THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn lập, chấp hành và quyết toán ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng

Điều 2 Nghị định số 120/1997/NĐ/CP ngày 27 tháng 12 năm 1997) phải được tổng hợp, báo cáo trong dự toán thu chi ngân sách hàng năm của đơn vị và được cơ quan có thẩm quyền duyệt mới thực hiện.
5. Các đơn vị dự toán ngân sách, các chủ đầu tư công trình, các chủ dự án, v.v... trong lĩnh vực quốc phòng sử dụng ngân sách nhà nước phải chịu sự kiểm tra của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền trong quá trình lập dự toán, phân bổ hạn mức, cấp phát, thanh toán, hạch toán kế toán và quyết toán ngân sách nhà nước theo quy định chung phù hợp với đặc thù quốc phòng và tính chất nội dung từng khoản chi.
6. Mọi khoản thu, chi ngân sách nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng được hạch toán bằng đồng Việt Nam, đúng niên độ ngân sách, cấp ngân sách và

Điều 25, Nghị định 120/1997/NĐ-CP;
Các khoản chi mua sắm vật tư chuyên dùng cho mục đích quốc phòng;
Các khoản chi huấn luyện (huấn luyện bộ binh, huấn luyện quân binh chủng), diễn tập, di chuyển quân, vận chuyển hàng quân sự, chuẩn bị sẵn sàng chiến đấu;
Các khoản chi thực hiện các dự án, chương trình đặc biệt; chương trình, đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ phục vụ quân sự;
Các khoản chi mật vụ phí (tình báo, an ninh).
C. CĂN CỨ LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NĂM
Căn cứ lập dự toán ngân sách năm của Bộ Quốc phòng và các đơn vị dự toán ngân sách thuộc Bộ thực hiện theo quy định tại

Điều 5 Nghị định 120/1997/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 1997 của Chính phủ. Văn bản này hướng dẫn một số điểm sau:
1. Số kiểm tra về dự toán ngân sách thông báo cho các đơn vị dự toán ngân sách cấp dưới phải phù hợp tổng mức và chi tiết của số kiểm tra về dự toán ngân sách được cấp trên thông báo.
2. Việc ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách, định mức, tiêu chuẩn có liên quan đến chi ngân sách nhà nước phải được thực hiện trước thời điểm lập dự toán ngân sách mới có giá trị làm căn cứ lập dự toán ngân sách.
3. Trường hợp trong năm có sự thay đổi chế độ, chính sách, định mức tiêu chuẩn, giá cả theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền làm thay đổi dự toán ngân sách năm đã được duyệt thì các đơn vị dự toán ngân sách lập điều chỉnh dự toán ngân sách (tăng hoặc giảm) trình cấp có thẩm quyền duyệt.
D. LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NĂM
1. Các đơn vị dự toán ngân sách thuộc Bộ Quốc phòng xem xét dự toán ngân sách do các đơn vị trực thuộc báo cáo, tổng hợp và lập dự toán thu, chi ngân sách năm chi tiết đến Tiểu mục theo

Điều 12 Nghị định 120/1997/NĐ-CP ngày 27/12/1997 của Chính phủ thì cấp tạm ứng hoặc cấp thanh toán cho đơn vị sử dụng ngân sách.
3. Kho bạc Nhà nước không kiểm soát chế độ, tiêu chuẩn, định mức và các chứng từ có liên quan trong trường hợp đơn vị dự toán cấp trên cấp phát kinh phí NSNN cho đơn vị dự toán cấp dưới thông qua tài khoản hạn mức hoặc tài khoản tiền gửi đơn vị dự toán mở tại Kho bạc Nhà nước bằng giấy rút hạn mức kinh phí, Séc hoặc Uỷ nhiệm chi.
G. CẤP PHÁT KINH PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN, TRỪ CÁC KHOẢN CHI CÓ TÍNH CHẤT XÂY DỰNG CƠ BẢN
1. Cấp phát kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước cho Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định tại

Điều 14 Nghị định số 120/1997/NĐCP ngày 27 tháng 12 năm 1997 của Chính phủ.
2. Bộ Tài chính cấp kinh phí chi thường xuyên cho Bộ Quốc phòng theo hình thức hạn mức kinh phí quý chi tiết đến mục chi. Đối với các khoản chi đột xuất, Bộ Tài chính cấp kinh phí cho Bộ Quốc phòng bằng lệnh chi tiền.
Bộ Quốc phòng cấp kinh phí chi thường xuyên cho đơn vị dự toán cấp 2 theo hình thức phân phối hạn mức kinh phí quý và cấp cho các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc bằng Giấy rút hạn mức kinh phí chi tiết đến mục chi.
3. Các đơn vị dự toán cấp 2 căn cứ vào hạn mức chi quý được Bộ Quốc phòng phân phối, lập Giấy rút hạn mức kinh phí gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch:
Để cấp kinh phí NSNN cho các đơn vị dự toán cấp 3 (hoặc cấp 4 trực thuộc), chi tiết đến

Điều 15 Nghị định số 120/1997/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 1997 của Chính phủ.
2. Bộ Tài chính cấp kinh phí đầu tư xây dựng trong dự toán chi thường xuyên cho Bộ Quốc phòng theo hình thức hạn mức kinh phí quý chi tiết đến mục chi.
3. Bộ Quốc phòng cấp kinh phí đầu tư xây dựng trong dự toán chi thường xuyên cho đơn vị dự toán cấp 2 theo hình thức phân phối hạn mức kinh phí quý và cấp cho các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc bằng Giấy rút hạn mức kinh phí chi tiết đến mục chi.
4. Các đơn vị dự toán cấp 2 thẩm định hồ sơ khối lượng XDCB đủ điều kiện thanh toán hoặc hồ sơ xin tạm ứng (theo quy định quản lý hiện hành) do đơn vị dự toán trực thuộc đề nghị và căn cứ hạn mức chi quý được phân phối lập Giấy rút hạn mức kinh phí gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để chuyển tiền cho đơn vị dự toán cấp dưới hoặc thanh toán cho người nhận thầu, người cung cấp vật tư hàng hoá.
5. Kho bạc Nhà nước căn cứ Giấy rút hạn mức kinh phí của đơn vị dự toán cấp 2, thực hiện xuất quỹ ngân sách, chuyển tiền và tài khoản tiền gửi của đơn vị thụ hưởng ngân sách hoặc thanh toán cho người nhận thầu, người cung cấp vật tư hàng hoá.
I. CẤP PHÁT KINH PHÍ THUỘC CÁC NHIỆM VỤ NHÀ NƯỚC GIAO
(Ngoài dự toán chi thường xuyên của Bộ Quốc phòng):
1. Đối với các nhiệm vụ nhà nước giao có nội dung chi mang tính chất sự nghiệp hành chính, quy trình cấp phát kinh phí thực hiện như quy định tại

Điều 12 Nghị định 120/1997/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 1997 thì cấp phát bằng lệnh chi tiền cho Bộ Quốc phòng.
4. Kho bạc Nhà nước căn cứ lệnh chi tiền của Bộ Tài chính, thực hiện xuất quỹ ngân sách, chuyển tiền vào tài khoản của Bộ Quốc phòng.
5. Bộ Quốc phòng cấp phát thanh toán hoặc tạm ứng cho các chủ đầu tư dự án, công trình hoặc tiến hành thanh toán cho người nhận thầu, người cung cấp vật tư hàng hoá.
V. KẾ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH CỦA BỘ QUỐC PHÒNG
A. ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN KẾ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NSNN
1. Bộ Quốc phòng là đơn vị dự toán cấp 1, quan hệ trực tiếp với Bộ Tài chính để tiếp nhận phân bổ dự toán ngân sách năm, phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị dự toán cấp 2 và cấp 3 trực thuộc; chịu trách nhiệm trước nhà nước về việc tổ chức, thực hiện công tác kế toán, quyết toán ngân sách của cấp mình và công tác kế toán, quyết toán ngân sách của đơn vị cấp dưới; xét duyệt báo cáo quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán ngân sách cấp 2 và cấp 3 trực thuộc.
2. Đơn vị dự toán cấp 2 là đơn vị trực tiếp nhận phân bổ dự toán ngân sách của Bộ Quốc phòng và phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị dự toán cấp 3 và cấp 4 trực thuộc; tổ chức, thực hiện công tác kế toán, quyết toán ngân sách của cấp mình và công tác kế toán, quyết toán ngân sách của các đơn vị cấp dưới; xét duyệt báo cáo quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán cấp 3 và cấp 4 trực thuộc.
3. Đơn vị dự toán cấp 3 là đơn vị trực tiếp nhận phân bổ dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp 2 hoặc cấp 1 và phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị dự toán cấp 4; tổ chức, thực hiện công tác kế toán, quyết toán ngân sách của cấp mình và công tác kế toán, quyết toán ngân sách của các đơn vị cấp dưới; xét duyệt báo cáo quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán trực thuộc.
4. Đơn vị dự toán cấp 4 và các đơn vị chi tiêu cơ sở là đơn vị trực tiếp nhận phân bổ dự toán ngân sách hoặc kinh phí của đơn vị dự toán cấp 3 hoặc cấp 2 để chi tiêu cho những công việc cụ thể; khi chi tiêu phải thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sách với đơn vị dự toán cấp phát kinh phí.
B. KHOÁ SỔ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Hết kỳ kế toán (tháng, quý, năm) đơn vị dự toán ngân sách các cấp thuộc Bộ Quốc phòng phải thực hiện công tác khoá sổ kế toán và lập báo cáo kế toán theo quy định của chế độ kế toán hiện hành và hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.
Trường hợp cuối ngày 31 tháng 12 nếu tài khoản tiền gửi đơn vị dự toán còn số dư, các đơn vị dự toán ngân sách phải làm công văn kèm giải trình chi tiết các khoản kinh phí còn dư (có xác nhận của đơn vị dự toán ngân sách cấp trên trực tiếp) gửi Kho bạc Nhà nước đề nghị chuyển số dư sang năm sau sử dụng, đồng gửi về Bộ Quốc phòng để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính.
C. NGUYÊN TẮC LẬP BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Số liệu trong báo cáo quyết toán ngân sách năm phải chính xác, trung thực. Nội dung báo cáo quyết toán ngân sách năm phải theo đúng nội dung ghi trong dự toán ngân sách được duyệt và chi tiết đến