QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án hỗ trợ người có công với Cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Điều 5 của Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg quy định “Đối với địa phương điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương thì ngân sách trung ương hỗ trợ 80%, ngân sách địa phương hỗ trợ 20% theo mức quy định”. Do đó, đối với tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ngân sách tỉnh bố trí vốn đối ứng 20% so với số vốn ngân sách trung ương bảo đảm, đồng thời huy động thêm các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện mục tiêu, chính sách này.
1. Tổng kinh phí thực hiện : 46.029.000.000,0 đồng (Bốn mươi sáu tỷ, không trăm hai mươi chín triệu đồng), trong đó:
Ngân sách trung ương : 36.640.000.000,0 đồng;
Ngân sách tỉnh : 9.389.000.000,0 đồng.
Ngoài ra, tùy theo điều kiện kinh phí của từng địa phương có thể xem xét hỗ trợ thêm và vận động các tổ chức cá nhân đóng góp, cùng với giúp đỡ của họ hàng để đảm bảo việc xây dựng nhà ở chất lượng, khang trang hơn. (Chi tiết kèm theo Biểu số 02 của Đề án)
2. Phân kỳ thực hiện hỗ trợ kinh phí:
a) Giai đoạn 1: Thực hiện trong năm 2013.
Tổng kinh phí thực hiện : 18.311.100.000,0 đồng (Mười tám tỷ, ba trăm mười một triệu, một trăm nghìn đồng), trong đó:
+ Ngân sách trung ương : 14.576.000.000,0 đồng;
+ Ngân sách tỉnh : 3.735.100.000,0 đồng.
(Chi tiết kèm theo Biểu số 03 của Đề án)
b) Giai đoạn 2: Thực hiện trong năm 2014.
Tổng kinh phí thực hiện : 27.717.900.000,0 đồng (Hai mươi bảy tỷ, bảy trăm mười bảy triệu, chín trăm nghìn đồng), trong đó:
+ Ngân sách trung ương : 22.064.000.000,0 đồng;
+ Ngân sách tỉnh : 5.653.900.000,0 đồng.
(Chi tiết kèm theo Biểu số 04 của Đề án)
VIII. Phương thức thực hiện xây dựng, sửa chữa nhà ở:
1. Về tổ chức xây dựng nhà ở:
a) Các hộ gia đình sau khi nhận được tạm ứng kinh phí hỗ trợ nhà ở theo quy định thì tự tổ chức xây dựng nhà ở. Trường hợp hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, khuyết tật...) không có khả năng tự xây dựng nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình này;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm theo dõi, giám sát và giúp đỡ các hộ gia đình trong quá trình xây dựng, sửa chữa nhà ở; vận động các tổ chức, đoàn thể như Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh giúp đỡ các hộ gia đình xây dựng nhà ở, tận dụng cao nhất khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ... để giảm giá thành xây dựng; khi hoàn thành xây dựng phần nền móng và khung - tường nhà ở thì phải lập Biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn và khi hoàn thiện toàn bộ nhà ở thì phải lập Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng.
2. Về kỹ thuật và chất lượng: Nhà ở khi đã xây dựng hoặc sửa chữa hoàn thành phải bảo đảm vệ sinh môi trường, bao che kín đáo, tránh được tác động xấu của khí hậu, thời tiết; nhà ở xây dựng mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng) đối với nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thì sau khi sửa chữa phải bảo đảm tiêu chuẩn 2 cứng (khung - tường cứng, mái cứng). Các hộ gia đình có thể sử dụng các mẫu thiết kế điển hình do Sở Xây dựng cung cấp hoặc tham khảo các mẫu nhà ở truyền thống, thông dụng tại địa phương để lựa chọn quy mô và hình thức nhà ở phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng hộ.
3. Sau khi hoàn thành việc xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở mà có thay đổi về diện tích nhà ở, nếu hộ gia đình được hỗ trợ có nhu cầu thì cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện cho các hộ gia đình thực hiện các thủ tục xác nhận thay đổi về nhà ở trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thời hạ n xác nhận các thay đổi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của pháp luật.
IX. Lập dự toán, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí:
Việc lập dự toán, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý ngân sách nhà nước như sau:
1. Hàng năm,Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập danh sách người có công với cách mạng đủ điều kiện được hỗ trợ về nhà ở theo Đề án này, mức hỗ trợ theo từng hộ và tổng hợp nhu cầu kinh phí hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan liên quan thẩm tra, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. Sau đó gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội thẩm định, đồng gửi Sở Xây dựng; nếu có sai sót thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp huyện điều chỉnh, đồng thời gửi Sở Xây dựng biết.
2. Căn cứ Quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện về danh sách, mức hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở và kinh phí hỗ trợ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm rà soát, kiểm tra, thẩm định và thông báo kết quả về Sở Xây dựng (kèm theo danh sách các đối tượng đã được thẩm định). Sở Xây dựng căn cứ theo kết quả Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi, tổng hợp danh sách, mức hỗ trợ, nhu cầu kinh phí hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn địa phương gửi Sở Tài chính để thẩm định và làm cơ sở xác định nguồn kinh phí thực hiện (chi tiết theo nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương đảm bảo và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác), trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để tổ chức triển khai thực hiện.
3. Căn cứ kinh phí ngân sách trung ương hỗ trợ, bố trí của ngân sách địa phương và huy động đóng góp từ các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, Sở Tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao dự toán cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để triển khai thực hiện (trong đó chi tiết nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước). Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện phân bổ kinh phí hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở cho Ủy ban nhân dân cấp xã theo hình thức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới (kèm theo danh sách đối tượng được hỗ trợ về nhà ở, mức hỗ trợ từng hộ gia đình theo địa bàn từng xã).
4. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện rút dự toán tại Kho bạc nhà nước để tạm ứng lần đầu hoặc thanh toán kinh phí hỗ trợ cho các hộ gia đình. Hồ sơ tạm ứng lần đầu gồm danh sách các hộ gia đình đề nghị tạm ứng và mức vốn đề nghị tạm ứng. Mức tạm ứng cho đối tượng tối đa không vượt quá 60% mức ngân sách nhà nước hỗ trợ. Việc tạm ứng cho các hộ gia đình trên cơ sở đề nghị của từng hộ gia đình theo mẫu đề nghị tạm ứng.
Sau khi có hồ sơ xác nhận khối lượng hoàn thành (có các biên bản nghiệm thu kèm theo) của Ủy ban nhân dân cấp xã (kèm theo bảng kê, ký nhận của hộ gia đình đã nhận tạm ứng, mức vốn còn lại đề nghị được thanh toán), Kho bạc Nhà nước thanh toán tiếp phần còn lại cho Ủy ban nhân dân cấp xã để chi trả cho các hộ gia đình; đồng thời chuyển từ tạm ứng sang thực chi ngân sách. Khi cấp tiếp số tiền còn lại cho các hộ gia đình, Ủy ban nhân dân cấp xã lập bảng kê, ký nhận của hộ gia đình đã nhận kinh phí hỗ trợ về nhà ở để làm căn cứ quyết toán ngân sách theo quy định.
5. Kinh phí hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở được hạch toán, tổng hợp vào quyết toán ngân sách cấp xã (ngân sách huyện bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã) theo phân cấp ngân sách.
6. Kho bạc nhà nước thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đảm bảo số tiền hỗ trợ theo đúng danh sách phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện và mức hỗ trợ theo quy định.
X. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Xây dựng:
Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Đề án; đồng thời, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện Đề án. Tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án, nhằm điều chỉnh, xử lý những vướng mắc phát sinh và khen thưởng động viên kịp thời các địa phương, đơn vị và cá nhân trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án;
Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, hàng tháng báo cáo nhanh kết quả thực hiện Đề án; đồng thời báo cáo định kỳ 03 tháng một lần gửi Ủy ban nhân dân tỉnh đồng gửi Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Thiết kế một số mẫu nhà ở theo các tiêu chí của Đề án này gửi các địa phương để triển khai đến các hộ tham khảo, lựa chọn xây dựng; đồng thời, hướng dẫn các địa phương trong việc xây dựng nhà đảm bảo yêu cầu về diện tích và chất lượng.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
Chịu trách nhiệm rà soát, kiểm tra, thẩm định và thông báo kết quả đã thống nhất với Sở Xây dựng về danh sách hộ gia đình được hỗ trợ do Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, đảm bảo đúng đối tượng được hỗ trợ;
Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng trong quá trình triển khai thực hiện Đề án; đồng thời tham gia tháo gỡ những khó khăn vướng mắc theo thẩm quyền.
3. Sở Tài chính:
Có trách nhiệm tiếp nhận nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung ương; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh để đối ứng với ngân sách trung ương thực hiện Đề án này;
Cân đối để đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện Đề án không bị gián đoạn;
Chủ trì tổ chức triển khai các nội dung liên quan đến