CHỈ THỊ Về tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Trong thời gian qua, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tốc độ phát triển đô thị của tỉnh diễn ra khá nhanh, việc xây dựng mới, cải tạo sửa chữa các công trình nhà ở của các tổ chức, cá nhân, ngày càng nhiều. Việc tuân thủ và chấp hành các quy định của Nhà nước về pháp luật đầu tư xây dựng của các tổ chức, cá nhân đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn không ít trường hợp chưa hoặc cố tình không chấp hành như: Xây dựng công trình không có giấy phép, sai giấy phép, vi phạm lộ giới, xây dựng không đúng quy hoạch, xây dựng công trình gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, làm hư hỏng các công trình hạ tầng kỹ thuật, lấn chiếm kênh mương, đường thoát nước công cộng... Việc vi phạm trật xây dựng đô thị có chiều hướng gia tăng là do ý thức chấp hành pháp luật của một số bộ phận tổ chức, cá nhân còn kém. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp chính quyền địa phương chưa thường xuyên, chưa sát với thực tế và chưa cương quyết. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về pháp luật xây dựng đã được tăng cường nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu. Công tác kiện toàn tổ chức quản lý lực lượng, quản lý trật tự xây dựng đô thị chưa được chú trọng; việc thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm trật tự xây dựng đô thị chưa nghiêm, chưa kịp thời. Để khắc phục những tồn tại nêu trên, đồng thời thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg ngày 13/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu: 1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã: a) Tổ chức rà soát lại các quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn, kiểm tra nội dung và thành phần hồ sơ đồ án, trường hợp không đáp ứng đầy đủ theo quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng phải có kế hoạch tổ chức điều chỉnh hoặc bổ sung. Định kỳ hàng năm phải tổ chức rà soát quy hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Xây dựng; b) Chỉ đạo, tổ chức việc lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đúng thời hạn, bảo đảm sự đồng bộ về tổ chức không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng. c) Thực hiện công bố, công khai các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt, đồng thời tổ chức cắm mốc giới ở thực địa theo quy định để mọi người dân biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo quy hoạch. d) Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công khai các thủ tục hành chính tại các cơ sở; nghiên cứu đề xuất cơ chế liên thông một cửa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tham gia thực hiện quản lý đô thị. đ) Tổ chức kiểm tra, rà soát lại tình hình xây dựng không phép, sai phép trên địa bàn; thực hiện các biện pháp xử lý nghiêm và kịp thời những công trình, tổ chức, cá nhân vi phạm. Kết quả kiểm tra, rà soát báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Xây dựng theo định kỳ 6 tháng, một năm. e) Thực hiện tốt việc cấp giấy phép xây dựng (GPXD) và tăng cường bố trí cán bộ có năng lực và có phẩm chất đạo đức trong công tác cấp GPXD. g) Chỉ đạo phòng chuyên môn trực thuộc có kế hoạch hướng dẫn, phổ biến cập nhật các quy định pháp luật về quản lý xây dựng cho Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn. Chỉ đạo các đội Quản lý trật tự đô thị tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác quản lý xây dựng trên địa bàn được giao trong thời gian qua; Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra; tập trung chỉ đạo và kiên quyết xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng đô thị theo Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ. Khắc phục ngay tình trạng xử phạt nhiều lần nhưng vẫn để tồn tại; đồng thời phải xử lý và kiên quyết thực hiện việc tháo dỡ công trình vi phạm. h) Giao trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân, tổ chức, trong công tác kiểm tra quản lý xây dựng trên địa bàn; kiên quyết thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cấp phép sai với quy hoạch được duyệt, cấp phép sai với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và để xảy ra việc xây dựng không phép hoặc sai giấy phép hoặc để xảy ra sự cố xây dựng do chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng vi phạm nghiêm trọng các quy định quản lý xây dựng mà không phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời. i) Thực hiện các giải pháp xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đô thị, khắc phục tình trạng quy hoạch “Treo” cũng như đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị không phù hợp với quy hoạch được duyệt; k) Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về quản lý trật tự xây dựng, nâng cao ý thức cộng đồng về trật tự, kỷ cương trong xây dựng trên địa bàn. Quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị định 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở. 2. Sở Xây dựng: a) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị thường xuyên tổ chức tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng, trật tự đô thị cho cán bộ quản lý xây dựng ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. b) Tiến hành rà soát các văn bản, quy định trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, quản lý quy hoạch đô thị, xử lý vi phạm trật tự xây dựng để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. c) Tổ chức tập huấn, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các nghị định của Chính phủ mới ban hành có liên quan tới hạ tầng kỹ thuật đô thị: xây dựng ngầm, cấp nước, thoát nước, nghĩa trang, chất thải rắn,...; d) Tổ chức kiểm tra và định kỳ làm việc với các địa phương về công tác quy hoạch xây dựng và chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thị về công tác quản lý quy hoạch xây dựng, điều chỉnh, thẩm định, phê duyệt, công bố quy hoạch; công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn. đ) Hướng dẫn chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng thực hiện nghiêm túc quy định về treo biển báo tại công trường theo quy định tại