THÔNG TƯ Hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 419-CT ngày 14/12/1984 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về việc tăng cường công các quản lý các đoàn nước ta ra nước ngoài. Ngày 14 tháng 12 năm 1984, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành chỉ thị số 419-CT ngày 14/12/1984 về việc tăng cường quản lý các đoàn ta ra nước ngoài. Bộ tài chính hướng dẫn các Bộ, các Ngành thi hành chỉ thị nói trên về mặt tài chính như sau: 1- Các Bộ, các ngành có "đoàn ra" cần rà soát lại kế hoạch để lập theo công văn số 160 TC-Hà nội ngày 6 /11/1984 của Bộ Tài chính trước đây, bổ sung những phần còn thiếu nhất là phần dự trù kinh phí, để Bộ Tài chính tổng hợp và trình Hội động Bộ trưởng kế hoạch bổ sung chỉ "đoàn ra" của các Bộ, ngành. Bộ ngành nào không có kế hoạch hoặc đã làm kế hoạch nhưng không có phần dự trù kinh phí thì Bộ tài chính sẽ không

căn cứ đưa vào kế hoạch tổng hợp trình Hội đồng Bộ trưởng duyệt và do đó sẽ không có chỉ tiêu chi phí ngoại tệ "đoàn ra" để giao cho Bộ, ngành đó. 2- Về kinh phí chi tiêu "đoàn ra" :

Sau khi Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng duyệt kế hoạch chi ngoại tệ "đoàn ra" cả năm, Bộ Tài chính căn cứ vào kế hoạch chung được duyệt thông báo phân phối hạn mức chi ngoại tệ "đoàn ra" cho từng Bộ ngành để Bộ ngành đó chủ động sắp xếp cử "đoàn ra" của Bộ ngành mình theo sẹ phân công phân cấp đã được qui định tại chỉ thị 419 CT và trong hạn mức "ngoại tệ" được phân phối. - Cuối mỗi quí Bộ ngành có "đoàn ra" cử cán bộ chuyên trách công tác quản lý "đoàn ra" đến Bộ Tài chính đối chiếu số ngoại tệ đã chi của Bộ, ngành mình trong quí (bao gồm ngoại tệ được cấp phát từ trong nước đến ngoại tệ được cấp bổ sung ở nước ngoài từ quĩ dự phòng của Bộ Tài chính) kể cả tiền chi vé máy bay mà nước ta phải chi trả cho người nước ngoài. Trên cơ sở kết quả đối chiếu này và trong phạm vi kế hoạch còn lại, Bộ Tài chính sẽ xác định mức kinh phí ngoại tệ và tiêng mua vé máy bay cho các đoàn ra của quý tiếp theo. - Khi từng Bộ, ngành đã chi tiết 2/3 hơn mức ngoại tệ "đoàn ra" được duyệt cho cả năm, Bộ Tài chính sẽ thông báo số hạn mức còn lại của từng Bộ, ngành để có kế hoạch sắp xếp sử dụng kinh phí trong phạm vi còn lại của từng Bộ, ngành để có kế hoạch sắp xếp, sử dụng kinh phí trong phạm vi còn lại, không được chi tiêu quá kinh phí ngoại tệ đã được phân phối. - Đối với những "đoàn ra" thuộc các tổ chức, các cơ quan kinh doanh dịch vụ có nguồn thu ngoại tẹ thì không dùng kinh phí ngân sách Nhà nước, mọi chi phí đều phải hạch toán vào kinh phí kinh doanh dịch vụ của các tổ chức kinh doanh dịch vụ của các tổ chức kinh doanh và chỉ sau khi cô lập dự toán chi và được Bộ Tài chính duyệt mức mới được chi. -

Sau khi đã có thông báo hạn mức chi cả năm về đoàn ra Bộ, ngành chỉ cử đoàn ra đã có trong kế hoạch năm được duyệt. Trường hợp các Bộ, ngành có sự sửa đổi về việc đã cử đoàn ra đã ghi trong kế hoạch (như: cử đoàn khác thay cho đoàn đã ghi trong kế hoạch, sửa đổi, bổ sung hay cắt giảm số người đi hay thay đổi địa điểm làm việc...) thì cần phải gửi yêu cầu và nội dung sửa đổi kế hoạch đến Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan ngay từ khi đã xác định việc sửa đổi không để khi xin kinh phí chi ngoại tệ mới nêu việc sửa đổi kế hoạch đoàn ra. 3- Về thủ tục cần làm để được giải quyết ngoại tệ cho từng "đoàn ra", khi cử mỗi đoàn đi đề nghị các Bộ, ngành làm các thủ tục 1. Có công văn do Bộ, Thứ trưởng ký gửi bộ tài chính như sau: - Số đoàn hay số người được cử đi công tác hay học tập khảo sát. - Mục đích của đoàn đi - Nơi đi công tác khảo sát, thực tập... - Thời gian công tác, khảo sát, thực tập... - Về kinh phí: Trong các loại chi phí ăn, ở, vé máy bay... chi phí nào do nước ngoài, chi phí nào do ta đài thọ. 2- Kèm theo công văn cử đoàn ra của Thủ trưởng Bộ, ngành mình, Vụ kế hoạch tài chính của Bộ, ngành có đoàn đi làm dẹ trù xin cấp ngoại tệ cho đoàn ra theo các tiêu chuẩn, chế độ chi theo qui định. Các đoàn ra do bạn hoặc tổ chức nước ngoài đài thọ cũng làm dự toán chi với Bộ tài chính theo qui định đối với đối tượng này. 3-

Sau khi các đoàn cử cán Bộ, ngành đi công tác, học tập, khảo sát về nước 15 ngày (kể cả các đoàn do người nước ngoài đài thọ) các Bộ, các ngành cần làm báo cáo quyết toán chi tiêu với Bộ Tài chính. Nếu Bộ, ngành nào không thực hiện các qui định về tài chính về "đoàn ra " (như không làm dự toán để Bộ tài chính duyệt, không quyết toán đúng thời hạn, không nộp đủ các khoản cần nộp theo chế độ phải nộp cho Ngân sách Nhà nước) thì tuỳ trường hợp Bộ Tài chính có thể giảm trừ đoàn ra tiếp theo của Bộ, ngành đó và báo cáo cho Chủ Tịch hội đồng Bộ trưởng về những trường hợp vi phạm nghiêm trọng như đã qui định tại Chỉ thị số 2026 V7 ngày 28 tháng 5 năm 1982 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng gửi các Bộ, ngành, đoàn thể và các uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố./.