NGHỊ QUYẾT Kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn vốn Ngân sách nhà nước năm 2011 tỉnh Lai Châu HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 18
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003
Căn cứ Luật xây dựng năm 2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Quyết định số 87/2006/QĐ-TTg ngày 20/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu thời kỳ 2006-2020;
Căn cứ Quyết định số 2145/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách năm 2011;
Căn cứ Quyết định số 3051/QĐ-BTC ngày 24 tháng 11 năm 2010 Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2011;
Sau khi xem xét Báo cáo số 244/BC-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2010 của UBND tỉnh Lai Châu về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư nguồn NSNN năm 2010 và Kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn NSNN năm 2011; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế & ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ:
Điều 1
Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành việc đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư nguồn NSNN năm 2010 theo Báo cáo số 244/BC-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu và nhấn mạnh một số vấn đề sau:
1. Đánh giá chung tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư nguồn NSNN năm 2010.
Thực hiện kế hoạch vốn đầu tư nguồn vốn Nhà nước năm 2010, ngay từ đầu năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã tích cực chỉ đạo các đơn vị thực hiện tăng cường lực lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân kế hoạch vốn các công trình trên địa bàn tỉnh, đồng thời chỉ đạo các sở, ngành rà soát tình hình thực hiện các dự án để điều hòa kế hoạch vốn năm 2010 đảm bảo tiến độ giải ngân năm 2010. Cùng với sự chỉ đạo điều hành sát sao của Uỷ ban nhân dân tỉnh, sự cố gắng của các cấp, các ngành việc triển khai kế hoạch đầu tư có nhiều chuyển biến tích cực, đề ra nhiều giải pháp kịp thời để đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thu hút được nhiều nguồn lực từ Trung ương cũng như các bộ ngành, tổng huy động vốn nhà nước tăng 1,2 lần, tỷ lệ giải ngân tăng 16 điểm % so với năm 2009
Bên cạnh những kết quả đạt được còn một số hạn chế từ những năm trước chưa được khắc phục như: công tác nghiệm thu khối lượng hoàn thành chưa được chủ đầu tư quan tâm thực hiện; công tác thanh toán kế hoạch vốn chưa quyết liệt, vốn tạm ứng năm sau lớn hơn năm trước; công tác chuẩn bị dự án, đền bù giải phóng mặt bằng chậm; Chế độ báo cáo chưa được các chủ đầu tư quan tâm thực hiện theo quy định...
2. Kế hoạch vốn đầu tư năm 2011
2.1. Kế hoạch vốn: Tổng nguồn vốn ngân sách Nhà nước năm 2011: 1.135.470 triệu đồng, trong đó vốn đầu tư 1.089.200 triệu đồng, vốn sự nghiệp 46.270 triệu đồng . Chi tiết vốn đầu tư như sau:
Vốn cân đối ngân sách địa phương: 304.000 triệu đồng, trong đó vốn thu sử dụng đất: 53.600 triệu đồng, vốn Trung ương cân đối theo thời kỳ ổn định là 241.800 triệu đồng, vốn hỗ trợ doanh nghiệp công ích: 600 triệu đồng, vốn xổ số kiến thiết: 8.000 triệu đồng.
Vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư theo các mục tiêu: 685.200 triệu đồng.
Vốn nước ngoài (ODA): 60.000 triệu đồng.
Vốn thu hồi ứng ngân sách từ dự án đường Pắc Ma - U Ma Tu Khoòng: 40.000 triệu đồng.
(Có biểu kèm theo)
2.2. Nguyên tắc phân bổ:
a. Đối với các nguồn: Trung ương cân đối theo thời kỳ ổn định; đầu tư hạ tầng tỉnh, huyện mới chia tách; thực hiện chương trình phát triển KT-XH các vùng; hỗ trợ đầu tư các công trình, dự án cấp bách; thu hồi ứng ngân sách từ dự án đường Pắc Ma - U Ma Tu Khoòng:
Bố trí trả nợ vay Ngân hàng phát triển theo khế ước và Kho bạc Nhà nước.
Bố trí hoàn vốn ứng trước năm 2007, 2008, 2009 theo Quyết định của Chính phủ.
Bố trí đủ cho lĩnh vực Giáo dục & Đào tạo, Khoa học - Công nghệ theo dự toán Trung ương giao.
Bố trí các dự án theo danh mục Trung ương giao.
Về thực hiện dự án: Bố trí 80% tổng vốn thực hiện dự án cho các công trình hoàn thành và chuyển tiếp (trong đó bố trí 100% nhu cầu còn lại của các dự án hoàn thành).
Bố trí 20% tổng vốn thực hiện dự án cho các công trình khởi công mới đảm bảo thủ tục đầu tư.
b. Đối với các nguồn hỗ trợ có mục tiêu khác: Bố trí đúng mục tiêu của nguồn vốn theo Quyết định 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ, ưu tiên các dự án hoàn thành và tiếp chi còn thiếu vốn, chỉ bố trí khởi công mới các dự án đã xác định rõ danh mục đầu tư trong phạm vi nguồn vốn của chương trình.
c.
Chương trình mục tiêu Quốc gia,
Chương trình 135 và dự án 5 triệu ha rừng: Giao Thường trực HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh phương án phân bổ khi có Quyết định giao kế hoạch vốn của Trung ương.
Điều 2
Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân thông qua.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khoá XII, kỳ họp thứ 18 thông qua./.