NGHỊ QUYẾT Về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân nhân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 37/2011/NQ-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, kỳ họp thứ 4 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012; Qua xem xét các báo cáo, tờ trình của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp, QUYẾT NGHỊ:
Điều 1
Tán thành đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và các nhiệm vụ, giải pháp cơ bản tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 được nêu trong các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan tại kỳ họp. Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2012
Triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 trong điều kiện tiếp tục gặp nhiều khó khăn, tác động bất lợi đến sản xuất và đời sống như thị trường thu hẹp, sức mua giảm, đầu tư công giảm, lãi suất ngân hàng cao, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn; giá cả một số vật tư, hàng hóa tăng; thời tiết rét đậm kéo dài…, nhưng các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp đã tích cực triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các chủ trương, chính sách, các giải pháp chỉ đạo điều hành sát đúng của Chính phủ, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, nên tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 có những chuyển biến tích cực và đạt những kết quả khá trên các lĩnh vực.
Kinh tế tiếp tục ổn định, tăng trưởng kinh tế đạt 6,2%; sản xuất vụ Đông Xuân được mùa cao nhất từ trước đến nay; giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,4%; sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhưng vẫn tăng trưởng 9,3% so cùng kỳ; giá trị dịch vụ tăng 9,2%; thu ngân sách trên địa bàn tăng 10,4% so cùng kỳ; các lĩnh vực văn hóa, xã hội có chuyển biến tiến bộ; quốc phòng - an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác đảm bảo an sinh xã hội được chú trọng, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.
Tuy vậy, năm 2012 là năm có nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và các thành phần kinh tế, một số chỉ tiêu tuy có tăng trưởng nhưng đạt thấp so với kế hoạch đề ra, nhất là giá trị sản xuất công nghiệp. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều mặt còn hạn chế, chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo còn cao; an ninh trật tự có mặt chưa tốt.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TIẾP TỤC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2012
1. Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đồng bộ các giải pháp của Chính phủ : Thực hiện nghiêm túc, nhất quán chủ trương của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, tái cấu trúc nền kinh tế. Triển khai thực hiện các giải pháp về vốn, thị trường tiêu thụ và xuất khẩu theo các cơ chế, chính sách Nhà nước và Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ. Thực hiện nghiêm chủ trương của Chính phủ về điều chỉnh giảm lãi suất vay, gia hạn, giản thời gian nộp thuế, giảm tiền thuê đất, miễn thuế môn bài. Triển khai áp dụng các giải pháp xử lý nợ phù hợp, nhất là đối với doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, doanh nghiệp có tiềm năng phát triển nhưng đang gặp khó khăn tạm thời. Kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải. Tăng cường thu hút, giải ngân các nguồn vốn ODA.
2. Về công tác quy hoạch : Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch. Tập trung xây dựng rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành, địa phương theo hướng phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Chỉ đạo triển khai phát triển đô thị theo kế hoạch, nhất là việc nâng cấp thành phố Đồng Hới lên đô thị loại 2 và thị trấn Ba Đồn mở rộng lên thị xã.
3. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh SXKD
3.1. Về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
Chương trình phát triển nông nghiệp và ngành nghề nông thôn, chỉ đạo thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và thủy sản, chăn nuôi. Phấn đấu đạt chỉ tiêu sản lượng vụ Hè-Thu đã đề ra. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho sản xuất vụ Đông, Đông-Xuân 2012 - 2013. Tập trung chỉ đạo khôi phục và phát triển tổng đàn gia súc, gia cầm. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, phòng chống dịch bệnh, nâng cao tỷ trọng chăn nuôi trong giá trị sản xuất nông nghiệp.
Chương trình hành động của Tỉnh ủy khóa XIV về Chiến lược biển đến năm 2020.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đề ra. Tập trung chỉ đạo công tác quy hoạch, phấn đấu đến cuối năm 2012 hoàn thành Đồ án quy hoạch và Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới đối với 100% xã, phường, thị trấn.
Chương trình Năm du lịch quốc gia duyên hải Bắc Trung bộ - Huế. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư du lịch vào các khu du lịch trọng điểm.
Chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu. Kiểm soát chặt chẽ việc quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản; kiên quyết thu hồi giấy phép; không gia hạn, bổ sung hoặc cấp mới giấy phép đối với các doanh nghiệp vi phạm các quy định của pháp luật và các quy định của tỉnh.
Chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường đạt chuẩn. Đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa để thu hút các nguồn lực. Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo của các trường chuyên nghiệp và dạy nghề. Chuẩn bị các điều kiện để khai giảng năm học mới. Đẩy mạnh phổ cập giáo dục bậc trung học.
Chương trình nhà ở hộ nghèo giai đoạn tiếp theo.
Chương trình phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại của tỉnh. Đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư phát triển; thu hút các nguồn đầu tư các công trình trọng điểm của tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm. Phấn đấu trong tháng 9 năm 2012 khởi công xây dựng cầu Nhật Lệ 2.
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước; tăng cường phân cấp quản lý nhằm nâng cao trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong việc tham mưu cho UBND tỉnh. Nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước; kiên quyết chấn chỉnh, khắc phục những biểu hiện tắc trách trong giải quyết công việc. Thực hiện có hiệu quả các
Chương trình trọng điểm của tỉnh; chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của bộ máy Nhà nước gắn với thực hiện tốt nghị quyết Trung ương IV (khóa XI) về một số vần đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay.
Điều 2
Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Trong quá trình chỉ đạo, điều hành nếu có những vấn đề phát sinh, vướng mắc, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
Điều 3
Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết này.
Điều 4
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận tăng cường tuyên truyền, vận động mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2012./.
Nơi nhận:
Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Chính phủ;
VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ;
Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ;
Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
Các Ban HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh;
Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị cấp tỉnh;
Thường trực HĐND,UBND, các huyện, thành phố;
Báo Quảng Bình, Đài PT-TH Quảng Bình;
Trung tâm công báo tỉnh, Website Quảng Bình;
Lưu: VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Lương Ngọc Bính