THÔNG TƯ CỦA BỘ THỦY SẢN SỐ 03/1998-TT-BTS NGÀY 27 THÁNG 10 NĂM 1998 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 49/1998-NĐ-CP NGÀY 13-7-1998 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHỀ CÁ CỦA NGƯỜI VÀ PHƯƠNG TIỆN NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC VÙNG BIỂN CỦA VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 49/1998/NĐ-CP ngày 13-7-1998 của Chính phủ

Sau khi thống nhất với các Bộ liên quan; Bộ Thuỷ sản hướng dẫn một số điểm cụ thể như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY ĐĂNG KÝ HOẠT ĐỘNG NGHỀ CÁ (SAU ĐÂY VIẾT TẮT LÀ GIẤY ĐĂNG KÝ): 1. Đối tượng: Giấy đăng ký được cấp cho phương tiện nước ngoài và người đi trên phương tiện đó, hoạt động nghề cá trong các vùng biển của Việt Nam. 1.1. Phương tiện nước ngoài: 1.1.1. Thuộc sở hữu: - Cá nhân, doanh nghiệp nước ngoài, tổ chức quốc tế không có quốc tịch Việt Nam, không đăng ký hoạt động tại Việt Nam. - Doanh nghiệp Thuỷ sản hoặc có hoạt động Thuỷ sản có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập và hoạt động theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. 1.1.2. Không đăng ký quốc tịch Việt Nam. 1.1.3. Riêng các tàu không phải là tàu khai thác hải sản và các tàu không tham gia và hoạt động nghề cá, ra vào các cảng quốc gia theo quy định của Bộ Luật hàng hải Việt Nam, để thực hiện các hợp đồng thương mại về xuất nhập khẩu hàng hoá (kể cả hàng hoá là hải sản) thì không thuộc đối tượng thi hành Nghị định số 49/1998/NĐ-CP. 1.2. Người đi trên phương tiện nước ngoài: là người nước ngoài và người Việt Nam (nếu có, trừ giám sát viên Việt Nam) làm việc trên phương tiện theo chức danh mỗi người. 2. Điều kiện: 2.1. Đã có một trong các loại Giấy phép do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp sau đây: - Giấy phép Đầu tư - Giấy phép Hợp tác kinh doanh. 2.2. Có giấy phép hoặc văn bản cho phép của Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường hoặc Bộ Thuỷ sản nếu hợp tác với bên Việt Nam trên cơ sở hợp đồng hợp tác khoa học kỹ thuật về lĩnh vực thuỷ sản như: điều tra, thử nghiệm, huấn luyện kỹ thuật... 2.3. Hợp đồng thương mại có ý kiến đồng ý của Bộ Thuỷ sản hoặc Sở Thuỷ sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn về sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu. 2.4. Trong các trường hợp cụ thể, chủ phương tiện phải thoả mãn các yêu cầu nêu tại các điểm 1, 2, 3 của mục II dưới đây: 3. Cơ quan cấp Giấy đăng ký. Bộ Thuỷ sản uỷ quyền cho Cục Bảo vệ Nguồn lợi Thuỷ sản là cơ quan duy nhất để tiếp nhận hồ sơ, cấp mới, gia hạn, đổi Giấy đăng ký cho phương tiện nước ngoài hoạt động nghề cá trong các vùng biển của Việt Nam và sẽ thông báo kết quả cho người có đơn xin phép sau 5 ngày, kể từ thời điểm nhận hồ sơ trực tiếp hoặc nhận được theo dấu bưu điện. 4. Nhận Giấy đăng ký và nộp lệ phí: - Khi nộp đơn và hồ sơ, chủ phương tiện sẽ nhận Giấy chứng nhận đã nộp hồ sơ và ngày hẹn thông báo kết quả xét duyệt. - Nếu sau 30 ngày kể từ ngày được hẹn mà chủ phương tiện hoặc người được uỷ nhiệm không tới cơ quan cấp giấy đăng ký hoạt động nghề cá để nhận Giấy đăng ký hoặc bổ sung hồ sơ (trừ các trường hợp bất khả kháng) thì Bộ Thuỷ sản sẽ không giải quyết việc cấp Giấy đăng ký, hoặc gia hạn Giấy đăng ký theo đơn cũ. - Lệ phí Giấy đăng ký nộp tại Cục Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản theo quy định của Bộ Tài chính tại Thông tư Liên Bộ số 07 TT/LB ngày 01-4-1993 của Bộ Tài chính và Bộ Thuỷ sản. - Lệ phí có thể thu bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi được quy đổi từ mức lệ phí bằng tiền Việt Nam, theo tỷ giá Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm thu lệ phí. II. CÁC LOẠI GIẤY ĐĂNG KÝ XÉT CẤP 1. Cấp Giấy đăng ký lần đầu: 1.1. Xin cấp giấy đăng ký: Chủ phương tiện phải lập hồ sơ xin đăng ký cho từng phương tiện và người đi trên phương tiện gửi đến Cục Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản. Hồ sơ bao gồm: 1.1.1. Đơn xin đăng ký hoạt động nghề cá (theo mẫu của Bộ Thuỷ sản). 1.1.2. Một trong các loại Giấy phép đã cấp nêu tại điểm 2.1, 2.2 mục I, hoặc hợp đồng thương mại nêu tại điểm 2.3 mục I của Thông tư này. 1.1.3. Hồ sơ phương tiện. - Giấy đăng ký của phương tiện do cơ quan có thẩm quyền của nước mà phương tiện mang quốc tịch cấp; - Giấy đăng kiểm của phương tiện do cơ quan đăng kiểm của nước mà phương tiện mang quốc tịch, đăng ký hoặc treo cờ hoặc của một quốc gia khác cấp hoặc của cơ quan Đăng kiểm Việt Nam cấp; - Ả nh chụp phương tiện phía trước, sau, mạn trái, mạn phải (ảnh màu, kích thước 9x13 mỗi ảnh 1 chiếc). 1.1.4. Danh sách, chức danh, ảnh của từng người trên phương tiện do chủ phương tiện kê khai và xác nhận. 1.1.5. Giấy uỷ nhiệm cho người đại diện hoặc đối tác Việt Nam (nếu có) trong trường hợp chủ phương tiện không trực tiếp xin cấp Giấy đăng ký. 1.1.6. Đối với phương tiện thuộc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập và hoạt động theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, hoặc phương tiện thuộc các Dự án hợp tác nghiên cứu khoa học thì chỉ cần lập hồ sơ gồm các khoản 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5 điểm 1.1 này gửi Cục Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản xem xét. 1.2.

Xét cấp giấy đăng ký. 1.2.1.

Căn cứ để xét cấp giấy đăng ký. - Hồ sơ đầy đủ và hợp lệ. - Giấy đăng kiểm của phương tiện còn thời hạn ít nhất là 12 tháng. 1.2.2. Sau 5 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, Cục Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản sẽ thông báo kết quả xét duyệt. Đối với phương tiện nói tại khoản 1.1.6 điểm 1.1 mục II nêu trên, Bộ Thuỷ sản sẽ phối hợp với các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường để cấp Giấy đăng ký. 1.3. Thời hạn của Giấy đăng ký: Đối với phương tiện thuộc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thuộc dự án hợp tác nghiên cứu khoa học thì thời hạn cấp lần đầu là 24 tháng. Đối với các phương tiện chỉ hoạt động ở lĩnh vực thu gom, vận chuyển hàng hải sản thì thời hạn không quá 12 tháng. 2. Gia hạn giấy đăng ký. 2.1. Các trường hợp sau đây được xét gia hạn Giấy đăng ký: - Các Giấy phép đã nêu tại các điểm 2.1, 2.2 và 2.3 mục I Thông tư này vẫn còn hiệu lực không ít hơn 12 tháng. - Thời gian bắt đầu triển khai hoạt động chậm hoặc kết thúc bị kéo dài từ 30 đến 45 ngày so với thời điểm ghi trong Giấy đăng ký mà có lý do chính đáng. - Ý kiến phê chuẩn cho phép kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng của các dự án, hoặc các Giấy phép được gia hạn... của các cơ quan có thẩm quyền cấp các loại Giấy phép đó. - Không có vi phạm nào bị xử phạt theo các quy định pháp luật Việt Nam trong quá trình hoạt động tại Việt Nam. - Chủ phương tiện phải gửi hồ sơ xin gia hạn đến Cục Bảo vệ nguồn lợi trước khi Giấy đăng ký hết thời hạn ít nhất là 15 ngày. 2.2. Hồ sơ xin gia hạn: - Đơn xin gia hạn. - Các báo cáo hoạt động của phương tiện trong thời gian của Giấy đăng ký đã cấp. - Những thay đổi của phương tiện và người đi trên phương tiện (nếu có). - Giấy đăng ký đã cấp. 2.3.

Xét gia hạn Giấy đăng ký: - Cục Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản xem xét và thông báo kết quả xét duyệt sau 3 ngày kể từ khi nhận được đơn và hồ sơ xin gia hạn. - Đối với phương tiện chuyên dùng vận tải hàng thuỷ sản thì việc gia hạn và thời hạn gia hạn được xem xét trong từng trường hợp cụ thể nhưng không quá 2 lần và mỗi lần gia hạn không quá 6 tháng. 3. Đổi và cấp lại Giấy đăng ký: 3.1. Các trường hợp sau đây được xét đổi và cấp lại Giấy đăng ký: 3.1.1. Có sự thay đổi về nội dung hoạt động nghề cá đã được Bộ Thuỷ sản Việt Nam phê duyệt; hoặc có sự thay đổi về nội dung hoạt động nghiên cứu khoa học đã được Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường phê duyệt. 3.1.2. Giấy đăng ký cũ bị rách, nát trong quá trình sử dụng. 3.1.3. Thay đổi phương tiện do phương tiện cũ bị hỏng không có khả năng phục hồi và Giấy đăng ký còn thời hạn từ 1 năm trở lên. 3.1.4. Giấy đăng ký bị mất trong các trường hợp có lý do chính đáng. 3.1.5. Phương tiện vận chuyển đã được 2 lần gia hạn nhưng không có vi phạm. 3.2. Hồ sơ xin đổi và cấp lại Giấy đăng ký: 3.2.1. Đơn xin đổi hoặc cấp lại Giấy đăng ký hoạt động nghề cá, trình bày rõ lý do; kèm theo Giấy đăng ký cũ (nếu có). 3.2.2. Đối với trường hợp xin đổi Giấy đăng ký cho phương tiện thay thế phương tiện cũ, chủ phương tiện phải lập hồ sơ gồm: - Đơn xin đổi (trình bày rõ lý do). - Giấy đăng ký đã cấp. - Hồ sơ phương tiện như quy định đối với phương tiện xin cấp lần đầu. 3.3.

Xét cấp lại Giấy đăng ký: 3.3.1. Cục Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản xem xét và thông báo kết quả xét duyệt sau 5 ngày, kể từ khi nhận được đơn và hồ sơ đầy đủ và hợp lệ. 3.3.2. Thời hạn của Giấy đăng ký được cấp lại như thời hạn của Giấy đăng ký đã cấp. 3.4. Lệ phí. 3.4.1. Đối với trường hợp cấp lại các Giấy đăng ký bị rách nát, bị mất, phương tiện vận chuyển đã được 2 lần gia hạn thì mức thu lệ phí như với trường hợp gia hạn Giấy đăng ký. 3.4.2. Đối với trường hợp thay đổi phương tiện thì mức thu lệ phí như trường hợp cấp lần đầu. III. QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHỀ CÁ TRONG CÁC VÙNG BIỂN VIỆT NAM: Trong quá trình hoạt động nghề cá trên vùng biển Việt Nam, người và phương tiện nước ngoài phải tuân thủ các quy định sau: 1. Dấu hiệu nhận biết của phương tiện. - Tên, số đăng ký, ký hiệu, màu sơn của phương tiện phải rõ ràng. Tàu, thuyền phải được sơn, kẻ rõ tên và số đăng ký ở hai bên Cabin và hai bên mạn tàu. - Treo quốc kỳ Việt Nam trên đỉnh cột cao nhất của phương tiện trong suốt thời gian tại Việt Nam. Quốc kỳ Việt Nam có kích thước nhỏ nhất là 1,2m x 0,8m. Quốc kỳ phải được thay mới khi bị rách, cũ hoặc bị phai màu. - Trang bị đầy đủ các loại cờ hiệu, đèn hiệu và phương tiện thông tin liên lạc ở tình trạng hoạt động tốt. 2. Giám sát viên Việt Nam. 2.1. Bộ thuỷ sản sẽ cử từ 1 đến 2 giám sát viên làm việc trên các phương tiện nước ngoài hoạt động khai thác hải sản, điều tra thăm dò, nghiên cứu khoa học, huấn luyện kỹ thuật... Cục bảo vệ Nguồn lợi thuỷ sản sẽ thông báo cho chủ phương tiện biết khi nhận Giấy đăng ký về số người, địa điểm nhận và trả giám sát viên; thời gian làm việc của giám sát viên trên phương tiện. 2.2. Nhiệm vụ của giám sát viên: - Giám sát các hoạt động và việc tuân thủ pháp luật Việt Nam của người và phương tiện nước ngoài hoạt động nghề cá trên vùng biển Việt Nam - Báo cáo cho Cục Bảo vệ Nguồn lợi thuỷ sản, Chi Cục Bảo vệ Nguồn lợi Thuỷ sản (nơi quản lý giám sát viên Việt Nam) hoặc các cơ quan có thẩm quyền biết các thông tin liên quan đến hoạt động của người và phương tiện nước ngoài theo nhiệm vụ được giao một cách đầy đủ, kịp thời. 2.3. Quyền hạn của Giám sát viên. - Yêu cầu sĩ quan, thuyền viên thực hiện nghiêm chỉnh luật pháp Việt Nam và các quy định ghi trong Giấy đăng ký. - Yêu cầu thuyền trưởng đưa phương tiện về cảng hoặc bến đậu gần nhất trong trường hợp phát hiện người và phương tiện có hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật Việt Nam. - Đề xuất với cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam về hình thức, mức phạt đối với người và phương tiện trong các trường hợp cụ thể. - Được kiểm tra, giám sát mọi hoạt động trên phương tiện, kể cả các thiết bị dò cá, thông tin liên lạc... có trên phương tiện. 2.4. Quyền lợi của Giám sát viên. - Được hưởng chế độ sinh hoạt ăn, ở như sĩ quan trên phương tiện. - Được quyền sử dụng các thiết bị thông tin liên lạc của phương tiện để làm việc. 3. Chế độ báo cáo. Mọi phương tiện được cấp Giấy đăng ký trên vùng biển Việt Nam phải chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo theo quy định sau đây: 3.1. Đối với các phương tiện hoạt động trong lĩnh vực khai thác hải sản phải thực hiện báo cáo gồm: 3.1.1. Báo cáo hàng ngày do thuyền trưởng thực hiện 24 giờ 1 lần và gửi cho đối tác Việt Nam. - Báo cáo hàng ngày với các nội dung: - Ngư trường hoạt động (xác định bằng toạ độ). - Tình hình hoạt động, kết quả khai thác. - Những vấn đề khác, nếu có. 3.1.2. Báo cáo kết thúc chuyển biển: Báo cáo kết thúc chuyến biển do thuyền trưởng thực hiện gửi cho Chi cục Bảo vệ Nguồn lợi Thuỷ sản nơi cử giám sát viên đi trên phương tiện và cho đối tác Việt Nam. Báo cáo được thực hiện khi phương tiện kết thúc chuyến biển. Nội dung báo cáo gồm: - Khu vực hoạt động (xác định bằng toạ độ). - Thời gian chuyến biển, thời gian thực tế hoạt động trên biển. - Các loại nghề đã sử dụng. - Tổng sản lượng và chủng loại có trên phương tiện, trong đó sản lượng đánh bắt của chuyến biển. - Những vấn đề khác, nếu có. 3.2. Đối với phương tiện chuyên dùng thu gom, vận chuyển hải sản phải thực hiện báo cáo chuyến. Báo cáo chuyến do thuyền trưởng thực hiện gửi cho đối tác Việt Nam. Báo cáo gồm các nội dung sau: - Địa điểm nhận hàng hoặc khu vực thu gom sản phẩm. - Tổng số hàng thuỷ sản có trên phương tiện và chủng loại thuỷ sản. - Thời gian lưu lại cảng hoặc khu vực thu gom. - Những vấn đề khác liên quan, nếu có. 3.3. Đối với phương tiện dùng trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản phải thực hiện báo cáo định kỳ theo chu trình vật nuôi, cây trồng. Báo cáo định kỳ do người quản lý phương tiện thực hiện gửi cho Chi cục bảo vệ Nguồn lợi Thuỷ sản của địa phương được giao trách nhiệm quản lý vùng đất, vùng biển ven bờ đó. Nội dung báo cáo gồm các điểm chính sau: - Đối tượng nuôi, trồng. - Diện tích hoặc lồng bè nuôi, trồng. - Sản lượng và doanh số. - Chi phí các khoản. - Số lượng và nơi tiêu thụ (trong, ngoài nước). - Các loại hoá chất đã sử dụng. 3.4. Đối với các phương tiện hoạt động trên các lĩnh vực huấn luyện kỹ thuật, khảo sát, điều tra, thăm dò, thử nghiệm ...v.v. phải thực hiện báo cáo chuyến biến. Báo cáo chuyến biển do thuyền trưởng thực hiện gửi Cục Bảo vệ Nguồn lợi Thuỷ sản và đối tác Việt Nam. Nội dung báo cáo gồm các nội dung sau: - Khu vực hoạt động (xác định bằng toạ độ) - Thời gian hoạt động của chuyến biển. - Nội dung chủ yếu của hoạt động (huấn luyện, thử nghiệm...). - Sản phẩm hải sản thu được trong quá trình hoạt động. - Kết quả đạt được sau chuyến biển.