QUYẾT ĐỊNH Ban hành Đề án đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động dạy nghề trên địa bàn tỉnh Gia Lai, giai đoạn 2006-2010 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Điều 1 : Ban hành kèm theo quyết định này: Đề án đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động dạy nghề trên địa bàn tỉnh Gia Lai, giai đoạn 2006-2010.

Điều 2 : Các Ông (Bà) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Pleiku và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Phạm Thế Dũng
ĐỀ ÁN
ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HOÁ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI, GIAI ĐOẠN 2006-2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 59/2006/QĐ-UB, ngày 08 tháng 8 năm 2006 của UBND tỉnh)
Thực hiện Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao; Quyết định số 1000/2005/QĐ-BLĐTBXH ngày 07 tháng 6 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Lao động - TB&XH về việc phê duyệt đề án "Phát triển xã hội hoá dạy nghề đến năm 2010".
Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai xây dựng đề án đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động dạy nghề trên địa bàn tỉnh Gia Lai, giai đoạn 2006-2010 với những nội dung cụ thể như sau:
I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ CỦA TỈNH TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY:
1. Những kết quả đạt được.
1.1. Về phát triển mạng lưới dạy nghề trên địa bàn tỉnh.
Ngày 26 tháng 11 năm 1999 UBND tỉnh Gia Lai đã ký quyết định số 1524/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch mạng lưới dạy nghề tỉnh Gia Lai đến năm 2010. Trong giai đoạn 2001-2005, tỉnh đã xây dựng mới 02 Trung tâm dạy nghề ở 02 cụm huyện Ayun Pa và An Khê. Đến nay trên địa bàn tỉnh các cơ sở dạy nghề công lập hiện có: Trường Dạy nghề Gia Lai, Trường Dạy nghề số 15 - Bộ quốc phòng, Chi nhánh đào tạo nghề thuộc Trường Dạy nghề số 5 - Quân khu 5, Trung tâm Dạy nghề An Khê, Trung tâm dạy nghề Ayun Pa, Trung tâm Dịch vụ việc làm có dạy nghề và Trường TH Y tế có dạy nghề. Các cơ sở dạy nghề ngoài công lập hiện có: Trường đào tạo lái xe, Trung tâm đào tạo lái xe thuộc Công ty Cổ phần Xây dựng và Vận tải Gia Lai.
1.2 Kết quả đào tạo nghề:
Trong 5 năm, đã đào tạo 20.107 người, trong đó: Dài hạn 2.300 người, ngắn hạn 17.807 người (hình thức đào tạo ngắn hạn có thu học phí 9.000 người). Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 11,5% năm 2001 lên 18,5% năm 2005 (trong đó đào tạo nghề từ 7% năm 2001 lên 11% năm 2005).
Việc đa dạng hoá các loại hình cơ sở đào tạo, liên doanh liên kết trong đào tạo, đa dạng hoá trình độ và hình thức đào tạo đã làm cho quy mô tuyển sinh vào học nghề tăng nhanh (năm 2001 là 2.000 người, năm 2005 là 8.000 người, tăng gấp 4 lần). Tỷ lệ học sinh ngoài công lập chiếm trên 45%. Đã xuất hiện nhiều mô hình hoạt động nghề theo định hướng xã hội hoá: Các doanh nghiệp gắn sử dụng lao động, giải quyết việc làm với dạy nghề như các công ty cao su, Binh đoàn 15, các doanh nghiệp chế biến nông lâm sản, sản xuất điện, khai thác chế biến khoáng sản, dịch vụ du lịch… Các Hội đoàn thể các cấp như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Liên minh Hợp tác xã bước đầu tham gia tích cực vào các hoạt động dạy nghề của tỉnh.
1.3 Kinh phí đầu tư cho đào tạo nghề:
Trong giai đoạn 2001-2005, kinh phí đầu tư cho dạy nghề là 75 tỷ đồng. Trong đó: từ ngân sách nhà nước là 35,5 tỷ đồng - ĐT chiếm 47%; nguồn ngoài ngân sách là 39,5 tỷ đồng, bằng 53% từ sự đóng góp của các doanh nghiệp và người học.
2. Một số tồn tại và nguyên nhân.
2.1 Tồn tại:
Tiến độ xã hội hoá hoạt động dạy nghề còn chậm, cơ sở dạy nghề ngoài công lập còn ít, cơ sở vật chất kỹ thuật trang thiết bị dạy nghề còn nghèo nàn, lạc hậu. Đội ngũ cán bộ, giáo viên còn hạn chế về trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm.
Các cơ sở dạy nghề công lập vẫn áp dụng cơ chế quản lý như cơ quan hành chính, chưa áp dụng Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu, nên không phát huy được tính năng động, tự chủ và tự chịu trách nhiệm.
Công tác quản lý dạy nghề triển khai còn chậm và lúng túng, thiếu sự phối hợp giữa các ngành và địa phương, các lực lượng xã hội, chưa được tổ chức và phối hợp tốt để tích cực tham gia vào quá trình xã hội hoá.
Một số cơ chế chính sách chậm đổi mới, thiếu đồng bộ, chưa phát huy tác dụng trong cuộc sống, chưa phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhất là chính sách về đất đai, chế độ học phí, học bổng.
2.2 Nguyên nhân:
Nhận thức của các cấp, các ngành về xã hội hoá dạy nghề chưa đầy đủ, xem xã hội hoá dạy nghề chỉ là biện pháp huy động sự đóng góp của nhân dân trong điều kiện ngân sách nhà nước còn hạn hẹp, chưa coi dạy nghề là lĩnh vực ưu tiên của chiến lược phát triển nguồn nhân lực mà đơn thuần là một phúc lợi đầu tư nên còn trông chờ, ỷ lại vào nhà nước.
Đầu tư cho dạy nghề lớn, khả năng thu hồi vốn chậm nên chưa hấp dẫn các nhà đầu tư xây dựng các cơ sở dạy nghề ngoài công lập. Việc huy động nguồn vốn còn hạn chế, việc quản lý và sử dụng nguồn nhân lực chưa có hiệu quả.
Thị trường lao động của tỉnh chậm phát triển, thiếu thông tin về quan hệ cung cầu lao động, nhất là lao động kỹ thuật, chưa kết hợp chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo nghề với người sử dụng lao động. Vì vậy, hạn chế đến việc thu hút nguồn vốn ngoài công lập vào phát triển cơ sở dạy nghề.
II.