THÔNG TƯ Hướng dẫn tổ chức công tác thu thuế qua hệ thống kho bạc Nhà Nước Để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước hàng năm theo kế hoạch đã được Quốc hội phê chuẩn, thực hiện Chỉ thị số 132/TTg ngày 27/03/1993 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý thu chi Ngân sách Nhà nước nhằm tập trung nhanh mọi nguồn thu vào Ngân sách Nhà nước, mở rộng việc thực hiện phương thức người nộp thuế trực tiếp nộp tiền thuế vào Kho bạc Nhà nước trước hết là ở những thành phố, thị xã và những nơi có nguồn thu lớn của Ngân sách Nhà nước; Bộ Tài chính quy định trách nhiệm tổ chức công tác thu nộp thuế qua hệ thống Kho bạc Nhà nước như sau: I. ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ TRỰC TIẾP TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC. 1/ Các đơn vị tổ chức kinh tế và hộ tư nhân (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) có địa điểm sản xuất kinh doanh cố định, có mức thuế và các khoản phải nộp Ngân sách Nhà nước hàng tháng bằng tiền mặt lớn đến thời hạn nộp theo thông báo của cơ quan thuế phải đến nộp trực tiếp tại các điểm thu của Kho bạc Nhà nước trên địa bàn. 2/ Đối với các doanh nghiệp có số thuế phải nộp ít hoặc ở địa bàn xa xôi hẻo lánh và các hộ kinh doanh lưu động không nhất thiết phải nộp trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước; cơ quan thuế bố trí cán bộ thu và nộp vào Kho bạc Nhà nước cuối ngày hoặc 3 ngày 1 lần. 3/ Đối với thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu do cơ quan Hải quan thu đều phải nộp đầy đủ, kịp thời về Ngân sách Nhà nước. 4/ Đối với thuế nông nghiệp, những địa phương đã thống nhất giữa Kho bạc Nhà nước và thuế hiện nay do cơ quan thuế trực tiếp thu nộp vào Kho bạc Nhà nước vẫn được duy trì. 5/ Các khoản thu về phí, lệ phí trước mắt vẫn do các cơ quan Bộ Tài chính uỷ quyền thu và thực hiện nộp đầy đủ vào Kho bạc Nhà nước theo quy định. Riêng thuế trước bạ, Kho bạc Nhà nước bố trí bàn thu tiền tại phòng thuế trước bạ của Cục thuế. 6/ Các doanh nghhiệp mở tài khoản tại các Ngân hàng nếu nộp thuế bằng chuyển khoản vẫn thực hiện ghi vào tài khoản tiền gửi của Kho bạc Nhà nước mở tại Ngân hàng. + Các doanh nghiệp, được mở tài khoản chuyên thu tại Kho bạc Nhà nước để nộp thuế và các khoản phải nộp Ngân sách Nhà nước. + Các doanh nghiệp có ngân phiếu thanh toán do Ngân hàng Nhà nước phát hành còn trong thời hạn thanh toán được sử dụng để nộp thuế và các khoản phải nộp Ngân sách Nhà nước. 7/ Các doanh nghiệp hạch toán tập trung toàn ngành, nộp thuế và các khoản phải nộp Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Trung ương (trừ thuế doanh thu được nộp tại địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở). 8/ Các đơn vị thi công xây lắp là đơn vị hạch toán kinh tế... khi thi công trên địa bàn thuộc địa phương khác cách xa trụ sở công ty, xí nghiệp, liên hiệp.. thuế doanh thu được nộp tại Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị đang thi công. Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, xác định số thuế doanh thu phải nộp, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra đơn vị nộp thuế theo chế độ quy định hiện hành. II. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN THU. 1/ Cơ quan thuế: 1.1- Hàng tháng, quý, năm, cơ quan Thuế gửi Kho bạc Nhà nước đồng cấp kế hoạch thu Ngân sách có chia ra khu vực kinh tế và địa bàn thu để Kho bạc Nhà nước chủ động bố trí việc thu Thuế cho phù hợp. Kế hoạch thu hàng tháng gửi vào ngày 25 của tháng trước, kế hoạch quý gửi vào ngày 20 của tháng cuối quý trước; kế hoạch năm gửi vào ngày 15 của tháng 12 năm trước. 1.2- Xác định số thuế và các khoản phải nộp Ngân sách của các đối tượng nộp. Viết thông báo ghi rõ thời hạn nộp và gửi thông báo trực tiếp đến đối tượng nộp trước 03 ngày của thời hạn nộp. Lịch nộp thuế quy định cho các đối tượng được phân theo địa bàn và rải đều các ngày làm việc trong tháng, không để dồn vào cuối tháng, tránh tình trạng có ngày số người đến nộp quá đông hoặc có những ngày số người đến nộp ít hoặc không có người đến nộp thuế. 1.3- Hướng dẫn cán bộ kế toán thuế và đối tượng nộp lập chứng từ nộp Ngân sách, ghi rõ ràng, chính xác, đầy đủ nội dung, yếu tố trên chứng từ theo quy định. 1.4- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đối tượng nộp đảm bảo thực hiện nộp đúng thời hạn, đủ tiền thuế và các khoản phải nộp Ngân sách, không bỏ sót nguồn thu và đối tượng nộp. 2/ Cơ quan Hải quan. 2.1- Cơ quan Hải quan có trách nhiệm xác định số thuế xuất, nhập khẩu bao gồm thuế xuất, nhập khẩu tiểu ngạch phải nộp Ngân sách của các đơn vị, viết thông báo và hướng dẫn đối tượng nộp lập chứng từ theo đúng chương, loại, khoản, hạng, mục của mục lục Ngân sách Nhà nước hiện hành. Đối tượng nộp đến trực tiếp Kho bạc Nhà nước để nộp (nộp bằng tiền mặt) hoặc chuyển vào tài khoản chuyên thu của Hải quan mở tại Kho bạc Nhà nước (nộp bằng chuyển khoản) theo chi tiết tài khoản chuyên thu về thuế xuất nhập khẩu riêng, thuế xuất nhập khẩu tiểu ngạch riêng. 2.2- Hàng ngày vào giờ làm việc buổi chiều, lập chứng từ trích chuyển toàn bộ số tiền còn trên tài khoản chuyên thu để nộp Ngân sách Nhà nước. Trường hợp cơ quan Hải quan không đến làm thủ tục nộp Ngân sách thì Kho bạc Nhà nước được phép lập chứng từ trích toàn bộ số dư có trên tài khoản chuyên thu nộp vào Ngân sách. 2.3- Các khoản thu khác do Hải quan trực tiếp thu theo quy định (phí, lệ phí, tiền phạt...) nộp Ngân sách Nhà nước ngay trong ngày hoặc theo định kỳ (sau khi thống nhất với Kho bạc Nhà nước). 2.4- Đối với các khoản thu Ngân sách bằng ngoại tệ, cơ quan Hải quan hướng dẫn đối tượng nộp vào tài khoản tiền gửi ngoại tệ của Kho bạc Nhà nước tại Ngân hàng ngoại thương (hoặc phòng ngoại hối của Ngân hàng thương mại quốc doanh) trên địa bàn. 3/ Kho bạc Nhà nước: 3.1- Trên cơ sở kế hoạch thu nhận được của cơ quan thuế, Kho bạc Nhà nước chủ động bố trí cán bộ, phương tiện để đảm bảo thu hết số tiền thuế của các đối tượng nộp theo lịch. Những ngày tập trung thu cao điểm, Kho bạc Nhà nước phối hợp với cơ quan thuế, bố trí cán bộ ở những điểm thu cần thiết để thu, kể cả làm thêm giờ, ngày lễ, ngày chủ nhật và phải đảm bảo an toàn cho điểm thu 3.2- Mọi khoản thu Ngân sách Nhà nước, nộp vào Kho bạc Nhà nước phải tổ chức hạch toán đầy đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước. Số tiền thu được trong ngày, phải đảm bảo an toàn tuỵệt đối, phải vận chuyển về nhập vào kho ngay trong ngày theo chế độ quy định. Đối với tài khoản chuyên thu của Hải quan được thực hiện theo quy định nêu tại điểm 2.2 mục II trên đây. 3.3- Kho bạc nhà nước quy định mức tồn quỹ hàng ngày, hoặc định kỳ cho cơ quan thuế, Hải quan (các khoản tiền do các cơ quan này thu được trực tiếp), kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thu nộp đầy đủ, đúng thời hạn vào Kho bạc nhà nước. III. CHỨNG TỪ THU NỘP VÀ CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO: a) Chứng từ thu nộp: 1/ mẫu các chứng từ thu nộp Ngân sách Nhà nước (biên lai thu thuế, thu tiền phạt, thu phí, lệ phí, giấy nộp tiền vào Ngân sách bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản...) do Bộ Tài chính phát hành và được sử dụng thống nhất trong toàn quốc. Doanh nghiệp khi nộp Ngân sách Nhà nước đều phải sử dụng đúng loại chứng từ đang còn hiệu lực thi hành cho từng loại thu, nộp do Bộ Tài chính phát hành. 2/ Mọi chứng từ thu, nộp Ngân sách phải được ghi đầy đủ nội dung, đúng mã số chương, loại, khoản, hạng, mục theo mục lục Ngân sách Nhà nước hiện hành. Kho bạc Nhà nước được quyền không nhận những chứng từ không hợp pháp, hợp lệ và không ghi đầy đủ các yếu tố quy định. 3/ Việc luân chuyển chứng từ giữa cơ quan Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước - Thuế được thực hiện theo Thông tư Liên bộ số 68 - TTLB ngày 9/8/1993 của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước. Luân chuyển chứng từ giữa cơ quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải quan thực hiện theo quy định hiện hành. b) Chế độ thông tin, báo cáo: 1/