THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện đền bù, hỗ trợ để giải phóng mặt bằng phục vụ việc khôi phục quốc lộ I đoạn TP Hồ Chí Minh đến Nha Trang Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 5139/KTN ngày 15/9/1995 của Văn phòng Chính phủ; Trên cơ sở ý kiến tham gia của các Bộ; ngành; Bộ Tài chính hướng dẫn việc đền bù, hỗ trợ để giải phóng mặt bằng phục vụ việc khôi phục Quốc lộ I đoạn từ thành phố Hồ Chí Minh đến Nha trang như sau: I/ ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ Tổ chức, cá nhân là người Việt nam trực tiếp quản lý và sử dụng đất, là chủ sở hữu của các tài sản hiện có trên đất, nay Nhà nước thu hồi đất để giải phóng mặt bằng phục vụ việc khôi phục Quốc lộ I đoạn từ TP Hồ Chí Minh đến Nha trang được Nhà nước xem

Điều 2,

Điều 3,

Điều 4 Nghị định 90/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ.
Đất và các tài sản hiện có trên đất khi Nhà nước thu hồi đất để giải phóng mặt bằng Quốc lộ I đoạn từ TP Hồ Chí Minh đến Nha trang được đền bù hoặc trợ cấp trong phạm vi:
Đất và tài sản trên đất nằm ngoài chỉ giới hành lang bảo vệ đường Quốc lộ I theo quy định tại Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ).
II/ ĐỀN BÙ THIỆT HẠI VỀ ĐẤT HOẶC TRỢ CẤP:
1/ Đối với đất sử dụng hợp pháp nằm ngoài phạm vi hành lang bảo vệ quốc lộ I, nay thu hồi để phục vụ việc khôi phục quốc lộ I:
Tổ chức, cá nhân sử dụng đất nằm ngoài phạm vi hành lang bảo vệ đường Quốc lộ I được Nhà nước giao đất hoặc sử dụng đất ổn định trước ngày 15/10/1993, có đủ điều kiện được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng từng loại đất theo quy định của Chính phủ hoặc có các giấy tờ chuyển nhượng, chuyển đổi hoặc thừa kế quyền sử dụng đất được UBND các cấp có thẩm quyền xác nhận sử dụng vào mục đích nào, thì nay Nhà nước thu hồi để phục vụ việc khôi phục Quốc lộ I được đền bù bằng cách giao đất có cùng mục đích sử dụng để thay thế hoặc đền bù bằng tiền theo giá đất có cùng mục đích sử dụng.
Trường hợp không thuộc diện được đền bù thì được Nhà nước hỗ trợ (trợ cấp) theo quy định tại

Điều 9 Nghị định số 90/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ.
a/ Đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp:
Đất nông nghiệp, lâm nghiệp bị thu hồi thuộc phạm vi nền đường quốc lộ I mới mở được đền bù bằng đất cùng loại theo quy định tại mục 1

Điều 8 Nghị định 90/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ.
Đất nông nghiệp, lâm nghiệp thuộc dải lưu không đường quốc lộ I mới mở, nếu dùng phục vụ thi công hay đảm bảo an toàn giao thông thì được đền bù thiệt hại về hoa màu trên đất, không được đền bù về đất. Hết thời hạn xây dựng công trình, Ban quản lý dự án Quốc lộ I có trách nhiệm tái tạo lại đất và trả lại cho từng hộ dân bị mượn đất để họ tiếp tục canh tác. Trường hợp đặc biệt, đất này không trồng được cây ngắn ngày, cây thấp không ảnh hưởng đến tầm nhìn của xe, thì được xem xét cấp đất mới.
b/ Đối với đất khu dân cư:
Nếu diện tích đất còn lại sau khi đã thu hồi vẫn đảm bảo đủ diện tích để ở, chủ hộ vẫn đồng ý ở lại trên phần diện tích còn lại thì không được đền bù bằng đất mới mà Nhà nức chỉ đền bù bằng tiền phần diện tích bị thu hồi.
Nếu diện tích đất còn lại sau khi thu hồi không đủ để ở thì UBND xã, phường , thị trấn sở tại có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện trình UBND tỉnh duyệt kế hoạch cấp đất ở để đền bù cho từng hộ gia đình đúng số diện tích đất đã bị thu hồi. Riêng đối với các đô thị, tuỳ khả năng quỹ đất của địa phương, UBND tỉnh thành phố quyết định mức đất đền bù cho mỗi hộ gia đình, nếu thiếu thì được đền bù bằng tiền.

Điều 7 của Nghị định 90/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ.
2/ Đối với đất sử dụng hợp pháp nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ quốc lộ I:
Căn cứ

Điều 8 Nghị định số 203 - HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) và

Điều 10 của Nghị định số 90/CP ngày 17/8/1994 của Chínhphủ.
III/ ĐỀN BÙ, HỖ TRỢ THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN TRÊN ĐẤT:
1/ Đền bù, hỗ trợ thiệt hại về nhà cửa, vật kiến trúc: (Kể cả vật kiến trúc phục vụ cho từng ngôi nhà)
a/ Đền bù, thiệt hại đối với nhà cửa, vật kiến trúc được coi là xây dựng hợp pháp:
Nhà cửa vật kiến trúc (sau đây gọi tắt là công trình) có đủ một trong các điều kiện sau đây được coi là hợp pháp:
Xây dựng trước thời điểm ban hành Nghị định 203-HĐBT ngày 21/12/1982 trên đất hợp pháp và có giấy phép xây dựng (đối với đất đô thị) hoặc có xác nhận của Chính quyền địa phương (đối với đất nông thôn) là công trình đang sử dụng ổn định không có tranh chấp.
Xây dựng sau khi có Nghị định 203-HĐBT ngày 21/12/1982 trên đất hợp pháp thuộc phạm vi ngoài hành lang bảo vệ Quốc lộ I và có giấy phép xây dựng (đối với đô thị) hoặc có xác nhận của Chính quyền địa phương (đối với vùng nông thôn) là công trình đang sử dụng ổn định, không có tranh chấp.
a-1/ Đối với công trình bị phá dỡ, di chuyển toàn phần:
Công trình được xác định là hợp pháp được đền bù tài sản bằng giá trị hiện có của công trình bị phá dỡ. Mức đền bù được xác định theo công thức:
Mức đền bù = Diện tích sử dụng của công trình bị phá dỡ X Đơn giá xây dựng mới do UBND cấp tỉnh ban hành theo quy định của Nhà nước X Tỷ lệ chất lượng còn lại của công trình bị phá dỡ.
Trường hợp địa phương chưa quy định bảng giá chuẩn xây dựng nhà ở mới có thể áp dụng bảng giá chuẩn tối thiểu xây dựng nhà ở xây dựng mới tại phụ lục số 1 Ban hành kèm theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chínhphủ.
Xác định tỷ lệ chất lượng còn lại của công trình được áp dụng theo Thông tư liên bộ số 13/LB - TT ngày 18/8/1994 của Liên Bộ Xây dựng - Tài chính - Vật giá Chính phủ.
Trường hợp giá trị còn lại của nhà và các công trình phụ trợ quá thấp, mức đền bù không đủ xây dựng nhà mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương ngôi nhà đã phá dỡ thì hộ gia đình có thể được đền bù thêm, nhưng tổng mức đền bù không vượt quá giá xây dựng mới theo mức giá chuẩn do địa phương ban hành của ngôi nhà cùng tiêu chuẩn kỹ thuật.
Đối với công trình có thể tháo rời và di chuyển đến chỗ ở mới để lắp đặt thì chỉ được đền bù chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặtvà chi phí vật tư bị hao hụt, hư hỏng trong quá trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt. Mức đền bù tối đa không vượt quá 10% mức giá chuẩn của công trình cùng tiêu chuẩn, cùng kỹ thuật do UBND cấp tỉnh ban hành.
a-2/ Đối với công trình bị cắt xén một phần:
Diện tích để tính đền bù được xác định như sau:
Công trình bị cắt xén một phần nhưng vẫn an toàn và đảm bảo tồn tại toàn bộ bộ phận còn lại của công trình thì được đền bù theo diện tích công trình bị cắt xén, phá dỡ.
Công trình bị cắt xén một phần và được xác định ảnh hưởng đến an toàn của công trình, với mức độ khác nhau thì diện tích được tính đến bù là:
+ Diện tích của một hay nhiều đơn nguyên hoặc gian nhà không thể tồn tại được.
+ Diện tích cả công trình, nếu toàn bộ công trình không tồn tại được.
Cách tính mức đền bù tương tự như tại Điểm a Khoản 1

Điều 10-3c và

Điều 11-2d của Nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 và Công văn số 647/CV-ĐC ngày 31/5/1995 của Tổng cục Địa chính về các giấy tờ hợp lệ về đất và Nghị định 203 - HĐBT ngày 21/12/1982 quy định:
+ Công trình xây dựng không có giấy phép sau ngày 21/12/1982 có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất, nhưng nhà và đất ở phù hợp với quy hoạch, được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là không có tranh chấp, thì được trợ cấp 60% mức đền bù của công trình hợp pháp có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật.
+ Công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng trên đất sử dụng trước ngày 15/10/1993 không có giấy tờ hợp lệ nhưng phù hợp với quy hoạch, có giấy xác nhận của UBND xã, phường là không có tranh chấp, thì được trợ cấp bằng 50% mức đền bù của công trình xây dựng hợp pháp có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật.
+ Công trình xây dựng trong lộ giới bảo vệ hành lang an toàn giao thông đã cắm, trong quy hoạch đã được thông báo trước khi xây dựng mà vẫn xây dựng thì không được đền bù, trợ cấp và phải tự dỡ bỏ.
Mức đền bù của công trình xây dựng hợp pháp có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật để tính mức hỗ trợ theo quy định ở Điểm b Khoản 1

Điều 13 và

Điều 12 Nghị định số 90/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ.
IV - TRỢ CẤP DI CHUYỂN
Mỗi hộ gia đình phải di chuyển hẳn chỗ ở thuộc đối tượng được đền bù đất và tài sản sẽ được trợ cấp di chuyển để ổn định đời sống theo mức quy định như sau:
Nông thôn: 500.000đ
Vùng đông dân, buôn bán tập trung đang hình thành đô thị: 630.000đ
Đô thị loại 5: 750.000đ
Đô thị loại 4: 870.000đ
Đô thị loại 3: 1.000.000đ
Đô thi loại 2: 1.120.000đ
Đô thị loại 1: 1.250.000đ
Các hộ bị cắt xén một phần nhà đang sử dụng được trợ cấp để ổn định đời sống bằng 50% mức quy định cho các hộ phải di chuyển hẳn nói trên.
V/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố từ thành phố Hồ Chí Minh đến Nha Trang có trách nhiệm chỉ đạo và thực hiện đền bù theo đúng quy định tại Thông tư này. Việc xét duyệt tổ chức thực hiện đền bù theo trình tự quy định tại