cấp trên.
7- Trưởng Ban Tổ chức chính quyền thành phố có trách nhiệm :
Nghiên cứu Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên quan đến Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước để phổ biến tại hội nghị triển khai do UBND thành phố tổ chức và cung cấp các tài liệu nói trên cho các Sở và các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND thành phố.
Giúp UBND thành phố triển khai kế hoạch thực hiện Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước, kiểm tra, đôn đốc các Sở, các doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND thành phố xây dựng kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại doanh nghiệp và các đơn vị trực thuộc .
Chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND thành phố tổng hợp tình hình triển khai quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước tại các doanh nghiệp và báo cáo kết quả thực hiện với UBND thành phố, giúp UBND thành phố báo cáo việc triển khai thực hiện công tác này với Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND thành phố, Chính phủ, Ban Đổi mới doanh nghiệp Trung ương, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ theo quy định.
Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Tổ chức - Cán bộ các Sở giúp Giám đốc Sở kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Quy chế tại các doanh nghiệp ủy quyền quản lý, báo cáo cho UBND thành phố đúng theo thời gian quy định.
Trên đây là kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp Nhà nước của UBND thành phố Đà Nẵng. Trong quá trình thực hiện sẽ có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.