QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA V/v Ban hành quy ch ế hoạt động của Đội công tác xây dựng c ơ s ở chính trị trên địa bàn tỉnh Sơn La. UỶ BAN NHÂN DAN TỈNH SƠN LA

Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế hoạt động của Đội công tác xây dựng cơ sở chính trị trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Quy chế này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Các ông (bà) Chánh Văn phòng HĐND-UBND tỉnh; Tỉnh đội trưởng Bộ CHQS tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan; Huyện đội trưởng Ban CHQS các huyện, thị xã; Các thành viên các Đội công tác xây dựng cơ sở chính trị trên địa bàn tỉnh Sơn La chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
CHỦ TỊCH
( Đã ký)
Hà Hùng
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
củ a Đội công tác xây d ựng cơ sở chính trị trên địa bàn tỉnh Sơn La
(Ban hành kèm theo quyết định số: 108/2003/QĐ-UB ngày 22 tháng 7 năm 2003 của UBND tỉnh Sơn La)

Quy chế này qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ và các nội dung cơ bản trong quá trình hoạt động của Đội công tác xây dựng cơ sở chính trị (Dưới đây gọi tắt là Đội công tác) trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Trên cơ sở Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX), Đội công tác được thành lập theo Chỉ thị số 123/QP của Bộ Quốc phòng và Chỉ thị 51/ CT- BTL của Tư lệnh Quân khu 2; có vị trí hết sức quan trọng trong việc xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường trên địa bàn trọng điểm, trong giai đoạn hiện nay.

Trong quá trình hoạt động, căn cứ vào nội dung, công việc cụ thể Bộ CHQS tỉnh; Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện; Ban CHQS huyện, Đội công tác chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Đội công tác hoạt động tập trung trên địa bàn từng xã. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ chuyển sang địa bàn khác phải báo cáo Đảng uỷ, Ban CHQS huyện và được sự nhất trí của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh, của Đảng uỷ, Bộ CHQS tỉnh; Huyện uỷ, UBND huyện.

Đảng uỷ quân sự huyện có trách nhiệm lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ và sắp xếp biên chế, tổ chức của các Đội công tác thuộc quyền, báo cáo, đề nghị lên cấp trên trong việc chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức thực hiện mọi nhiệm vụ của các Đội công tác; lãnh đạo thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ do Bộ CHQS tỉnh và chính quyền địa phương giao phó.

Biên chế tổ chức của các đội công tác gồm: Mỗi đội có một Đội trưởng, một Đội phó và các Đội viên.

Chức năng của Đội công tác:
1 - Là Đội công tác chuyên ngành tham gia xây dựng cơ sở chính trị xã, phường. Đội công tác có chức năng sau đây:
+ Tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền địa phương về xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh.
+ Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong hệ thống chính trị, xây dựng LLVT ở xã hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao.
2 - Trực tiếp tổ chức một số hoạt động cụ thể, để tham gia xây dựng cơ sở chính trị theo quy định của trên và yêu cầu của địa phương. Cụ thể là:
Tham mưu giúp cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương phổ biến, quán triệt chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến nhân dân.
Tuyên truyền vận động nhân dân chuyển đổi cơ cấu sản xuất cây trồng vật nuôi để nâng cao đời sống, ổn định và phát triển kinh tế-xã hội, định canh định cư, đoàn kết dân tộc, không để các thế lực thù địch lợi dụng chính sách dân tộc, tôn giáo, nhân quyền để thực hiện các âm mưu, thủ đoạn trong chiến lược "diễn biến hoà bình".

Quyền hạn của đội công tác:
Được tiếp thu các chủ trương chính sách của Đảng, các chỉ thị nghị quyết của cấp trên do tỉnh và huyện tổ chức trong lĩnh vực được đảm nhiệm.
Được dự các cuộc họp của Đảng uỷ, thường trực HĐND, UBND của xã, các kỳ họp của HĐND, cuộc họp làm việc với các ngành, các cuộc họp của các ban, ngành, đoàn thể của xã, bản.
Được yêu cầu Đảng uỷ-HĐND, UBND và các ban, ngành, đoàn thể của xã cung cấp tài liệu, số liệu tình hình cần thiết cho công tác thuộc lĩnh vực được phân công.
Làm tham mưu cho Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, Ban CHQS huyện, xã trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh và các nhiệm vụ củng cố hệ thống chính trị trong chức năng nhiệm vụ được giao.
Làm tham mưu giúp cấp uỷ chính quyền địa phương gây dựng quỹ quốc phòng, xây dựng kế hoạch chiến đấu trị an, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, trị an nhân dân. Xử lý tốt các vụ việc phức tạp nảy sinh trên địa bàn, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội.

Nhiệm vụ của đội công tác .
Đội công tác có 5 nhiệm vụ:
1 - Tham mưu giúp Đảng uỷ, chính quyền địa phương nơi Đội công tác đến hoạt động xây dựng kế hoạch củng cố quốc phòng an ninh, kế hoạch chiến đấu trị an, kế hoạch phòng chống thiên tai, tăng gia sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở theo tỉnh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khoa IX).
2 - Tham mưu giúp cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh trong nội bộ nhân dân và giưa nhân dân với chính quyền cơ sở.
3 - Tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao cảnh giác trước những âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch trong và ngoài nước chống phá cách mạng nước ta.
4 - Phối hợp với cấp uỷ Đảng, chĩnh quyền địa phương tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, bài trừ tệ nạn xã hôị, mê tín dị đoan, không truyền học đạo trái pháp luật, không di dịch cư tự do, thực hiện tốt các phong trào, các cuộc vận động ở địa phương.
5-Thực hiện 3 cùng với nhân dân (cùng ăn, cùng ở, cùng làm); phối hợp với địa phương hướng dẫn nhân dân xoá đói giảm nghèo, xây dựng xã, bản, gia đình văn hoá.

Trách nhiệm và quyền hạn của Đội trưởng, Đội phó và các Đội viên:
1 - Chức năng nhiệm vụ của đội trưởng:
Là người chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ quân sự huyện, Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện. Dưới sự quản lý và điều hành trực tiếp, toàn diện của Ban CHQS huyện, có nhiệm vụ chỉ huy, quản lý, điều hành đội công tác thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao. Thường xuyên nắm chắc tình hình tham mưu, đề xuất kịp thời mọi tình hình ở cơ sở với Đảng uỷ, Ban CHQS huyện.
Phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể của xã, các lực lượng cùng đứng chân trên địa bàn trong triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch công tác thường xuyên cũng như tình hình đột biến ở cơ sở.
Duy trì chặt chẽ chế độ sinh hoạt, học tập, phân công nhiệm vụ cho Đội phó và các Đội viên, tổns hợp tình hình báo cáo lên trên theo định kỳ đã được quy định.
2 - Chức năng của Đội phó:
Là giúp việc của Đội trưởng để thực hiện chức nâng phối hợp, hiệp đồng, tham mưu đề xuất, chỉ huy và điều hành quản lý đội công tác khi Đội trưởng đi vắng. Bảo đảm hậu cần, đời sống và các bảo đảm khác cho Đội công tác, tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch. Duy trì sinh hoạt hội họp, phân công giao nhiệm vụ cho các Đội viên, tổng hợp báo cáo lên trên theo quy định.
3 - Chức năng nhiệmvụ của đội viên:
Là người trực tiếp tham gia xây dựng cơ sở, chịu sự quản lý, chỉ huy, điều hành của Đội trưởng, Đội phó. Thực hiện cùng ăn, cùng ở, cùng làm với nhân dân, gần gũi sâu sát nắm chắc tâm tư tình cảm, nguyện vọng của nhân dân để tuyên truyền vận động, hướng dẫn nhân dân thực hiện.
Chấp hành nghiêm chế độ sinh hoạt, phản ánh, đề xuất, bổ sung nội dung, phương pháp công tác với Đội trưởng, Đội phó.
Quan hệ với nhân dân đúng mực, không làm ảnh hưởng tới uy tín và danh dự của Quân đội. Không gây phiền hà sách nhiễu nhân dân.

Chế độ hoạt động của đội công tác.
Thực hiện theo Điều lệnh quản lý bộ đội và chức năng nhiệm vụ của Đội công tác. Cụ thể là:
1 -Đội trưởng và Đội phó làm việc theo chế độ tập thể phân công, cá nhân phụ trách trực tiếp từng mặt công tác. Hàng tuần hội ý vào chiều thứ 5 để thống nhất đánh giá kết quả công việc trong tuần và dự kiến công tác tuần tới. Khi có công việc đột xuất hội ý thống nhất ngay. Hàng tháng lấy ý kiến phê bình đóng góp của cán bộ, thành viên trong đội và cấp uỷ, chính quyền xã, bản tại địa bàn đội đứng chân.
2 - Những nội dung nhất thiết phải bàn bạc, quyết định tập thể và báo cáo lên cấp trên:
+ Kế hoạch công tác xây dựng cơ sở tháng, quý, năm.
+ Những vấn đề về kiện toàn cấp uỷ, đề xuất về biên chế tổ chức; những chủ trương biện pháp xây dựng nội bộ Đội.
+ Những công việc vượt quá quyền hạn của Đội trưởng.
+ Khi có tình hình đột xuất xẩy ra trên địa bàn.

Chế độ chính sách đối với đội công tác.
Theo chế độ điều lệnh của Quân đội và Luật sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.
Các khoản lương, phụ cấp, dân vận phí; chế độ đi phép, công tác, an dưỡng được thực hiện theo quy định tại Quyết định 1053/QĐ- BQP ngày 31/5/2000 của Bộ Trưởng Bộ quốc phòng.

Các Đội công tác tăng cường cho địa phương của Bộ CHQS tỉnh đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh của Đảng uỷ thủ trưởng Bộ CHQS tỉnh và sự hướng dẫn của Cục Chính trị Quân khu 2.
Các Đội công tác thực hiện chức năng tham mưu và thực hiện sự chỉ đạo hướng dẫn của cấp uỷ, chính quyền địa phương mà trực tiếp là Đảng uỷ Ban CHQS huyện.
Đối với Đảng uỷ, chính quyền xã nơi địa bàn Đội công tác hoạt động; Đội công tác vừa thực hiện chức năng tham mưu giúp Đảng uỷ, chính quyền cơ sở, đồng thời vừa triển khai thực hịên theo kế hoạch đã được cấp trên phê duyệt và Đảng uỷ, chính quyền cơ sở thống nhất chỉ đạo.
Đối với các ban, ngành, đoàn thể địa phương: Đội công tác có trách nhiệm phối hợp, hiệp đồng hoạt động nhằm triển khai và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Đối với Bộ CHQS tỉnh, Ban CHQS huyện: Đội công tác làm tham mưu và thực hiện sự chỉ đạo của Bộ CHQS tỉnh, Ban CHQS huyện. Đội công tác làm tham mưu và chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Ban CHQS huyện.
Đối với các đơn vị LLVT trên địa bàn: Đội .công tác có mối quan hệ phối hợp, hiệp đồng hoạt động, lấy cơ quan quân sự địa phương làm trung tâm.

Trong quá trình tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương, Đội công tác có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại cơ chế 02 của Bộ chính trị. (Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, các ban, ngành đoàn thể làm tham mưu).Đồng thời tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền và phối hợp cho các cơ quan các ngành chức năng duy trì nghiêm kỷ cương pháp luật trên địa bàn.

Đội công tác có trách nhiệm báo cáo theo định kỳ các mặt hoạt động của Đội lên Ban CHQS huyện và Bộ CHQS tỉnh thông qua ban Dân vận-tuyên truyền đặc biệt.

Đội công tác có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và triển khai, tổ chức thực hiện kế hoạch cụ thể, phù hợp trên từng địa bàn. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phải bảo đảm tính dân chủ, đúng nghị quyết và chấp hành nghiêm chỉnh sự chỉ đạo của cấp trên.

Về chế độ bảo đảm, ngoài chế độ quân đội cung cấp, tại địa bàn có các đội xây dựng cơ sở đứng chân, chính quyền địa phương có thể hỗ trợ một phần kinh phí cho các đội hoạt động để thực hiện các nhiệm vụ chính trị của cơ sở hoặc giải quyết các vấn đề phức tạp nảy sinh trên địa bàn.

Qui chế này chỉ áp dụng trong phạm vi đội công tác xây dựng cơ sở. Cấp uỷ chính quyền, các ban ngành đoàn thể, các đơn vị có liên quan, căn cứ vào quy chế có trách nhiệm cùng phối hợp cùng thực hiện.
Đội công tác và các thành viên của đội có thành tích xuất sắc sẽ được khen thưởng kịp thời. Ai làm trái với qui chế tuỳ theo mức độ sẽ bị xử lý kỷ luật theo điều lệnh của Quân đội.