NGHỊ QUYẾT Về thông qua Đề án phát triển kinh tế tập thể tỉnh Long An đến năm 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 11

Điều 27, Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ).
Nâng cao năng lực quản lý, quản trị và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các HTX trong từng lĩnh vực gồm:
+ Nông nghiệp: phát triển THT, HTX nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, gắn với vùng chuyên canh sản xuất, cánh đồng lớn. Ngành nghề kinh doanh cần đa dạng, phục vụ hầu hết các nhu cầu của các thành viên THT, HTX và thành viên liên kết.
+ Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp: phát triển HTX trên địa bàn các làng nghề truyền thống, dựa trên vùng nguyên liệu sẵn có để phát huy thế mạnh của địa phương.
+ Xây dựng: Nghiên cứu chuyển đổi các Ban quản lý xây dựng, THT vệ sinh môi trường đô thị chuyển đổi, thành lập HTX xây dựng, duy tu, bảo dưỡng công trình, HTX vệ sinh môi trường …
+ Thương mại – Dịch vụ: Nghiên cứu chuyển đổi các Ban quản lý chợ sang hình thức HTX để thực hiện phát huy có hiệu quả việc quản lý tài sản chung, đảm bảo liên kết tiêu thụ sản phẩm nông sản với các HTX sản xuất, khép kín chuỗi sản xuất-tiêu thụ sản phẩm từ đồng ruộng đến bàn ăn góp phần vào công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.
+ Vận tải: từng bước củng cố bộ máy quản lý, điều hành tiến tới hạch toán tập trung tại tất cả các HTX vận tải; Nghiên cứu quy hoạch luồng tuyến từ trung tỉnh đến trung tâm các huyện, xã hợp lý và thành lập các HTX vận chuyển hành khách bằng xe buýt có trợ giá.
Hỗ trợ phát triển HTX : Để hỗ trợ phát triển HTX có hiệu quả, cần thực hiện triệt để các giải pháp trong thời gian tới như:
+ Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về KTTT
+ Đào tạo, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về KTTT
+ Thực hiện hỗ trợ thành lập mới HTX, LHHTX
+ Hỗ trợ xây dựng mô hình HTX điển hình, hỗ trợ tổ chức lại hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
+ Hỗ trợ về đất đai
+ Hỗ trợ tín dụng
+ Hỗ trợ xúc tiến thương mại, hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công, hỗ trợ cơ sở hạ tầng kỹ thuật
c) Những giải pháp thực hiện trong thời gian tới
Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về KTTT
Tập trung tuyên truyền, phổ biến nội dung các văn bản gồm: các Nghị quyết của Đảng về phát triển KTTT, Luật Hợp tác xã, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các bộ, ngành về liên quan đến phát triển KTTT, các quyết định, đề án, dự án của tỉnh liên quan đến phát triển KTTT.
Vận động thành lập THT, HTX nhất là ở các xã nông thôn mới và các cánh đồng lớn trong tỉnh. UBND cấp huyện, cấp xã tích cực hỗ trợ củng cố hoạt động, phát triển các THT trên địa bàn theo quy định tại Nghị định 151/2007 của Chính phủ.
Về quản lý nhà nước về KTTT
Thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể cấp tỉnh, cấp huyện, quy định cụ thể việc phối hợp với các sở, ngành, địa phương để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể. Bố trí mỗi địa phương cấp huyện có 01 cán bộ chuyên trách về KTTT biên chế thuộc Phòng Tài chính-Kế hoạch hoặc Phòng Nông nghiệp để làm đầu mối thông tin, báo cáo, chịu trách nhiệm theo dõi, tham mưu, hướng dẫn, quản lý hoạt động HTX; trước mắt ưu tiến bố trí có 01 cán bộ chuyên trách đối với các địa phương có nhiều HTX, THT đang hoạt động.
Hướng dẫn các HTX thực hiện đăng ký, chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX năm 2012 trong thời gian quy định của Luật (36 tháng từ 01/7/2013 đến 01/7/2016)
Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn bằng cách lồng ghép các chương trình, dự án, các nguồn vốn đầu tư tạo tiền đề cho KTTT phát triển.
Tiến hành triển khai thực hiện Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và các Thông tư liên quan
Hỗ trợ thành lập mới HTX, LHHTX, hỗ trợ xây dựng mô hình HTX điển hình
Hỗ trợ cho các HTX, LHHTX thành lập mới theo quy định tại Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ, Tư vấn, hướng dẫn, giúp đỡ để hình thành HTX mới ở những nơi có nhu cầu và có đủ điều kiện. (Khoản 6,

Điều 24). Thực hiện vận động các THT hoạt động ổn định, có hiệu quả chuyển lên thành lập HTX.
Tiếp tục hỗ trợ xây dựng mô hình mẫu HTX điển hình từ 03 - 05 HTX (bao gồm các HTX tham gia Dự án nông nghiệp cạnh tranh của Bộ Nông nghiệp – PTNT), trên cơ sở đó rút kinh nghiệm và nhân rộng.
Hỗ trợ tổ chức lại hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Trường hợp đăng ký thay đổi theo quy định của Luật Hợp tác xã thì hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được hưởng các chính sách hỗ trợ được quy định tại Khoản 6

Điều 24 Nghị định 193/2013/NĐ-CP.
Trường hợp đăng ký do tiến hành sáp nhập, hợp nhất, chia, tách hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thì Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí như đối với thành lập mới hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Điều tra thống kê tình hình nhân sự của các HTX để tiến hành mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX với các chức danh trong Hội đồng quản trị, Giám đốc, Kế toán trưởng. HTX chọn, cử người đi đào tạo. Kinh phí đào tạo sẽ do ngân sách Nhà nước hỗ trợ. Cán bộ được đào tạo cam kết phục vụ HTX ít nhất 5 năm sau khi tốt nghiệp. Chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng thực hiện theo các quy định hiện hành.
Việc thực hiện hỗ trợ theo quy định tại Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ (Khoản 1,

Điều 24).
Hỗ trợ về đất đai
Thực hiện tốt và đầy đủ theo quy định ưu đãi hiện hành của Nhà nước. UBND các huyện, thành phố, thị xã quy hoạch, rà soát lại quỹ đất tại địa phương, ưu tiên cho các HTX được thuê đất để xây dựng trụ sở, mở rộng sản xuất.
Hỗ trợ tín dụng
Đối với vấn đề vay vốn, các tổ chức tín dụng cần tạo điều kiện cho HTX được tiếp cận nguồn vốn vay đầu tư sản xuất; trước mắt năm 2015 thí điểm cho các HTX đang hoạt động và có phương án kinh doanh hiệu quả được vay tín chấp. Sau đó, đánh giá hiệu quả và nghiên cứu nhân rộng mô hình cho vay tín chấp đối với HTX.
Về Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh, ngoài nguồn vốn ngân sách cấp, Quỹ huy động thêm các nguồn vốn khác, đảm bảo mức vốn hoạt động của Quỹ không ngừng được mở rộng để hỗ trợ kịp thời nhu cầu vốn cho các HTX. Đối với các HTX đang hoạt động và có phương án kinh doanh hiệu quả, cần nghiên cứu cho vay tín chấp từ nguồn vốn của Quỹ hỗ trợ phát triển HTX, để đầu tư mở rộng sản xuất. Hàng năm căn cứ vào tình hình hoạt động, nhu cầu vay vốn của các HTX, Quỹ đề xuất tỉnh cấp bổ sung vốn hoạt động. Dự kiến đến năm 2020, ngân sách tỉnh cấp vốn tối thiểu đạt 20 tỷ đồng, tăng 15 tỷ so với hiện nay, bình quân mỗi năm tăng 3 tỷ.
Ngoài ra, các đơn vị, tổ chức nhà nước đang quản lý các Quỹ hỗ trợ khác, trong đó có Quỹ hỗ trợ nông dân (do Hội Nông dân tỉnh quản lý) tích cực cho các HTX đang hoạt động, có phương án kinh doanh hiệu quả được vay tín chấp.
Việc hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ (Khoản 4,

Điều 24).
Hỗ trợ xúc tiến thương mại
Tiếp tục tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ trong việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ; kết hợp Hiệp hội Rau quả Việt Nam hỗ trợ các doanh nghiệp, HTX quảng bá, giới thiệu sản phẩm; từng bước đưa nông sản vào các siêu thị.
Việc hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ (Khoản 2,

Điều 24).
Hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công, hỗ trợ cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho khu vực kinh tế tập thể
Nhằm tạo điều kiện để các HTX, THT nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa, dịch vụ bằng các giải pháp khoa học và công nghệ, hàng năm, ngân sách tỉnh cân đối bố trí kinh phí sự nghiệp thông qua các đơn vị chức năng để hỗ trợ HTX ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới, hỗ trợ công tác khuyến nông, khuyến công ; Ưu tiên sử dụng vốn sự nghiệp khoa học công nghệ cho các đề tài ứng dụng phục vụ cho phát triển KTTT.
Việc hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ (Khoản 3,

Điều 24)
d) Kinh phí thực hiện
Ngoài nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ phát triển hợp tác xã thuộc