THÔNG TƯ Hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 251 CT ngày 21/09/82 của Hội đồng Bộ trưởng bổ sung một số điểm về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công nhân, viên chức

Sau khi trao đổi thống nhất ý kiến với văn phòng Hội đồng Bộ trưởng, uỷ ban hợp tác kinh tế văn hoá với Lào và Cămpuchia, Bộ Nội thương và Đoàn chuyên gia tại Cămpuchia, Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành những vấn đề về tài chính nhằm thực hiện chỉ thị nói trên như sau: I .THI HÀNH CHẾ ĐỘ CHI VỀ PHỤ CẤP, TRỢ CẤP VÀ THU TIỀN ĂN ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC ĐI CÔNG TÁC DÀI HẠN Ở CĂMPUCHIA. 1. Về khoản phụ cấp đặc biệt bằng 60% mức lương chính (điểm 1, phần I chỉ thị 251 CT): Đối tượng được hưởng phụ cấp này là những cán bộ, công nhân viên chức công tác ở Cămpuchia tại các vùng miền núi thực sự có khó khăn, hoặc vùng được trưởng đoàn chuyên gia ở Cămpuchia quy định thiếu an ninh. Theo thông tư số 27 TT/CG ngày 16/09/1982 thì các vùng đó hiện nay gồm các tỉnh: Kô - kông, Monđunkiri, Ratanakiri, stung-treng, Crachiê, Puốc-sát, Xiêm-riệp, Batđomboong, Prétvihia. Cán bộ chỉ được hưởng khoản phụ cấp đó trong thời gian thực sự công tác ở các vùng quy định trên. Trường hợp về nước công tác, học tập, điều dưỡng, hoặc nghỉ phép, và sau đó lại tiếp tục làm việc tại các vùng đó thì vẫn được hưởng phụ cấp 60% trong thời gian về nước, nhưng nhiều nhất không quá 3 tháng kể từ ngày rời khỏi Cămpuchia. Chuyên gia quân sự, chiến sỹ quân đội và công an, công nhân quốc phòng không thuộc đối tượng hưởng khoản phụ cấp này vì đã được hưởng phụ cấp chiến đấu. 2. Về việc cấp bù tiền thay tem phiếu (điểm 2 phần I chỉ thị 251 CT): Chỉ cấp bù tiền cho những người không được cấp tem phiếu hoặc được cấp tm phiếu nhưng không được cung cấp bằng hiện vật theo định lượng về những mặt hàng: thịt, cá, nước chấm, mì chính, đường. Cơ quan cử cán bộ đi công tác Cămpuchia dài hạn (từ 3 năm trở lên) do cơ quan tiếp tục trả lương phải lập bản danh sách riêng ghi rõ họ tên, chức vụ và mức lương chính đang hưởng, có kèm theo quyết định cử cán bộ đi công tác Cămpuchia để cơ quan thương nghiệp xác nhận là không cấp tem phiếu hoặc không cung cấp được bằng hiện vật các mặt hàng theo định lượng. Trường hợp có tem phiếu mà không mua được hàng thì sau hết quý cần có xác nhận của thương nghiệp địa phương để xin cấp bù cho tháng đó, quý đó. Danh sách xác nhận này được gửi cơ quan tài chính cung cấp ở Trung ương hoặc địa phương để có

căn cứ cấp bù. Trường hợp cán bộ đi Cămpuchia vào giữa năm, nếu đã được cấp tm phiếu rồi thì để lại cho gia đinìh tiếp tục sử dụng. Nếu được cấp bù bằng tiền thay tem phiếu thì cần ghi rõ đã được cấp bù tiền đến tháng nào, về những mặt hàng gì. - Trường hợp cán bộ được cử đi Cămpuchia trước khi lập kế hoạch cấp phát tem phiếu thì khi lập kế hoạch cấp tem phiếu cho năm sau, cơ quan phải lập theo danh sách xin bù cho những người chưa được cấp tem phiếu trước đây hoặc không được cung cấp bằng hiện vật. Đối với số cán bộ, công nhân viên mà đoàn chuyên gia vẫn tiếp tục trả lươnog, không thuộc biên chế của cơ quan nào ở trong nướoc thì Cục quản trị của đoàn lập danh sách xin cấp bù tiền thay tem phiếu. Danh sách nói trên phải được trưởng đoàn chuyên gia xác nhận và được cơ quan thương nghiệp thành phố Hồ Chí Minh (Nơi cục Quản trị đóng) xác nhận rõ: “Những người không được cấp tem phiếu hoặc không được cung cấp bằng hiện vật các mặt hàng theo định lượng” gửi cho Bộ Tài chính để xét và cấp bù. Mức bù giá trong kế hoạch xin cấp bù được áp dụng theo thông báo giá của uỷ ban vật giá Nhà nước quy định (6 tháng 1 lần) Ví dụ: Cán bộ cử đi Cămpuchia vào cuối năm 1982 thì căn cứ vào thông báo số 374 UBVG - TB ngày 24/09/1982 để tỉnh, nếu đi vào đầu năm 1983 phải căn cứ vào thông báo của UBVGNN 6 tháng đầu năm 1983. Đối với số cán bộ, công nhân viên do Cục quản trị Đoàn Chuyên gia lập kế hoạch cấp bù thì áp dụng mức giá quy định cho Thành phố Hồ Chí Minh. Trong năm, nếu có thay đổi số lượng cán bộ đi Cămpuchia dài hạn, hoặc có cán bộ về nươc thì cần gửi cho cơ quan tài chính đồng cấp danh sách bổ sung hoặc giảm bớt để tính toán lại. Thể thức và thủ tục cấp bù thi hành theo thông tư số 24 TC/TNVT ngày 4/10/1982 của Bộ Tài chính (mục IV, phần B, tiết 2) hướng dẫn bù tiền các mặt hàng cung cấp theo định lượng. 3. Về khoản trợ cấp 1 lần đối với cán bộ đi công tác dài hạn từ 3 năm trở lên: Trước khi đi Cămpuchia mỗi người được trợ cấp 800đ để mua sắm một số đồ dùng cần thiết cho cá nhân. Quy định có hiệu lực thi hành đố với những người được vử đi Cămpuchia từ ngày 1/9/1982. (Đối với những người đi Cămpuchia trước thời điểm 1/9/1982 đã nhận trợ cấp theo mức quy định ở chỉ thị 350/TTg ngay 3/11/1979 thì không đặt ra việc cấp bổ sung) 4. Về cấp bù tiền mua vải, cho cán bộ theo giá lẻ của Nhà nước (điểm 4 phần I chỉ thị 251 CT): - Trường hợp cán bộ đi Cămpuchia được cơ quan Nội thương cấp phiếu để mua 5 mét vải theo giá cung cấp thì không được cấp bù tiền trực tiếp nữa, vì cơ quan tài chính đã bù cho cơ quan Nội thương theo danh sách cấp phiếu vải. - Trường hợp không được cấp phiếu vải thì mức tiền bù thống nhất cho mỗi người là 150 đồng (tính 30đ/mét x 5m = 150 đồng) - Trường hợp đã được cấp phiếu vải 5 mét dùng cho 2 năm và đã sử dụng 2,5 m tiêu chuẩn của 1 năm, khi được cử đi công tác dài hạn Cămpuchia đã nộp lại phiếu thì được bù phần tiêu chuẩn còn lại: 30đ/m x 2.5m = 75 đồng. Các cơ quan có cán bộ đi công tác dài hạn ở Cămpuchia phải lập danh sách được cơ quan thương nghiệp xác nhận là không được cấp phiếu vải hoặc đã nộp lại phiếu vải và gửi danh sách đó cho cơ quan tài chính để làm căn cứ cấp bù tiền. 5/ Về việc thu lại tiền ăn của cán bộ CNV theo 3 mức 64đ, 48đ, 36đ (điểm 1 phần II chỉ thị 251/CT) Các đơn vị khi phát lương hằng tháng cho chuyên gia, nhớ trừ tiền ăn theo 3 mức nói trên và yêu cầu nộp lại Ngân sách hàng quý hoặc cuối năm. Đoàn chuyên gia trực tiếp trừ lương hàng tháng vào tiền lương hàng tháng đối với chuyên gia do Đoàn trực tiếp phát lương: b) Cán bộ, CNVC công tác dài hạn ở Cămpuchia đã được Ban cấp tiền Ricl để mua tại chỗ lương thực mặt hàng tươi sống như thịt, cá, rau ... thì Ngân sách Nhà nướckhôg cấp bù khoản chênh lệch giữa giá cung cấp ở trong nước và giá mua ở thị trường tự do trên đất Bạn. 7. Chế độ công tác phí cho cán bộ, CNVC đi công tác trên đất Cămpuchia (điểm 2 phần II chỉ thị 251 CT) Khi đi công tác trên đất bạn được thanh toán công tác phí mỗi ngày 9 Ricl, kể cả ngày đi và ngày về. Những trường hợp sau đây, không được hưởng công tác phí bằng tiền Ricl: - Đi công tác trong nội thành, trong phạm vi thị xã. - Đi công tác xa cơ quan dưới 12 km, Ngoài tiền công tác phí, cán bộ công nhân viên ở nơi có phụ cấp đặc biệt 45% lương chính và cán bộ của Cục Quản trị Đoàn chuyên gia tại Thành phố Hồ Chí Minh được cử đến công tác ở nơi có mức phụ cấp đặc biệt bằng 60% lương chính từ 3 ngày trở lên thì được hưởng thêm khoản chênh lệch cho bằng 60% mức lương chính trong những ngày thực sự làm việc ở nơi đó. Đoàn chuyên gia tại Cămpuchia cấp giấy đi đường và thanh toán công tác phí bằng tiền Ricl cho cán bộ công nhân viên chức đi công tác trên đất Bạn. Thời gian về công tác ở trong nước được thanh toán theo chế độ công tác phí trong nước bằng tiền Việt nam. 8/ Thanh toán phụ cấp nghỉ phép năm (điểm 3 phần II chỉ thị 251 CT) Hàng năm, cán bộ, công nhân viê chức về nước nghỉ phép 1 tháng theo chế độ (Không kể thời gian đi, về) được thanh toán tiền vé tàu xe theo tiêu chuẩn phương tiện mà Nhà nước quy định cho từng loại cán bộ, được thanh toán phụ cấp đi đường và phụ cấp lưu trú theo chế độ công tác phí trong nước trong những ngày đi và về kể cả thời gian dừng lại dọc đường có lý do chính đáng như chờ xe, ốm đau v.v... và có chứng nhận của xã phường hoặc công an nơi xẩy ra sự việc, trong thời gian nghỉ phép ở nhà không được hưởng phụ cấp lưu trú. Mỗi năm chỉ được thanh toán tiền nghỉ phép năm 1/lần. Đoàn chuyên gia tại Cămpuchia cấp giấy phép và trực tiếp thanh toán phụ cấp nghỉ phép năm bằng tiền Việt nam, Nguyên tắc và thể thức thanh toán thực hiện theo chế độ nghỉ phép và chế độ công tác phí trong nước Trường hợp đi phép bằng máy bay không đúng tiêu chuẩn thì chỉ được thanh toán tiền tàu xe theo tiêu chuẩn thông thường trên cùng tuyến đường đi. Tiền nghỉ phép thuộc năm nào thanh toán dứt điểm trong năm đó. Nếu do yêu cầu công tác Đoàn chuyên gia chưa thể bố trí cho cán bộ, CNVC đi nghỉ phép trong năm được thì năm sau đề nghị đoàn chuyên gia cố gắng bố trí cho anh em nghỉ phép cả 2 năm vào 1 lần và cũng chỉ thanh toán tiền nghỉ phép trở về đơn vị trước ngày 01/09/1982 thì vẫn thanh toán theo các quy định cũ trước đây. II. LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN: Tất cả mọi chi phí cho cán bộ đi công tác dài hạn ở Cămpuchia nói trong thông tư này đều được tính vào kinh phí K do Ngân sách Nhà nước cấp phát. Các ngành ở Trung ương và các địa phương được trung ương giao nhiệm vụ giúp bạn phải lập dự toán kinh phí K, trong đó phân tích rõ phần chi cho chuyên gia theo các điểm hướng dẫn trong thông tư này, khi kết thúc niên độ, phải lập báo cáo quyết toán việc sử dụng kinh phí K nói chung, trong đó phân tích cụ thể về từng khoản chi về chuyên gia (lương, phụ cấp lương, bù tem phiếu) gửi cho Bộ Tài chính (đối với TW) và các Sở Ty tài chính (đối với địa phương) theo đúng chế độ lập và chấp hành Ngân sách Nhà nước. Các Sở, ty tài chính khi quyết toán với Bộ Tài chính phần kinh phí K mà Bộ chuyển về cho các Sở, Ty theo kế hoạch từng quý, cần phân tích riêng số chi về chuyên gia. III. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH - Các điểm 1, 2, 3 và 8 (phần I) của thông tư này được thi hành từ ngày 01/9/1982. - Điểm 4 (phần I) được thi hành trong năm 1982. Cán bộ đi Cămpuchia trong năm 1982 thì chỉ cấp bù 1/2tiêu chuẩn vải 5 mét, vì đã được phát phiếu vải 5 mét dùng cho 2 năm 1981 - 1982. - Các điểm 5,6,7 được thi hành từ ngày 01/06/1982. Thông tư này chỉ áp dụng đối với cán bộ, công nhân, viên chức đi công tác dài hạn ở Cămpuchia từ 3 năm trở lên. Đối với những người được cử sang Cămpuchia công tác ngắn hạn, sẽ có chế độ quy định riêng. Cũng thuộc đối tượng áp dụng thông tư này những cán bộ, công nhân, viên chức tuy không thuộc diện đi công tác dài hạn ở Cămpuchia , nhưng thực tế đã công tác ở Cămpuchia từ trên 1 năm kể từ ngày ban hành chỉ thị 251 CT trở về trước (theo tinh thần công văn số 4648 - V6 ngày 18/11/1982 của Hội đồng Bộ trưởng.