QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và ngân sách tỉnh năm 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và ngân sách tỉnh năm 2014.

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trực thuộc tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch công tác này để xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, nhằm triển khai thực hiện Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và ngân sách tỉnh năm 2014 đạt hiệu quả cao nhất.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trực thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Phạm Thế Dũng
KẾ HOẠCH
CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO
QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ NGÂN SÁCH TỈNH NĂM 2014
(Kèm theo Quyết định số 02/2014 QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Gia Lai)
Năm 2014 là năm thứ tư triển khai thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2011 - 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần XI, cũng là năm đặc biệt quan trọng, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo với quyết tâm chính trị thật cao, đạt kết quả cao nhất Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015. Tỉnh Gia Lai tiếp tục phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, tiềm năng, thế mạnh, tích cực triển khai và kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ, tập trung mọi nguồn lực, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 đã đề ra.
Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 09/12/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIV) về chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2014; Nghị quyết số 80/2013/NQ-HĐND ngày 11/12/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai khóa X - kỳ họp thứ Sáu về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán phân bổ ngân sách của tỉnh Gia Lai năm 2014; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp tập trung thực hiện các nhiệm vụ và những giải pháp chủ yếu sau:
I. VỀ TIẾP TỤC ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT
1. Thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Gia Lai tăng cường quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai kịp thời các giải pháp tiền tệ, tín dụng theo chỉ đạo của Trung ương để kiểm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng hợp lý; theo dõi biến động lãi suất trên thị trường, báo cáo đề xuất Ngân hàng Nhà nước các chính sách điều chỉnh lãi suất hợp lý.
Tập trung chỉ đạo kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh thực hiện các giải pháp về tiền tệ, tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ và Ngân hàng nhà Việt Nam, đảm bảo đáp ứng kịp thời nguồn vốn tín dụng phục vụ sản xuất – kinh doanh.
Tập trung xử lý nợ xấu. Theo dõi diễn biến giá vàng, ngoại tệ; kịp thời tổng hợp, đánh giá tình hình, phối hợp cơ quan chức năng tăng cường quản lý, theo dõi và xử lý nghiêm các hoạt động kinh doanh vàng, thu đổi ngoại tệ trái pháp luật. Thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, kịp thời phát hiện sai sót và chấn chỉnh hoạt động ngân hàng theo quy định.
2. Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiêt kiệm ; bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả
a) Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế, Cục Hải quan và Kho bạc Nhà nước tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành dự toán thu chi ngân sách năm 2014 và các nội dung liên quan đến công tác quản lý tài chính ngân sách; tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện thu ngân sách ngay từ những ngày đầu năm 2014, khai thác các nguồn thu, phấn đấu tăng thu ngân sách để đảm bảo các nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương.
Tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp. Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi của các đơn vị dự toán, bảo đảm đúng dự toán được duyệt và đúng chế độ quy định; triệt để thực hiện tiết kiệm chi, giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, chi công tác nước ngoài, chi cho lễ hội, lễ kỷ niệm, khởi công, khánh thành, tổng kết và các khoản chi chưa cần thiết khác; thực hiện tiết kiệm chi để tạo nguồn cải cách tiền lương, xử lý các nhiệm vụ cấp thiết của địa phương. Không mua xe công (trừ xe chuyên dùng theo quy định), hạn chế tối đa chi chuyển nguồn. Tiếp tục triển khai việc giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP.
Phối hợp Kho bạc Nhà nước tỉnh rà soát xử lý các khoản tạm ứng từ ngân sách tỉnh. Tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách năm 2013; xây dựng, phân bổ dự toán ngân sách năm 2015.
Thực hiện nghiêm túc chế độ công khai dự toán, quyết toán của các đơn vị sử dụng ngân sách, của từng cấp ngân sách; theo dõi và đề xuất xử lý dứt điểm các khoản nợ ngân sách; công khai các quỹ huy động đóng góp của nhân dân, công khai tài chính ngân sách nhà nước, các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước,… để tăng cường quyền giám sát của các đoàn thể, tăng cường thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở nhằm phát hiện và ngăn chặn những sai phạm, tiêu cực trong quản lý tài chính, ngân sách nhà nước.
Thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh việc doanh nghiệp nhà nước thua lỗ, hoạt động kém hiệu quả
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước. Tập trung kiểm tra, đôn đốc công tác quyết toán vốn đầu tư đối với các công trình, dự án hoàn thành.
Rà soát tình hình thực hiện các khoản thu phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các cơ chế chính sách về nghĩa vụ tài chính để khuyến khích xã hội hóa đối với các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao…
Phối hợp với Sở Công thương và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác quản lý giá; tiếp tục triển khai đăng ký giá, kê khai giá đối với danh mục các nhóm mặt hàng thuộc diện bình ổn giá và các nhóm mặt hàng, dịch vụ do nhà nước định giá; theo dõi diễn biến tình hình giá cả thị trường, kịp thời nắm thông tin thị trường về giá, báo cáo đề xuất các biện pháp quản lý nhà nước về giá với Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về giá.
b) Cục thuế
Tổ chức triển khai thực hiện tốt các Luật thuế sửa đổi, bổ sung. Tăng cường công tác quản lý thu; triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chống chuyển gía; kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế giá trị gia tăng; đối thoại doanh nghiệp, giải quyết kịp thời các vướng mắc của người nộp thuế; đa dạng các phương pháp, hình thức tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế; thanh tra, kiểm tra chuyên đề doanh nghiệp hoạt động liên kết; theo chuyên ngành; kiểm tra liên ngành trong việc kiểm soát bình ổn giá. Phối hợp các đơn vị liên quan đôn đốc thu nợ thuế, đảm bảo chỉ tiêu thu nợ; thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế. Triển khai thực hiện đề án Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020.
c) Sở Công thương
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành và địa phương theo dõi diễn biến thị trường, áp dụng các biện pháp điều tiết kịp thời, đảm bảo cân đối cung – cầu hàng hóa, không để xảy ra thiếu hàng, tăng giá bất hợp lý, đặc biệt trong các dịp Lễ, Tết và ở những địa phương bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn giá cả, thị trường, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam". Tăng cường quản lý thị trường, giá cả các mặt hàng thiết yếu (năng lượng, thức ăn chăn nuôi, sữa công thức cho trẻ em…); triển khai