CHỈ THỊ Về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực vệ sinh môi trường, trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Trong những năm qua, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn đã triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và tăng cường các biện pháp kiểm tra, xử phạt các hành vi vi phạm hành chính nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường và trật tự đô thị; góp phần xây dựng mỹ quan đô thị xanh - sạch - đẹp của Thành phố. Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm môi trường ở các khu đô thị, vi phạm pháp luật về vệ sinh môi trường và trật tự đô thị vẫn còn xảy ra; việc xả nước thải bừa bãi không đúng quy định, buôn bán lấn chiếm lòng lề đường, phóng uế ở nơi công cộng, xả rác vào hố ga, hệ thống thoát nước công cộng... vẫn còn tiếp diễn tại nhiều nơi trên địa bàn thành phố, gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và bức xúc trong cộng đồng dân cư. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là d o công tác tuyên truyền, vận động người dân bảo vệ môi trường, trật tự đô thị tr ên địa bàn thành ph ố của các cấp chính quyền vẫn chưa đồng đều, không đạt hiệu quả cao; lực lượng kiểm tra mỏng, những chức danh c ó thẩm quyền xử phạt ít; việc kiểm tra, xử lý vi phạm còn chưa triệt để, thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước. Nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên, đồng thời chấn chỉnh, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực vệ sinh môi trường, an ninh và trật tự an toàn đô thị, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị như sau: 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện: a) Tổ chức và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các cơ quan chức năng, các tổ chức chính trị xã hội huy động lực lượng, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường, về giữ gìn an ninh, trật tự và an toàn xã hội, các quy định về quản lý, sử dụng lòng lề đường đ ế n mọi tầng l ớ p người dân trên địa bàn quản lý để hiểu và thực thi nghiêm chỉnh; tuyên truyền rộng rãi đ ế n các cơ sở sản xuất, kinh doanh, thư ơ ng mại, dịch vụ buôn bán, lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, chấp hành các quy định về thu gom rác. b) Tiếp tục tr iển khai phong trào đường phố không rác, khu phố không rác, yêu cầu các hộ gia đình, hộ kinh doanh cá thể, cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại tuân thủ các quy ước, hưởng ứng cam kết về bảo vệ môi trường nơi cư trú; thực hiện tốt lồng ghép việc xây dựng khu phố không rác vào phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, có kiểm tra, chấm điểm, biểu dương, phê phán kịp thời các hành vi vi phạm. Đồng thời, theo định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết các phong trào này; c) Tổ chức sắp xếp, quy hoạch khu vực kinh doanh, thương mại phù hợp với thực t ế , đảm bảo giữ gìn trật tự vệ sinh nơi công cộng và thực hiện n ế p s ố ng văn minh đô thị; d) Tăng cường tổ chức kiểm tr a việc chấp hành các quy định tr ong lĩnh vực giữ gìn an ninh, tr ật tự và an toàn xã hội; quản lý, sử dụng lòng lề đường đối với các hộ dân, cơ sở sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ thuộc địa bàn quản lý thực hiện xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định; đ) Đinh kỳ 6 tháng tổng h ợ p báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện công tác tuyên truyền, thanh kiểm tr a và xử lý vi phạm tr ong lĩnh vực vệ sinh môi trường, an ninh và tr ật tự an toàn xã hội. 2. Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: a) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực xây d ự ng, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong các hoạt động: khai thác, chế biến, sản xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng và các hoạt động kinh doanh vật liệu xây dựng; b) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính tr ong hoạt động xây dựng; khai thác sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật. 3. Giám đốc Công an Thành phố: a) Tổ chức quán triệt, chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật v ề bảo vệ môi trường; thực hiện công tác tuyên truy ề n, ph ổ bi ế n, giáo dục pháp luật và xây dựng phong trào toàn dân giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; b) Chỉ đạo hướng dẫn, tiếp nhận, xử l ý tin báo, tố giác, phát hiện, ngăn chặn và kiên quy ế t xử lý đ ối với các hành vi vi phạm pháp luật tr ong lĩnh vực vệ sinh môi trường, an ninh và tr ật tự an toàn xã hội theo thẩm quyền. 4. Giám đốc Sở Giao thông vận tải: a) Tổ chức hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chấp hành các quy định của pháp luật v ề hoạt động bảo vệ môi trường trong các hoạt động giao thông đường thủy, đường bộ, các b ến bãi kinh doanh, nhà ga, nhà chờ, công viên cây xanh... thuộc quy ề n quản lý; b) Quản lý, bảo dư ỡ ng, phát tr iển hệ thống cây xanh tr ên địa bàn Thành phố; c) Tổ chức thực hiện việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật về bảo vệ môi trường đ ố i với phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật; d) Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm công tr ình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông. 5. Giao Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ tr ì, phối h ợ p với các Sở, ban, ngành Thành phố, chính quyền các cấp, ch ỉ đạo các cơ quan báo đài Thành phố xây dựng các chuyên trang, chuyên mục nhằm tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường, giữ gìn tr ật tự đô thị , vệ sinh đường phố, thực hiện vai tr ò giám sát cộng đồng tại địa phư ơ ng và giám sát thực hiện chư ơ ng trình giảm thiểu ô nhiễm một cách hiệu quả. 6. Giao Giám đốc Sở Tài chính nghiên cứu, hướng dẫn cơ chế thu chi và sử dụng tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, tr ật tự an toàn xã hội và lĩnh vực bảo vệ môi trường để hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi và đảm bảo cho Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị tr ấn có nguồn kinh phí hoạt động trong việc tuyên truyền, kiểm tr a xử lý vi phạm. 7. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: a) Hướng dẫn, tuyên tr uyền, kiểm tr a việc thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực vệ sinh môi trường và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo th ẩ m quyền; b) Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm tổng h ợ p báo cáo việc thực hiện các chương tr ình đề án nhằm giảm thi ể u ô nhiễm môi trường, có báo cáo đánh giá cụ thể tr ong quá trình thực hiện, đề xuất những vướng mắc khó khăn trình Ủy ban nhân dân Thành phố có quyết đ ị nh bổ sung, sửa đổi phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn. 8. Thủ trưởng các Sở, ba n , ngành liên quan