CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH HÀ TĨNH V/v tiến hành xây dựng đề án “Kiện toàn tổ chức, tinh giảm biên chế” thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) Thực hiện Quyết định số 207/1999/QĐ-TTg ngày 25/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết hội nghị lằn thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII); Nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ năm 2000 và xác định khâu đột phá là đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả của hoạt động bộ máy tổ chức nhà nước, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện đối vói các cơ quan hành chính, sự nghiệp (Quyết định số 2520/1999/QĐ.UB ngày 24/11/1999), nhưng đến nay các cấp, các ngành triển khai thực hiện còn lúng túng, không kịp thời, và do chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng, tính cấp bách của việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức, tinh giảm biên chế theo yêu cầu Nghị quyết 7 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, của UBND tỉnh. Nên đến nay chỉ mói có một số sở xây dựng đề án trình UBND tỉnh theo đúng thời gian quy định, nhưng về yêu cầu nội dung chưa đầy đủ. Từ tình hình thực tế trên và
căn cứ vào nội dung văn bản hướng dẫn số 19/TCCBCP-TCBC ngày 21/01/2000 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, nhằm quán triệt và tổ chức thực hiện tốt Nghi quyết TW7, Quyết định 207/1999/TTg ngày 25/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh yêu câu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã khẩn trurmg xảv dưng đề án “kiên toàn tổ chức và tinh giảm biên chế” của đơn vị mình theo một số nội dung chính sau đây, trình UBND tỉnh: I. VỀ NỘI DUNG ĐỀ ÁN 1. Soát
xét và đánh giá kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình. Xem xét những nhiệm vụ nào còn phù họp, những nhiệm vụ nào không còn phù họp, những nhiệm vụ nào còn chồng chéo vói cừ quan khác. Từ đó có những đề xuất, kiến nghị cần bổ sung, sủa đổi. 2. Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm tập thể, cá nhân của sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã và người đứng đầu trong tổ chức nội bộ (bao gồm lãnh đạo cơ quan và nhũng người đứng đầu các bộ phận trong tổ chức cơ quan). Từ đó xây dựng quy chế làm việc của cơ quan để cụ thể hóa về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và mối quan hệ trong công tác. 3. Rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy (tổ chức nội bộ) của Sở, ban, ngành và UBND huyện, thị. Nguyên tắc cơ bản cần quán triệt là: Tổ chức bộ máy của cơ quan phải tinh gọn, hoạt động có hiệu quả cao trong việc tham mưu giúp việc cho lãnh đạo cơ quan. Khắc phục tình trạng tổ chức cồng kềnh, chồng chéo, kém hiệu quả của một số cơ quan như hiện nay. - Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh có chức năng, nhiệm vụ không nhiều, độ phức tạp ít, mức độ tham mưu, quản lý, điều hành không lớn thì tổ chức bộ máy giúp việc theo mô hình tổ chức “Trực tuyến tham mưu”, nghĩa là Thủ trưởng, Giám đốc trực tiếp điều hành chuyên viên, không thành lập phòng. - Đối với các sở, ban, ngành có chức năng, nhiệm vụ nhiều, phức tạp, việc quản lý, điều hành yêu cầu thường xuyên, liên tục thì thành lập các phòng chuyên môn để tham mưu giúp việc cho lãnh đạo cơ quan. 4. Tinh giảm biên chế:
Mục tiêu của tinh giảm biên chế là nhằm tăng cường năng lực và hiệu quả của tổ chức, chế độ trách nhiệm và hiệu quả công vụ của công chức. Để đạt được mục tiêu, cần phân loại số công chức hiện có để bố trí, sắp xếp cho phù họp với năng lực, trình độ, vị trí công tác của từng người. Đồng thòi thực hiện chính sách khuyến khích người lao động tự nguyện thực hiện chủ trương tinh giảm biên chế. Mức giảm biên chế đến hết năm 2000 là 15% đối vói các cơ quan quản lý nhà nước và sự nghiệp.