NGHỊ QUYẾT Về thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009 và phân bổ năm 2010 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN KHOÁ XIV - KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Luật ngân sách Nhà nước

Căn cứ Quyết định 1908/QĐ-TTg ngày 19/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1770/QĐ-BKH ngày 19/11/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách Nhà nước năm 2010 tỉnh Hưng Yên;

Sau khi xem xét báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2009 và kế hoạch năm 2010; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: I. Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư năm 2009 1. Nguồn vốn và đánh giá : Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2009 của tỉnh 1.154,21 tỷ đồng Trong đó: - Ngân sách tập trung Trung ương giao 182,41 tỷ đồng; - Nguồn địa phương cân đối thêm 37,59 tỷ đồng; - Nguồn thu từ xổ số kiến thiết 5 tỷ đồng; - Nguồn thu tiền sử dụng đất 290 tỷ đồng; - Nguồn Trung ương hỗ trợ theo mục tiêu của địa phương 54,22 tỷ đồng; - Nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc chương trình mục tiêu quốc gia 19,65 tỷ đồng; - Nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động công ích 2,5 tỷ đồng; - Nguồn vốn nước ngoài ODA 20 tỷ đồng; - Nguồn vốn trái phiếu 367,34 tỷ đồng (thủy lợi 140 tỷ đồng, giao thông 30 tỷ đồng, y tế 103 tỷ đồng; kiên cố hóa trường, lớp học 42,34 tỷ đồng; xây dựng nhà ở sinh viên 52 tỷ đồng); - Nguồn vốn ứng trước 39 tỷ đồng (Trung tâm giáo dục lao động xã hội tỉnh 24 tỷ đồng, hệ thống nuôi trồng thủy sản 15 tỷ đồng); - Nguồn vốn Trung ương hoàn trả địa phương thi công quốc lộ 39A đoạn qua thành phố Hưng Yên 136,5 tỷ đồng. Việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2009 có nhiều thuận lợi, giá cả các nguyên, vật liệu xây dựng không có biến động lớn, việc thực hiện giải pháp kích cầu đầu tư của Chính phủ góp phần rất quan trọng cải thiện đáng kể hạ tầng kỹ thuật của tỉnh. Đến nay hầu hết các công trình triển khai đảm bảo tiến độ và chất lượng; công tác thẩm định dự án, thiết kế kỹ thuật, khoán thầu, đấu thầu, thanh toán, quyết toán thực hiện theo đúng các quy định của Nhà nước và của tỉnh về quản lý đầu tư XDCB; thủ tục giải ngân được cải thiện, tỷ lệ được ứng vốn cao, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư và đơn vị thi công. Tuy nhiên, vẫn còn một số công trình triển khai quá chậm; năng lực của một số đơn vị tư vấn còn kém, đặc biệt là tư vấn lập dự án, thiết kế, tư vấn khảo sát, dẫn đến chất lượng một số hồ sơ dự án, thiết kế kỹ thuật thi công, dự toán, hồ sơ đấu thầu phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều, làm chậm tiến độ thi công. Một số chủ đầu tư còn thiếu trách nhiệm, đặc biệt là việc giải ngân vốn trong khi công trình đã khởi công hoặc đã có khối lượng thực thực hiện nhưng không làm thủ tục tạm ứng hoặc giải ngân cho các nhà thầu, ảnh hưởng nhiều đến tiến độ giải ngân chung của toàn tỉnh; một số công trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu và vốn trái phiếu Chính phủ phải điều chuyển sang các công trình khác; Một số huyện chưa chấp hành quy định của tỉnh về phân bổ nguồn vốn hỗ trợ xây dựng trụ sở cấp xã. 2. Bổ sung danh mục đầu tư XDCB năm 2009, các dự án sau : (Để xử lý kịp thời 136,5 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương hoàn trả địa phương nâng cấp quốc lộ 39A đoạn qua thành phố Hưng Yên) - Dự án đường trục kinh tế Bắc - Nam kéo dài (từ cầu vượt quốc lộ 5 - Phố Nối đến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng); - Dự án nâng cấp cầu Minh Tân; - Dự án đường giao thông chở vật liệu xây dựng thuộc địa bàn thành phố Hưng Yên (từ Cửa khẩu đê Sông Hồng - phường Minh Khai đến quốc lộ 39A); - Cải tạo, nâng cấp, mở rộng Trụ sở làm việc của Sở Giao thông Vận tải; - Dự án xây dựng Bến xe La Tiến - huyện Phù Cừ. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân thống nhất với Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ cụ thể nguồn vốn trên tới từng dự án khi đã đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. II. Kế hoạch đầu tư XDCB năm 2010 A. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển của tỉnh : 739,01 tỷ đồng Trong đó bao gồm: · Ngân sách XDCB tập trung: 272,48 tỷ đồng, gồm: - Ngân sách XDCB tập trung Trung ương giao: 212,48 tỷ đồng (trong đó có 2,48 tỷ đồng vốn hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp hàng hoá, dịch vụ công ích); - Nguồn địa phương cân đối thêm: 60 tỷ đồng. · Nguồn vốn Chính phủ hỗ trợ theo mục tiêu của địa phương: 85,05 tỷ đồng, trong đó: - Theo mục tiêu phát triển của địa phương: 55,05 tỷ đồng; - Vốn ODA: 30 tỷ đồng. · Vốn đầu tư thuộc chương trình mục tiêu quốc gia: 18 tỷ đồng; · Nguồn thu từ tiền sử dụng đất: 300 tỷ đồng; · Nguồn thu từ xổ số kiến thiết: 6 tỷ đồng; · Nguồn vốn tăng thu của cấp huyện, cấp xã: 57,48 tỷ đồng. B. Được phân bổ như sau : 1. Tổng nguồn vốn đầu tư XDCB thuộc cấp tỉnh quản lý 337,53 tỷ đồng , trong đó: - Nguồn vốn ngân sách tập trung Trung ương và nguồn cân đối thêm của tỉnh: 170,5 tỷ đồng (phân bổ chi tiết tại biểu số 1); - Nguồn thu xổ số kiến thiết: 6 tỷ đồng (phân bổ chi tiết tại biểu số 1 và 3); - Nguồn thu tiền sử dụng đất: 21 tỷ đồng (phân bổ chi tiết tại biểu số 1); - Nguồn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ: 55,05 tỷ đồng (phân bổ chi tiết tại biểu số 4); - Nguồn