CHỈ THỊ Về triển khai các giải pháp chủ yếu tập trung hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu về kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2014. Trong 6 tháng đầu năm 2014, thực hiện chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, Thành phố đã tập trung lãnh đạo chỉ đạo, điều hành, triển khai đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách Thành phố. Qua đó, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế tăng so cùng kỳ. Tổng sản phẩm nội địa (GDP) quý II tăng 8,7% (quý I tăng 7,7%); bình quân 6 tháng tăng 8,2% (cùng kỳ tăng 7,9%); chương trình bình ổn thị trường được triển khai hiệu quả, góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng; sản xuất công nghiệp đã bắt đầu hồi phục. Tổng thu ngân sách đạt 53,87% so dự toán, tăng 14,9%. Kim ngạch xuất khẩu tăng 5,72% và kim ngạch nhập khẩu giảm 2,2%. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, công tác chăm lo cho các đối tượng diện chính sách và người nghèo được thực hiện tốt; lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, chủ động, quyết liệt thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, phòng bệnh; bước đầu thực hiện có hiệu quả chuỗi thực phẩm an toàn. Thành phố đã chỉ đạo chấn chỉnh 2 đợt (áp thầu thuốc và đấu thầu thuốc) đã làm lợi cho người dân, quản lý được bác sĩ ở các bệnh viện kê toa thuốc, đang chấn chỉnh các cửa hàng thuốc ở các bệnh viện, các hoạt động đối ngoại được triển khai chu đáo. Kết quả trên đã góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội kể cả khi có tình huống phức tạp. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội Thành phố tiềm ẩn những khó khăn, tổng cầu của nền kinh tế tăng chậm; tăng trưởng tín dụng thấp; tỷ lệ nợ xấu còn ở mức cao; hoạt động nhập khẩu một số nguyên liệu đầu vào cho ngành dệt, may, da giày, điện tử gặp khó khăn; chậm đầu tư công nghiệp hỗ trợ; chất lượng nguồn nhân lực, khoa học - công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, các chính sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi mới thiết bị, công nghệ chưa mạnh, hiệu quả chưa cao; chương trình giảm hộ nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, vấn đề nhà ở, nước sạch, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số khu vực còn diễn biến phức tạp,... gây bức xúc trong nhân dân. Thực hiện Kết luận số 206-KL/TU của Hội nghị lần thứ 18 Thành ủy khóa IX và Nghị quyết số 08/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp lần thứ 14 về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội Thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014. Để tiếp tục phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2014; Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị: 1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Tổng Giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp thuộc Thành phố: a) Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế. Công khai minh bạch các tài liệu, thủ tục về quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành kinh tế và sản phẩm chủ lực, các tài liệu về chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh; bổ sung chính sách hỗ trợ lãi suất và mở rộng đối tượng chương trình kích cầu thông qua đầu tư, đẩy mạnh chương trình kết nối doanh nghiệp với ngân hàng; đẩy mạnh chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Thành phố gắn với tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước; nghiên cứu, xây dựng
Chương trình tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa các thủ tục có liên quan đến doanh nghiệp và người sản xuất, kinh doanh. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, triệt để chống sách nhiễu nhằm tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp. Tổ chức thường xuyên các cuộc đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp nhằm trao đổi thông tin, tháo gỡ khó khăn, giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp; tuyên truyền phổ biến chính sách mới và thảo luận đóng góp xây dựng pháp luật về sản xuất, kinh doanh. Rà soát những thủ tục gây khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, đề xuất xử lý ngay để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh. Thủ trưởng các đơn vị phải thường xuyên đi cơ sở, phát huy vai trò của tập thể, kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn và đề xuất các cấp thẩm quyền ban hành các chính sách pháp luật để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Chương trình đột phá; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan thường trực trong việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện từng chương trình. Chuẩn bị sơ kết 5 năm thực hiện 6 chương trình đột phá làm cơ sở để Đại hội X Đảng bộ Thành phố xem xét và đề ra các chương trình giai đoạn 2015 - 2020.
Chương trình bình ổn thị trường qua các năm nhằm góp phần phục vụ nhu cầu tiêu dùng hàng hóa thiết yếu, kiềm chế lạm phát và đảm bảo an sinh xã hội; thường xuyên kiểm tra công tác tạo nguồn hàng, cung ứng hàng hóa và các điểm bán hàng bình ổn thị trường; đẩy mạnh phát triển mạng lưới các điểm bán hàng bình ổn thị trường, nhất là tại các vùng nông thôn, khu vực đông dân cư, khu chế xuất, khu công nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và quản lý thị trường, xúc tiến doanh nghiệp Thành phố với doanh nghiệp các địa phương trong nước để tạo nguồn hàng phong phú, đa dạng, ổn định, phục vụ nhu cầu sản xuất -kinh doanh và tiêu dùng.
Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp để đảm bảo các doanh nghiệp có đủ nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Chỉ đạo các ngân hàng thương mại chủ động tìm kiếm khách hàng, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ tín dụng với lãi suất hợp lý; phân bổ tín dụng theo hướng tăng tỷ trọng cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích các ngân hàng thương mại áp dụng các hình thức đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp để tăng cường khả năng cho vay tín chấp, thực hiện cơ cấu lại các khoản vay vốn có lãi suất cao trước đây; đẩy mạnh cải cách thủ tục vay vốn để các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng.
Chương trình chống ngập nước Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố rà soát các công trình thủy lợi, có giải pháp xử lý kịp thời đối với công trình bị hư hỏng, chủ động ứng phó với diễn biến bất thường của thời tiết, hạn chế thấp nhất thiệt hại có thể xảy ra, tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn hồ chứa. Thông tin kịp thời tình hình thời tiết và tình hình biển Đông cho ngư dân để chủ động ứng phó, có phương án đảm bảo an toàn cho tàu thuyền và ngư dân khi khai thác đánh bắt; triển khai các chính sách hỗ trợ cho ngư dân theo quy định.