THÔNG TƯ Hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 313/CT ngày 14/10/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về công tác thuế nông nghiệp cuối năm 1991 và năm 1992. Thi hành chỉ thị số 313 - CT, ngày 14/10/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về công tác thuế nông nghiệp cuối năm 1991 và năm 1992, Bộ Tài chính hướng dẫn như sau: 1. Tổ chức thu thuế nông nghiệp và thu nợ quý 4 năm 1991: a/
Căn cứ vào thuế ghi thu của sổ bộ thuế năm 1991, số thuế đã thu, số thuế được miễn theo di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, số thuế thu thừa năm trước và số nợ thuế các năm trước... để xác định nhiệm vụ thu thuế còn lại năm 1991. b/ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố giao nhiệm vụ thu cho các huyện, quận, thị xã, Uỷ ban nhân dân xã thông báo thuế cho từng tổ chức và cá nhân nộp thuế; tổ chức các điểm thu thuế bằng thóc và các bàn thu tiền thuế theo từng thôn, ấp thuận lợi cho nông dân nộp thuế và đảm bảo thu thuế nhanh gọn. c/ Những điạ phương mùa màng bị thiệt hại nặng phải khẩn trương, xác định: - Phạm vi và mức độ thiệt hại của từng thửa ruộng, từng cánh đồng của từng thôn, ấp, xã; Diện tích thiệt hại và mức độ thiệt hại của từng hộ nằm trong phạm vi thiệt hại. Dự kiến giảm, miễn thuế năm 1991 và lập hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân và cơ quan thuế cấp trên
xét duyệt trong năm 1991. Những địa phương mùa vụ thu hoạch bình thường hoặc không có biến động lớn về thời tiết thì không đặt vấn đề giảm, miễn thuế do thiên tại gây ra. 2. Đối với nợ thuế từ năm 1990 về trước: Cơ quan thuế cần kiểm tra các tổ chức cá nhân nợ thuế và phân định nợ thuế theo 2 thời kỳ: a/ Nợ thuế từ năm 1988 trở về trước, tiếp tục xử lý theo Quyết định số 153/ CT ngày 6/6/1989 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng;
Phần trả nợ trung ương, nếu chưa thanh toán, nay phải trả đủ trong năm 1991.
Phần nợ thuế thu cho ngân sách địa phương, phải xem xét và xử lý cụ thể từng trường hợp để thu hết trong năm 1991 hoặc khấu trừ thuế vào số thuế còn được miễn theo di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Trường hợp không xác định được đối tượng nợ thuế, hoặc đối tượng nợ thuế ở vùng cao, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng thường xuyên bị thiên tai, đời sống nông dân có nhiều khó khăn không có khả năng trả nợ thuế; xem xét cụ thể từng trường hợp trình UBND tỉnh thành phố xét giảm hoặc xoá nợ thuế, nhưng phải công khai trong nhân dân.
Điều 8 Nghị định số 281 - HĐBT ngày 7/8/1990 của Hội đồng Bộ trưởng; và công văn số 4239 PPLT của Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng ngày 30/11/1991 v/v trích kinh phí để lại cho xã phục vụ tổ chức thu thuế nông nghiệp; Bộ Tài chính quy định khoản kinh phí dành cho Uỷ ban nhân dân xã, phường, tính theo tỷ lệ (%) trên số thuế nông nghiệp thu được hàng năm bảo đảm cho công tác thu thuế nông nghiệp ở xã thực hiện từ năm 1992 trở đi như sau:
% tỷ lệ trích theo các hình thức tổ chức thu thuế
Loại xã
UBND xã đảm nhận tổ chức
thu thuế ở xãĐã có đội thuế xã (có cán bộ thuộc biên chế Nhà nước)
1. Xã Đồng bằng
1,5 %1,0%
2. Xã Trung du
2,5 %1,7 %
3. Xã Miền núi
8.0 %5,0 %
Khoản kinh phí này thay cho kinh phí nghiệp vụ thuế xã, thù lao cán bộ thuế xã (uỷ nhiệm thu) và các khoản chi khác về thuế nông nghiệp tại địa bàn xã; do ngân sách trung ương chi và tính vào kinh phí của ngành thuế hàng năm.
Căn cứ vào phạm vi và tỷ lệ (%) quy định trên đây:
Hàng năm Tổng cục Thuế: dự kiến tỷ lệ bình quân tạm trích, lập kế hoạch trích theo quý, mùa vụ và cả năm, báo cáo vụ Ngân sách, Vụ Hành chính văn xã, Vụ Tài chính quản trị để tạm trích và thực hiện thanh, quyết toán vào cuối năm.
Cục thuế tỉnh, thành phố quy định tỷ lệ (%) hoặc mức cấp cụ thể cho phù hợp với từng xã, phường; giao cho phòng thuế nông nghiệp của Cục thuế phối hợp với các Chi cục thuế quản lý.
Tổng cục Thuế chịu trách nhiệm hướng dẫn việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này.
9. Tăng cường sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân các cấp với công tác thuế nông nghiệp:
Cơ quan thuế thường xuyên báo cáo Uỷ ban nhân dân cùng cấp về kết quả, khó khăn, thuận lợi và tham mưu cho Uỷ ban nhân dân trong chỉ đạo công tác thu thuế nông nghiệp; nhất là vào đầu vụ thu hoạch, tổ chức thu thuế đối với các nông trường quốc doanh, sự phối hợp giữa các ngành liên quan trong thu nộp thuế nông nghiệp ... xử lý kịp thời các hiện tượng xâm tiêu, tham ô hoặc tự điều tiết tiền thuế cho ngân sách xã trước khi nộp vào Kho bạc Nhà nước.
Trong quá trình thực hiện, nếu còn vướng mắc đề nghị Uỷ ban nhân dân và cơ quan thuế các cấp phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./.