QUYẾT ĐỊNH V/v: Quy định cụ thể một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án thủy điện Sơn La trên địa bàn tỉnh Lai Châu theo Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU

Nguyên tắc bồi thường về đất:
1.1. Khoản 2:
Người sử dụng đất mới khai hoang phục hóa chưa đăng ký với nhà nước, trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và có hộ khẩu thường trú tại địa phương nay được UBND xã nơi có đất xác nhận là đất đó không có tranh chấp thì không được bồi thường thiệt hại về đất nhưng được hỗ trợ chi phí đầu tư khai hoang phục hóa đất, mức hỗ trợ bằng 100% giá đất có cùng mục đích sử dụng tại thời điểm thu hồi và chỉ tính cho diện tích thực tế có canh tác bị thu hồi.
Người sử dụng đất mới khai hoang phục hóa (sau ngày 15/10/1993) vào mục đích phi nông nghiệp và chưa đăng ký với nhà nước, có hộ khẩu thường trú tại địa phương, được UBND xã, phường xác nhận không tranh chấp, khi bị nhà nước thu hồi đất thì không được bồi thường thiệt hại về đất nhưng được hỗ trợ bằng 100% giá đất có cùng mục đích sử dụng tại thời điểm thu hồi đất và phải truy thu nghĩa vụ tài chính theo qui định của pháp luật. Diện tích đất hỗ trợ tối đa bằng hạn mức đất do UBND tỉnh qui định.
1.2. Khoản 3:
Người sử dụng đất khai hoang bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc các chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền giao cho hộ gia đình hoặc cá nhân sử dụng lâu dài thì không được bồi thường mà chỉ được hỗ trợ phần chi phí khai hoang bằng 80% giá đất cùng mục đích sử dụng tại thời điểm thu hồi nhưng phải đảm bảo điều kiện diện tích và mục đích sử dụng đất được theo dõi và quản lý tại sổ địa chính của xã.
2. Quy định cụ thể

Diện tích, giá đất tính bồi thường:
2.1.

Bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình phụ và vật kiến trúc kèm theo nhà ở đối với các hộ tái định cư:
3.1. Khoản 1:
Hộ tái định cư được bồi thường về nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở bằng tiền để xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi ở mới (Kể cả các hộ tái định cư có nguyện vọng tháo dỡ nhà ở tại nơi ở cũ đến điểm tái định cư để xây dựng lại).
Mức bồi thường về nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo, được tính theo diện tích xây dựng (m 2 ) hoặc khối lượng và giá trị thực tế hiện có nhân với đơn giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng trên đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định tại thời điểm bồi thường.
3.2. Khoản 2:
Hộ sở tại bị thu hồi đất để xây dựng khu tái định cư, phải di chuyển chỗ ở cũng được bồi thường như những hộ tái định cư.
Đối với nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở bị phá dỡ một phần, phần còn lại không còn sử dụng được của các hộ sở tại bị thu hồi đất để xây dựng khu tái định cư nhưng không phải di chuyển chỗ ở thì được tính bồi thường cho toàn bộ nhà ở, công trình. Trường hợp phần còn lại vẫn tồn tại và sử dụng được thì chỉ được bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, công trình trước khi bị phá dỡ (tính theo đơn giá xây dựng cơ bản do UBND tỉnh quy định tại thời điểm bồi thường).
3.3. Khoản 5:
Nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc, kèm theo nhà ở, xây dựng trên đất không được bồi thường theo quy định tại

Điều 8 Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ mà trước thời điểm xây dựng đã có thông báo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quy hoạch tổng thể di dân tái định cư thì không được bồi thường.
Trường hợp tại thời điểm xây dựng mà chưa có thông báo của cơ quan có thẩm quyền về quy hoạch tổng thể di dân tái định cư và không vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì được hỗ trợ 80% theo đơn giá bồi thường do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định tại thời điểm bồi thường.
4. Quy định cụ thể

Bồi thường cây trồng, vật nuôi:
4.1. Khoản 1:
Cây hàng năm, vật nuôi trên đất có mặt nước: mức bồi thường thiệt hại đối với cây trồng hàng năm, vật nuôi trên đất có mặt nước được tính bằng giá trị sản lượng thu hoạch trong 1 năm theo năng suất bình quân của 3 năm liền kề trước đó (năng suất bình quân theo xác nhận của phòng Nông nghiệp các huyện, thị xã) và mức giá trung bình của nông sản, thủy sản cùng loại theo báo cáo giá thị trường định kỳ hàng tháng của Sở Tài Chính tại thời điểm bồi thường.
4.2.

Xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại điểm tái định cư:
5.1. Khoản 2:
Hộ sử dụng tiền bồi thường và tiền hỗ trợ nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi cũ theo qui định tại

Điều 11,

Điều 23 Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ và cụ thể Khoản 1

Điều 11 tại Quyết định này để xây dựng nhà ở, giá trị nhà ở tối thiểu bằng giá trị nhà được hỗ trợ quy định tại

Điều 23 Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
Trong trường hợp các hộ tái định cư có nguyện vọng dựng lại nhà gỗ tại nơi ở mới, với điều kiện nhà ở sau khi dựng phải đảm bảo các tiêu chuẩn quy định và các điều kiện:
Đảm bảo thời gian sử dụng từ 10 năm trở lên (do Ban Quản lý dự án di dân TĐC các huyện, thị xã, Hội đồng BT, HT&TĐC huyện, thị xã và chính quyền địa phương xác định) .
Mái lợp bằng các loại vật liệu không cháy.
Phù hợp với kiểu dáng kiến trúc truyền thống của các dân tộc, phù hợp với nếp sống mới, đảm bảo an toàn và ổn định cuộc sống.
5.2. Khoản 3:
Hộ tự quyết định hình thức xây dựng nhà ở theo nhu cầu. Trường hợp các hộ không tự xây dựng được nhà, thì chủ đầu tư phối hợp với cấp uỷ, chính quyền, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc và nhân dân sở tại giúp công sức cùng hộ tái định cư xây dựng nhà ở tại nơi tái định cư.
6. Quy định cụ thể khoản 1,

Hỗ trợ xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại điểm tái định cư:
Hộ tái định cư tập trung, xen ghép, hộ sở tại bị thu hồi đất để xây dựng khu tái định cư ngoài số tiền nhận bồi thường về nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi cũ bằng tiền để xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi mới, hộ còn được hỗ trợ tiền để làm nhà như sau:
Hộ có 1 người được hỗ trợ 18 triệu đồng.
Hộ có nhiều người thì từ người thứ hai trở lên, mỗi người tăng thêm được hỗ trợ 6 triệu đồng.
Nếu có trượt giá, UBND tỉnh sẽ có quyết định về hệ số trượt giá cho từng thời điểm.
7. Quy định cụ thể

Hỗ trợ di chuyển:
7.1.

Hỗ trợ đời sống:
8.1. Khoản 1:
Hỗ trợ lương thực:
Mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư nông nghiệp được hỗ trợ lương thực bằng tiền có giá trị tương đương 20 kg gạo/người/tháng trong 02 năm.
Hộ không phải di chuyển nhưng bị thu đất sản xuất, hộ sở tại bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ được hỗ trợ lương thực bằng tiền cụ thể như sau:
+ Hộ có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi từ 30% đến 50% tổng diện tích đất nông nghiệp hiện có thì được hỗ trợ 10 kg gạo/người/tháng trong 02 năm.
+ Hộ có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi từ trên 50% đến 70% tổng diện tích đất nông nghiệp hiện có thì được hỗ trợ 15 kg gạo/người/tháng trong 02 năm.
+ Hộ có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên 70% tổng diện tích đất nông nghiệp hiện có thì được hỗ trợ 20 kg gạo/người/tháng trong 02 năm.
Gạo tính hỗ trợ là gạo tẻ thường theo báo cáo giá thị trường định kỳ hàng tháng của Sở Tài Chính tại thời điểm hỗ trợ.
8.2. Khoản 6:
Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động hưởng lương hưu hàng tháng hiện đang sinh sống cùng gia đình tại nơi phải di chuyển được hỗ trợ một lần 500.000 đồng/người sau khi đã đến nơi ở mới. Việc chi trả cho đối tượng này do nơi tiếp nhận chi trả. Trường hợp CBCCVC tiếp tục ở lại công tác trên địa bàn đó thì nơi sở tại phải chi trả.
9. Quy định cụ thể mục đ, khoản 1,

Hỗ trợ sản xuất:
Trường hợp phải khai hoang để đảm bảo đủ đất sản xuất (theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt) cho hộ tái định cư thì được hỗ trợ như sau:
Khai hoang làm ruộng nước 7,5 triệu đồng/ha.
Khai hoang để làm nương định canh 3 triệu đồng/ha.
10. Quy định cụ thể

Hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, mua sắm công cụ lao động:
10.1. Khoản 1:
Lao động nông nghiệp sau khi tái định cư chuyển sang nghề phi nông nghiệp được hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi nghề với điều kiện: Là nhân khẩu tái định cư hợp pháp, có đơn đề nghị được Uỷ ban nhân dân cấp xã và Ban Quản lý dự án xác nhận thì được hỗ trợ một lần như sau:
Đào tạo chuyển đổi nghề 600.000 đồng/người trong độ tuổi lao động.
Chuyển đổi nghề 3 triệu đồng/hộ.
10.2. Khoản 2:
Lao động nông nghiệp sau khi tái định cư chuyển sang nghề phi nông nghiệp được hỗ trợ chi phí mua sắm công cụ lao động làm nghề mới, mức hỗ trợ bằng tiền là 5 triệu đồng/lao động (hỗ trợ 01 lần và không được giao đất sản xuất nông nghiệp tại điểm tái định cư).
11. Quy định cụ thể

Hỗ trợ tái định cư tự nguyện:
11.1. Hỗ trợ xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở:
Hộ tái định cư tự nguyện ngoài số tiền nhận bồi thường về nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi cũ bằng tiền để xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi mới, hộ còn được hỗ trợ tiền để làm nhà như sau:
Hộ có 1 người được hỗ trợ 18 triệu đồng.
Hộ có nhiều người thì từ người thứ 2 trở lên, mỗi người tăng thêm được hỗ trợ 6 triệu đồng.
Khoản hỗ trợ này được thanh toán một lần tại nơi đi.
11.2. Hỗ trợ di chuyển:
Thực hiện như nội dung Cụ thể Khoản 2,

Điều 24 Hỗ trợ di chuyển qui định tại quyết định này.
11.3. Hỗ trợ đời sống:
Hỗ trợ lương thực: Mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư nông nghiệp được hỗ trợ lương thực bằng tiền có giá trị tương đương 20 kg gạo/người/tháng trong 02 năm. Gạo tính hỗ trợ là gạo tẻ thường theo báo cáo giá thị trường định kỳ hàng tháng của Sở Tài Chính tại thời điểm hỗ trợ.
Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động hưởng lương hưu hàng tháng hiện đang sinh sống cùng gia đình tại nơi phải di chuyển cùng tái định cư tự nguyện được hỗ trợ một lần 500.000 đồng/người. Hỗ trợ này thay thế các khoản hỗ trợ sau: Y tế, giáo dục, sử dụng điện thắp sáng, chất đốt.
Các khoản hỗ trợ này được tính một lần và do nơi đi chi trả.
11.4. Hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, mua sắm công cụ lao động:
Lao động nông nghiệp của hộ tái định cư tự nguyện chuyển sang nghề phi nông nghiệp được hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi nghề với điều kiện: Là nhân khẩu tái định cư hợp pháp, có đơn đề nghị được Uỷ ban nhân dân cấp xã và Ban Quản lý dự án xác nhận thì được hỗ trợ như sau:
+ Đào tạo chuyển đổi nghề 600.000 đồng/người trong độ tuổi lao động.
+ Chuyển đổi nghề 3 triệu đồng/hộ.
Lao động nông nghiệp của hộ tái định cư tự nguyện chuyển sang nghề phi nông nghiệp được hỗ trợ chi phí mua sắm công cụ lao động làm nghề mới mức hỗ trợ một lần bằng tiền 5 triệu đồng/lao động.
Các khoản hỗ trợ này được tính một lần và do nơi đi chi trả.
11.5. Hỗ trợ gia đình chính sách:
Hộ tái định cư tự nguyện có người đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước theo qui định tại Nghị định 07/2000/NĐ-CP ngày 09/3/2000 của Chính phủ phải di chuyển thì được hỗ trợ một lần là 1 triệu đồng/người hưởng trợ cấp và do nơi đi chi trả.
11.6. Hỗ trợ khác:
Hỗ trợ kinh phí làm thủ tục rời nhà cũ, nhận nhà mới: mức hỗ trợ là 300.000 đồng/hộ.
Các hộ gia đình có thuyền đánh bắt cá, chở đò trên sông, hồ tại nơi ở cũ, khi tự di chuyển đến nơi ở mới không có sông hồ, không đánh bắt cá, không sử dụng thuyền, được hỗ trợ 30% giá trị mới của thuyền.
Hỗ trợ khuyến khích di chuyển theo tiến độ: Các hộ di chuyển theo đúng kế hoạch, tiến độ thông báo của chủ đầu tư thì được thưởng bằng một lần, với mức tiền 5 triệu đồng/hộ.
Hỗ trợ 6 tháng lương hoặc phụ cấp lương đối với cán bộ giữ chức vụ Đảng, chính quyền, đoàn thể đang hưởng lương hoặc phụ cấp lương do Nhà nước chi trả ở nơi đi, khi chuyển đến nơi ở mới không còn giữ chức vụ đó nữa. Mức hỗ trợ tương đương với mức lương hoặc phụ cấp mà cán bộ đó đang hưởng hàng tháng ở nơi đi.
Mức hỗ trợ trên được thanh toán một lần và do nơi đi chi trả.
Toàn bộ mức bồi thường, hỗ trợ được tính thành tổng mức bồi thường, hỗ trợ (có chi tiết từng nội dung) thực hiện chi trả toàn bộ trước khi di dời.
12. Quy định cụ thể khoản 2,

Hỗ trợ thôn, bản bị ảnh hưởng khi thực hiện dự án thủy điện Sơn La:
Hỗ trợ đầu tư khai hoang, phục hóa, mở rộng diện tích đất để sản xuất để tăng thêm quỹ đất bồi thường cho các hộ bị mất đất sản xuất, được hỗ trợ như sau:
Khai hoang làm ruộng nước 7,5 triệu đồng/ha.
Khai hoang để làm nương định canh 3 triệu đồng/ha.
13. Quy định cụ thể

Hỗ trợ khác:
13.1. Khoản 5:
Hỗ trợ khuyến khích di chuyển theo tiến độ: Các hộ di chuyển theo đúng kế hoạch, tiến độ thông báo của chủ đầu tư thì được thưởng bằng tiền một lần với mức 5 triệu đồng/hộ. Chủ đầu tư thành lập hội đồng khen thưởng gồm: Đại diện chủ đầu tư, Ban TĐC xã, trưởng bản. Căn cứ vào biên bản xét khen thưởng của hội đồng khen thưởng, chủ đầu tư lập danh sách:
Trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt đối với các khu, điểm TĐC do UBND huyện làm chủ đầu tư, chủ đầu tư chi trả cho các hộ.
Trình Trưởng ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh phê duyệt đối với các khu, điểm TĐC do Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh làm chủ đầu tư,
Căn cứ vào quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư chi trả tiền khen thưởng cho các hộ.
13.2. Khoản 7:
Hỗ trợ kinh phí điều chỉnh địa giới hành chính: Các xã phải điều chỉnh địa giới hành chính do thực hiện tái định cư Dự án thủy điện Sơn La được thực hiện trình tự theo qui định của pháp luật và kinh phí để thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính mới được xác định trên cơ sở dự án được duyệt từ nguồn kinh phí tái định cư thuỷ điện Sơn La.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 404/QĐ-UB ngày 08/4/2005; Quyết định số 03/2006/QĐ-UBND ngày 20/01/2006; Quyết định số 04/2006/QĐ-UBND ngày 20/01/2006 của UBND tỉnh Lai Châu.
Các quy định khác không quy định tại Quyết định này được thực hiện theo Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
Đối với những dự án, hạng mục công trình đã thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Những dự án, hạng mục đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được phê duyệt trước khi Quyết định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo phương án đã phê duyệt.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên & Môi trường, Nông nghiệp & PTNT; Trưởng Ban QLDA bồi thường, di dân tái định cư tỉnh; Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng phát triển tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, Thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.