CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN Về việc tăng cường công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra năm 2009 Những năm gần đây, thời tiết toàn cầu và trong khu vực diễn biến bất thường và rất phức tạp, đã xuất hiện hạn hán, lũ, bão với cường độ cao. Đặc biệt đợt mưa lũ cuối tháng 10 đầu tháng 11 năm 2008 (đạt kỷ lục trong chuỗi số liệu từ năm 1960), đã gây ra những thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân. Theo nhận định của Trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia và Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Hưng Yên: năm 2009 bão và áp thấp nhiệt đới có khả năng hoạt động trên khu vực Biển Đông và ảnh hưởng đến Việt Nam nhiều và sớm. Số cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam có khả năng ở mức nhiều hơn so với trung bình nhiều năm là 5 - 6 cơn, (nhiều hơn so với năm 2008); ảnh hưởng tới khu vực Hưng Yên từ 1 đến 2 cơn. Lượng mưa cả mùa ở mức cao hơn trung bình nhiều năm, có thể diễn biến sẽ phức tạp, mưa lớn có khả năng xảy ra trên diện rộng và thành các đợt kế tiếp nhau rất khó lường. Do vậy, cần đề phòng bão mạnh, mưa lớn tập trung gây lũ, úng ngập; dông, lốc và mưa đá xuất hiện sau những đợt nắng nóng gây ảnh hưởng xấu tới đời sống và sản xuất trên địa bàn tỉnh. Để chủ động phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, góp phần ổn định xã hội và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện tốt một số nội dung sau: 1. Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2008 của sở, ngành, địa phương mình; trên cơ sở đó rà soát, xây dựng kế hoạch và phương án phòng, chống thiên tai lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn cho năm 2009 có hiệu quả, đặc biệt đối với các vùng trọng điểm, xung yếu. Xác định phòng, chống thiên tai là nhiệm vụ thường xuyên, nhất là trong mùa mưa bão; huy động sức mạnh của toàn dân, sử dụng sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị để “chủ động, phòng, tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả’’ trong mọi tình huống. 2. Củng cố, kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn ở các sở, ngành, các huyện, thành phố và địa phương. Tổ chức bổ túc kiến thức và kinh nghiệm về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn sâu rộng trong cán bộ và nhân dân, nhất là cán bộ mới được bổ nhiệm phụ trách lĩnh vực này. Tiếp tục tăng cường các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về phòng, chống lụt, bão cho cộng đồng thông qua trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao sự hiểu biết của cộng đồng về thiên tai để tự mình chủ động phòng, tránh có hiệu quả. 3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: - Tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng đê, kè, cống và xây dựng phương án trọng điểm, phương án hộ đê toàn tuyến, kế hoạch phòng, chống lụt, bão năm 2009 phải thật cụ thể và có tính khả thi cao; phân công nhiệm vụ và tổ chức thực hiện cụ thể đến các phòng, ban và cá nhân liên quan. Bố trí lãnh đạo, lực lượng chuyên môn theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc triển khai công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão ở những vùng trọng điểm; các đê bối chỉ được giữ ở mức báo động II và không được vượt quá mức báo động III, khi lũ lớn xảy ra phải chủ động cho nước lũ tràn vào vùng phía trong các đê bối, không để vỡ đột ngột, tổ chức lực lượng, phương tiện đảm bảo sẵn sàng sơ tán dân khi cần thiết. Chủ động bố trí đầy đủ thiết bị, phương tiện và dự phòng lương thực, thuốc men theo phương châm “4 tại chỗ”. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động sử dụng nhân lực, ngân sách địa phương và huy động các nguồn kinh phí khác theo quy định để phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn xẩy ra trên địa bàn đảm bảo kịp thời và hiệu quả, bảo vệ sản xuất và đời sống nhân dân vùng bị thiên tai. Kiểm tra và giải quyết dứt điểm các vi phạm đê điều, công trình thủy lợi và hành lang lưới điện. 4. Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn các sở, ngành, huyện, thành phố, đoàn thể: - Hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên, làm tốt công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thủ trưởng cơ quan chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống để giảm nhẹ thiên tai năm 2009. - Trước mùa mưa bão năm 2009, tổ chức tập huấn về kỹ thuật chuyên môn phòng, chống thiên tai lụt, bão cho các cán bộ được phân công nhiệm vụ. 5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thi công hoàn thành công tác tu bổ đê điều năm 2009 đúng thời hạn quy định; xây dựng các phương án đảm bảo an toàn cho các công trình đê điều, chống úng, phòng chống thiên tai. - Là cơ quan thường trực Ban chỉ huy PCLB tỉnh có trách nhiệm tham mưu về kỹ thuật và sử dụng vật tư dự trữ phòng chống lụt bão để xử lý ứng cứu các sự cố của lụt, bão; tổng hợp tình hình lũ, lụt, bão, tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, các huyện, thành phố thực hiện toàn bộ nhiệm vụ phòng, chống lụt, bão của tỉnh. Chỉ đạo các huyện, thành phố bảo vệ đàn gia súc, gia cầm, thuỷ sản và có phương án dự phòng về giống để phục hồi sản xuất